Scouting Bespreeknotitie OVV Huisvesting 20211105

Bespreeknotitie oordeelsvormende vergadering Datum Aan Kopie aan Van Portefeuillehouder Onderwerp

24 november 2021 Oordeelsvormende vergadering College van burgemeester en wethouders J. Kruit Bespreeknotitie Huisvesting Scoutinggroep Aquarius Dirkshorn

Geachte dames en heren, Inleiding In de oordeelsvormende vergadering op 12 oktober 2020 vroeg het bestuur van de scoutinggroep Aquarius Dirkshorn aandacht voor de situatie van hun scoutinggebouw. Dit gebouw is verouderd en bevindt zich in zeer slechte staat. De veiligheid van de kinderen en leiding is in het geding. De portefeuillehouder werd tijdens de raadsvergadering gevraagd onderzoek te doen en met een oplossing te komen. Uw raad is over de aanpak geïnformeerd met een raadsinformatiememo van 19 november 2020, nr. 20.959054. Toelichting In overleg met het bestuur van de scoutinggroep zijn de mogelijkheden onderzocht en werd in april 2021 een voorstel voorbereid om aan uw raad voor te leggen. Bij de behandeling in de oordeelsvormende raad bleek over dit voorstel verdeeldheid te zijn en werd om een nader onderzoek gevraagd of verlaging van de kosten haalbaar was. Het bestuur van de scouting heeft, in overleg met de ambtelijke organisatie, nieuwe offertes opgevraagd, waarbij andere bouwvormen en constructies zijn onderzocht. Het resultaat hiervan is dat de kosten van vervanging van het huidige gebouw lager kunnen worden dan oorspronkelijk was geraamd. De voordeligste offerte komt op een bedrag van € 365.258. De scoutinggroep staat positief tegenover de lagere offerte, een kleiner gebouw dat evengoed voorziet in de wensen en behoeften van de scoutinggroep Aquarius Dirkshorn.

Het grotere gebouw (oorspronkelijke offerte BUKO) heeft als eerste de voorkeur van de scoutinggroep. Echter de scouting is ook heel tevreden met het kleinere gebouw van de voordeligste offerte. Tevens heeft de Stichting Dynamisch Dirkshorn uitgesproken positief te staan tegenover het voordelige voorstel. Naast scoutinggroep Aquarius in Dirkshorn zijn er twee scoutinggroepen in Schagen: Ridder Magnus en Vita Nova. De raad heeft de portefeuillehouder in de raadsvergadering van 21 april 2021 gevraagd te onderzoeken of de drie scoutinggroepen onderdeel van het Accommodatiebeleid kunnen worden en wat de impact daarvan zou zijn. Dit onderzoek was ook aangegeven in de raadsinformatiememo van 19 november 2020.

Relatie met Accommodatiebeleid De scoutinggroepen vallen nu niet onder het Accommodatiebeleid. Het concept van scouting is van een andere orde dan de verenigingen en organisaties die wel onder het Accommodatiebeleid vallen. In het Accommodatiebeleid worden drie hoofdgroepen onderscheiden: Dorpshuizen en jeugdcentra Sporthallen, - zalen en gymzalen Buitensport Dorpshuizen en jeugdcentra en de buitensportverenigingen kunnen subsidie krijgen voor onderhoud en renovatie. Voor dorpshuizen en jeugdcentra geldt dat zij daarvoor zelf 2/3 van de kosten dragen en 1/3 van de gemeente kunnen ontvangen. Sporthallen, -zalen en gymzalen zijn bijna allemaal in eigendom van de gemeente en vallen daarmee binnen het gemeentelijk vastgoed/onderwijshuisvestingsbeleid. Bij de buitensport wordt alleen renovatie of vernieuwing van de velden en veldverlichting gesubsidieerd, waarvoor de verenigingen een bijdrage per lid betalen om het totaal van de kosten te dekken. Een belangrijk verschil van de scoutinggroepen met deze drie groepen in het Accommodatiebeleid is dat de scoutinggroepen alleen inkomsten genereren uit de contributie van de, hoofzakelijk jonge, leden. Dorpshuizen, jeugdcentra en buitensportverenigingen kunnen inkomsten halen uit verhuur van hun accommodatie of kantine inkomsten e.d. Deze mogelijkheden zijn voor de scoutinggroepen niet of zeer beperkt mogelijk.

Op grond daarvan kunnen zij niet op vergelijkbare wijze aan het Accommodatiebeleid worden toegevoegd, een substantiële bijdrage ter dekking van de kosten van renovatie of nieuwbouw is voor deze groepen nauwelijks haalbaar. Als de drie scoutinggroepen onder het Accommodatiebeleid gebracht moeten worden dan zullen daar op hun situatie specifieke criteria voor vastgesteld moeten worden. Aquarius Dirkshorn De concrete situatie van scouting Aquarius Dirkshorn is nu dat op basis van nieuw opgevraagde offertes wordt uitgegaan van een houtelementen gebouw dat voldoet aan het bouwbesluit voor niet-permanente gebouwen. Het totaal van de kosten van het gebouw, inclusief overige kosten, zoals vergunningen e.d. komt op € 365.258 incl. BTW. Deze prijsopgave is van juli 2021. De leverancier heeft daarbij aangegeven dat de prijs beïnvloed kan worden door de stijgingen van prijzen van de bouwmaterialen. Het is op dit moment niet bekend of er en hoeveel die prijsstijging is. Er zijn ook alternatieven onderzocht, zoals het bouwen van een loods als basis voor het gebouw, tweede hands units of gebruik maken van leegstaande kleedkamers van de voetbalvereniging in Dirkshorn. Deze opties blijken echter per saldo niet voordeliger uit te vallen. In eerste instantie, bij de voorbereiding van het raadsvoorstel in april 2021, heeft scouting Aquarius Dirkshorn aangegeven zelf € 30.000 in te kunnen brengen.

Toen het voorstel niet werd geagendeerd heeft het scoutingbestuur aangegeven zich te willen inspannen voor een eigen inbreng van € 70.000. De vraag is of de scoutinggroep in staat geacht kan worden een dergelijk bedrag uit eigen middelen en initiatieven te financieren. In de bijlage staat een tabel waarin een vergelijking is gemaakt van de kosten en mogelijkheden. Daarin is ook zichtbaar dat er een precedentwerking uit kan gaan van het verlenen van subsidie aan scouting Aquarius Dirkshorn naar de andere twee scoutinggroepen. Zij zouden op een vergelijkbaar subsidiebedrag aanspraak kunnen maken als hun accommodatie aan renovatie of vervanging toe is. In de tabel is aangegeven wat de financiële verhouding is als aangesloten zou worden bij de regelingen in het Accommodatiebeleid voor Dorpshuizen/jeugdcentra, de 2/3-1/3 regeling of bij de buitensport, waar per lid € 31,10 wordt bijgedragen door de verenigingen. Zoals hierboven al is aangegeven is een vergelijkbare toepassing van het beleid feitelijk niet realistisch, omdat de mogelijkheden om inkomsten te genereren totaal verschillend zijn. Het aandachtspunt van de slechte staat van het gebouw en het daardoor risicovolle gebruik ervan door kinderen en leiding blijft echter actueel. Vraag

Het college verzoekt de raad dit onderwerp te agenderen voor de oordeelsvormende vergadering op 24 november 2021 en hierover een richtingbepalende uitspraak te doen. Scenario’s De vraag die voorligt is welke oplossing uw raad in dit geval nader uitgewerkt wil zien. Gedacht kan worden aan: 1. Niets doen, in dat geval zal de scouting waarschijnlijk moeten stoppen en moeten de 55 leden een andere vereniging voor hun activiteiten zoeken of zich aansluiten bij een scoutinggroep in de stad Schagen. 1. Een subsidie toekennen van € 365.258 - € 30.000 = € 335.258, jaarlast € 8.381 2. Een subsidie toekennen a.d.h.v. 1/3 gemeente – 2/3 scouting, € 365.258 1/3 = € 121.753, jaarlast € 3.044 Opgemerkt wordt dat als wordt gevraagd om naar andere alternatieven nader onderzoek te doen niet op korte termijn een definitief raadsvoorstel voorgelegd kan worden en de scouting langer gebruik moet maken van het huidige in slechte staat verkerende gebouw. Ondertekening Namens het college de portefeuillehouder financiën, participatie, sport en cultuur, Joke Kruit Bijlage Offerte overzicht + bijlagen Financieel en leden effect: