RV Winkeltijdenverordening Schagen 2026

RAADSVOORSTEL Zaaknummer: Soort voorstel: Raadsvergadering: Portefeuillehouder: Status:

528876 Raadsvoorstel 17 februari 2026 S. Kruijer Openbaar

Onderwerp: Winkeltijdenverordening Schagen 2026

Samenvatting De huidige Winkeltijdenverordening leidt onbedoeld tot een verbod op openstelling na 19.00 uur op Goede Vrijdag, Kerstavond en 4 mei. Deze bepaling was niet als zodanig beoogd en heeft in de praktijk geleid tot verwarring en onduidelijkheid. Aanpassing van de regeling is daarom wenselijk. Met dit voorstel wordt de gemeenteraad voorgesteld om een aangepaste verordening vast te stellen waarin de algemene vrijstelling ook gaat gelden voor Goede Vrijdag en Kerstavond. Voorgesteld wordt om het bestaande verbod op 4 mei na 19.00 uur expliciet te handhaven, gelet op het bijzondere karakter van deze dag. Hiermee wordt tegemoetgekomen aan de behoefte van ondernemers en ontstaat een helder en consistent lokaal winkeltijdenbeleid.

Voorgesteld besluit 1. De Winkeltijdenverordening Schagen 2026 vast te stellen en gelijktijdig de Winkeltijdenverordening Schagen 2013 in te trekken.

Inleiding De landelijke Winkeltijdenwet bevat verboden voor zondagen en diverse feestdagen. Gemeenten kunnen via een lokale verordening algemene vrijstellingen opnemen, waarmee zij bepalen dat deze verboden niet gelden. Ook de huidige winkeltijdenverordening Schagen voorziet daarin, maar door de toegevoegde definiëring van feestdagen vallen Goede Vrijdag, Kerstavond en 4 mei buiten de vrijstelling, waardoor het landelijke verbod op openstelling na 19.00 uur op deze drie dagen onbedoeld van kracht is gebleven. Dit heeft geleid tot onduidelijkheid en belemmeringen voor ondernemers. De Ondernemers Federatie Schagen heeft daarom het verzoek gedaan om de verordening te herzien.

Pagina 1 van 3

Om een helder, consistent en beter uitvoerbaar winkeltijdenbeleid te waarborgen, is het wenselijk om gehoor te geven aan het verzoek en de vrijstelling uit te breiden naar zowel Goede Vrijdag als Kerstavond. Voor 4 mei geldt echter een ander maatschappelijk karakter. Daarom wordt voorgesteld het bestaande verbod op openstelling op 4 mei na 19.00 uur expliciet te handhaven en deze uitzondering vast te leggen in de verordening. Dit zorgt voor een duidelijk en uitvoerbaar winkeltijdenbeleid, dat zowel ondernemers als inwoners helderheid biedt.

Kader De Winkeltijdenwet biedt gemeenten beleidsvrijheid om vrijstellingen vast te stellen. Binnen deze wettelijke ruimte kan de gemeenteraad de lokale verordening aanpassen om beter aan te sluiten bij lokaal beleid en de praktijk.

Beoogd resultaat Met deze wijziging ontstaat een duidelijke, eenduidige en voor ondernemers werkbare regeling voor openingstijden. Hiermee versterken we een aantrekkelijk ondernemersklimaat.

Argumenten 1.1 De nieuwe verordening corrigeert een onbedoelde situatie In de huidige verordening vallen Goede Vrijdag, Kerstavond en 4 mei niet onder de definitie van feestdagen. Hierdoor blijft het landelijke verbod na 19.00 uur op deze dagen van kracht, terwijl dat bij het vaststellen van de verordening in 2013 niet expliciet is beoogd. Met de voorgestelde wijziging worden Goede Vrijdag en Kerstavond opgenomen in de algemene vrijstelling, maar wordt voor 4 mei bewust afgeweken. Door het verbod na 19.00 uur op 4 mei expliciet te handhaven, blijft de rust en ingetogenheid die bij de Nationale Dodenherdenking hoort geborgd. 1.2 De nieuwe verordening biedt ondernemers duidelijkheid en ruimte De huidige situatie heeft geleid tot misverstanden, omdat ondernemers niet bekend waren met de formele reikwijdte van het verbod en de gemeente dit niet actief heeft gecommuniceerd. Eenduidige en uitvoerbare regels bevorderen duidelijkheid en geven ondernemers de vrijheid om zelf openingstijden te bepalen op Goede Vrijdag en Kerstavond. Voor 4 mei geldt een duidelijke uitzondering, wat transparant en navolgbaar is. Dit creëert duidelijkheid en draagt daarmee direct bij aan een goed ondernemersklimaat. 1.3 Ondernemers hebben om wijziging verzocht De Ondernemers Federatie Schagen heeft namens ondernemers gevraagd om de beperkingen te schrappen voor Goede vrijdag en Kerstavond.

De huidige bepaling wordt als onnodig belemmerend ervaren en sluit niet aan bij de praktijk van hedendaags winkelen. Het voorstel geeft gehoor aan dit breed gedragen verzoek.

Pagina 2 van 3

1.4 De huidige bepaling sluit niet aan bij modern consumentengedrag Flexibele openingstijden sluiten aan bij hedendaags consumentengedrag. Het verbod beperkte ondernemers juist op momenten waarop zij extra bezoekers willen bedienen. Door Goede Vrijdag en Kerstavond vrij te stellen, ontstaat een modern en economisch ondersteunend kader.

Kanttekeningen en alternatieven 1.1 Handhaving van de huidige verordening leidt tot blijvende onduidelijkheid Het handhaven van de huidige tekst houdt het verbod op openstelling na 19.00 uur op de genoemde feestdagen in stand. Dit is bij ondernemers onbekend en sluit niet aan bij de huidige praktijk of de oorspronkelijke bedoeling van de verordening. Behoud van de huidige regeling zou daardoor leiden tot blijvende verwarring en onzekerheid. 1.2 Handhaven van de huidige verboden vraagt actieve handhaving Indien ervoor gekozen zou worden alle drie verboden in stand te houden, vraagt dit om actieve handhaving en communicatie. Op dit moment wordt hier niet volledig op gehandhaafd, omdat de bepaling weinig bekend is. Het handhaven van de drie verboden brengt daarmee extra uitvoeringsinspanning met zich mee. 1.3 Alternatief: de algemene vrijstelling ook toepassen op 4 mei Een alternatief is om de algemene vrijstelling voor alle dagen toe te passen, inclusief 4 mei. Het weglaten van artikel 2, lid 2, uit de conceptverordening zou ertoe leiden dat 4 mei ook onder de algemene vrijstelling gaat vallen. Dit zou de regelgeving vereenvoudigen en ondernemers en inwoners meer vrijheid bieden. Tegelijkertijd kan deze wijziging afbreuk doen aan de maatschappelijke waarde van 4 mei als herdenkingsdag, waarvoor ingetogenheid en respect passend zijn.

Financiële aspecten De wijziging heeft geen financiële gevolgen voor de gemeentelijke begroting.

Communicatie Na vaststelling wordt de nieuwe verordening gepubliceerd. Ondernemers worden actief geïnformeerd via de gemeentelijke website, het Gemeenteblad en via de Ondernemers Federatie Schagen.

Uitvoering en evaluatie De uitvoering bestaat uit publicatie en communicatie. Verdere uitvoeringsstappen zijn niet noodzakelijk.

Bijlagen 1. Winkeltijdenverordening Schagen 2026 2. Was-wordt lijst Winkeltijdenverordening Schagen 2026

Pagina 3 van 3