RV Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht gemeente Schagen 2025

RAADSVOORSTEL Zaaknummer: Soort voorstel: Raadsvergadering: Portefeuillehouder: Status:

245934 Raadsvoorstel 25 maart 2025 M. van Kampen-Nouwen en S. Kruijer Openbaar

Onderwerp: Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht gemeente Schagen 2025

Samenvatting Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet zijn de wettelijke grondslagen voor deze verordening veranderd. Er is daarom een technische wijziging van de verordening nodig (artikelen omzetten naar nieuwe wetgeving). Op inhoud wijzigt de verordening niet.

Voorgesteld besluit 1. De Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht gemeente Schagen 2025 vast te stellen. 2. De Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht gemeente Schagen van 20 juli 2017 in te trekken bij de inwerkingtreding van de onder 1 genoemde beslispunt.

Inleiding Gemeente Schagen heeft een belangrijke taak in de zorg voor de fysieke leefomgeving in haar regio. Via vergunningverlening, toezicht en handhaving (hierna: VTH-taken) binnen het omgevingsrecht geven we hier mede invulling aan. De wet stelt eisen aan de kwaliteit van de uitvoering van VTH-taken. Om invulling te geven aan deze (zorg)plicht heeft de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) een modelverordening opgesteld en is een landelijke set aan kwaliteitscriteria ontwikkeld en vastgesteld. Deze landelijke set aan kwaliteitscriteria heeft betrekking op het minimale kwaliteitsniveau dat nodig is om de VTH-taken tijdig, met de juiste procedurele en inhoudelijke kwaliteit en continuïteit uit te kunnen voeren.

Beoogd resultaat Voldoen aan wettelijke taak

Pagina 1 van 3

Argumenten 1.1 Nieuwe verordening bevat enkel technische wijzigingen De huidige verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving Omgevingsrecht is gebaseerd op de artikelen 5.4 en 5.5 van de Wet algemene bepalingen Wabo. Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet komt de Wabo, en dus de grondslag voor de verordening, te vervallen. Eensluidende artikelen krijgen wel plaats in de nieuwe Omgevingswet. Daarmee verandert niet de inhoud, maar wel de wettelijke grondslag voor de verordening. Daarom is een technische wijziging van de verordening nodig. 1.2 Met het vaststellen van de verordening wordt voldaan aan de Omgevingswet Op basis van artikel 18.23 van de Omgevingswet kent de raad de verplichting om bij verordening regels te stellen voor de uitvoer van de (basis)taken door een omgevingsdienst. Op basis van artikel 18.20 lid 3 van de Omgevingswet geldt een zorgplicht voor een goede kwaliteit van alle uitvoerings- en van het college van burgemeester en wethouders, waarvoor de raad regels kan stellen. Met het vaststellen van de voorliggende verordening wordt aan deze (zorg)plicht voldaan. 1.3 Volgen van VNG-modelverordening en landelijke kwaliteitscriteria De vast te stellen verordening volgt de VNG-modelverordening, waarmee een landelijk ontwikkelde set aan kwaliteitscriteria van toepassing wordt op de uit te voeren VTH-taken.

Deze kwaliteitscriteria stellen eisen aan het VTH-proces, de inhoud daarvan en aan de kritieke massa (het vakmanschap van de medewerkers). 1.4 Stelt in staat om kwaliteit te monitoren Het vaststellen van de verordening brengt met zich mee dat het college verplicht is om jaarlijks verslag te doen over de naleving van de kwaliteitscriteria en om gemotiveerd opgave te doen over de criteria die niet zijn of konden worden nageleefd. Het rapporteren over de taken die bij de gemeente zelf uitgevoerd worden, maakt onderdeel uit van het verslag op het jaarlijkse handhavings- en uitvoeringsprogramma. Omgevingsdienst Noord-Holland Noord rapporteert jaarlijks via de managementrapportage en jaarrekening op de door hen uitgevoerde taken en het voldoen aan de kwaliteitscriteria. Hiermee kan de kwaliteit van de uitvoering en handhaving gemonitord worden en zo nodig verbeterd. 1.5 De raad is bevoegd de verordening vast te stellen. Het vaststellen van deze verordening is een bevoegdheid van de gemeenteraad (artikel 149 Gemeentewet jo. artikelen 18.20 lid 3 en 18.23 Omgevingswet).

Kanttekeningen en alternatieven 1.1 Omgevingswet: een nieuwe set kwaliteitscriteria In artikel 5 van de verordening wordt naar de meest actuele versie van de kwaliteitscriteria verwezen. Met de komst van de Omgevingswet is met toevoeging van nieuwe competentieprofielen de kwaliteitscriteria inhoudelijke

Pagina 2 van 3

aangepast. Omdat in de verordening niet langer naar een specifieke set kwaliteitscriteria wordt verwezen, zal aanpassing van de verordening te zijner tijd niet (meer) nodig zijn.

Financiële aspecten Aan dit voorstel zijn geen financiële consequenties verbonden.

Communicatie Na vaststelling zal de verordening gepubliceerd worden op de gebruikelijke wijze.

Uitvoering en evaluatie De (uitvoering van) kwaliteitsverordening zal bij interbestuurlijke controles mee worden beoordeeld door de provincie. Als er aanleiding is, zal er een actualisatie volgen. In alle andere gevallen geldt dat de kwaliteitsverordening van kracht blijft totdat wetgeving wijzigt of actualisatie op basis van organisatorische ontwikkelingen noodzakelijk is. De verordening treedt in werking op de dag na publicatie, waarmee de huidige verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht gemeente Schagen d.d. 20 juli 2017 komt te vervallen.

Bijlagen 1. Raadsbesluit nr. 245972, Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht gemeente Schagen 2025

Pagina 3 van 3