RV Toezicht en handhaving WmoJeugd 143498

RAADSVOORSTEL Zaaknummer: Soort voorstel: Raadsvergadering: Portefeuillehouder: Status:

143451 Raadsvoorstel 18 juni 2024 H. Erol Openbaar

Onderwerp: Regionaal beleidsplan Toezicht en handhaving Wmo/ Jeugd

Samenvatting De gemeente Schagen is verantwoordelijk voor het houden van toezicht op de naleving van de wetten Wmo en Jeugd. Voor de Wmo betekent dit het toezicht houden op en de handhaving van de kwaliteit, de rechtmatigheid en calamiteiten. Bij het houden van toezicht en de handhaving van de Jeugdwet is de gemeente alleen verantwoordelijk voor de rechtmatigheid. De Inspectie Gezondheidzorg en Jeugd is verantwoordelijk voor het toezicht op en handhaving van de kwaliteit en calamiteiten. Het regionaal Beleidsplan Toezicht en Handhaving Wmo en Jeugdwet Kop van NH 2024 beschrijft hoe de gemeente Schagen en de andere gemeenten uit de regio hun toezicht- en handhavingstaken gaan uitvoeren. Dit beleidsplan is aangeboden aan alle colleges van de Kop-gemeenten en op 30 mei 2024 ter advisering voorgelegd aan het RRN. Vervolgens wordt dit plan ter besluitvorming voorgelegd aan de lokale raden.

Voorgesteld besluit 1. Akkoord te gaan met het Beleidsplan Toezicht en Handhaving Wmo en Jeugdwet Kop-gemeenten 2024 2. Kennis te nemen van het beleid integriteit Zorgovereenkomsten Kop van NH als afgeleide van het beleidsplan Toezicht en handhaving 2024

Inleiding De basis van dit voorstel ligt bij het Handhavingsplan Sociaal Domein van 2022. Dat plan is destijds in opdracht van de gemeenteraad Schagen geschreven en vastgesteld door het college. Vanuit dit Handhavingsplan is er in 2023 een regionale werkgroep aan de slag gegaan om te komen tot een regionaal beleidsplan voor Toezicht en Handhaving Wmo en Jeugd. Een groot deel van de werkzaamheden voor toezicht en handhaving hebben een regionale component aangezien de maatwerkvoorzieningen Wmo en Jeugd regionaal ingekocht worden. Tevens wordt er nader onderzoek gedaan naar de mogelijkheden van een regionale

Pagina 1 van 3

samenwerking op dit dossier. Op 25 januari 2024 hebben de regionale portefeuillehouders akkoord gegeven op het opgestelde regionale beleidsplan en op 30 mei is het plan besproken in de RRN. Met het vaststellen van het plan zullen de kaders helder zijn voor de feitelijke implementatie.

Kaders Wmo 2015 Jeugdwet

Beoogd resultaat Met de uitvoering van het beleidsplan Toezicht en handhaving voldoen we aan de wettelijke verplichting en voorkomen we dat er fraude en misbruik gemaakt wordt van zorggelden.

Argumenten 1.1 Regionale aanpak tegen onrechtmatig gebruik van zorggelden Het beleidsplan is belangrijk in het opwerpen van drempels in de aanpak van zorgfraude. Het geeft de toezichthouders en handhavers de mogelijkheid om voor de hele regio zorgpartijen aan te pakken wanneer dit nodig is. De inkoop en contractering van Wmo en Jeugd wordt regionaal uitgevoerd en dit beleidsplan sluit aan bij deze regionale samenwerking. 1.2 Kaders voor implementatie beleidsplan Het beleidsplan geeft weer hoe de regio Toezicht en handhaving op Wmo en Jeugd willen vormgeven. Met het vaststellen van het plan zullen de kaders helder zijn voor de feitelijke implementatie. Uitgangspunt hierbij is dat iedere gemeente zorg draagt voor “eigen” toezichthouders en handhavers en gezamenlijk een sterk team gaan vormen. 2. Beleid integriteit toepassen bij inkoop Wmo 2025 Het beleid Integriteit Zorgovereenkomsten is vastgesteld door het college op 04 juni 2024 Het is nodig om deze op te nemen in de inkoopdocumenten Wmo 2025. Deze inkoop is op 17 mei 2024 gepubliceerd en bij de gunning willen we direct de mogelijkheid hebben om aan de voorkant al drempels op te werpen in de aanpak van zorgfraude. Deze toevoeging aan de inkoopdocumenten geeft de toezichthouders en handhavers de mogelijkheid om aanvullende controles voordat de gunning gedaan wordt uit te voeren waaronder een Bibob-toets.

Ook tijdens de contractfase is er hiermee de mogelijkheid om bij signalen een Bibob-toets uit te kunnen uitvoeren.

Kanttekeningen en alternatieven 1. Personele capaciteit Het risico bij het vaststellen van dit beleid is dat een beperkte personele capaciteit maakt dat het tempo van de implementatie wat lager dan gewenst kan zijn. Binnen

Pagina 2 van 3

de gemeente Schagen is er geen ruimte voor uitbreiding van de personele capaciteit. In overleg met de betrokken afdeling zal er gekeken worden of de werkzaamheden ingebed kunnen worden in de huidige organisatie. 2. Zorg voor cliënt staat op nummer 1 Het risico bij het toepassen van het integriteitsbeleid is dat er aanbieders niet gegund worden die tot nog toe wel een contract met de regio hebben gehad. De consulent uit het wijkteam zal in overleg met de cliënt kijken naar een passende oplossing en zo nodig op zoek gaan naar een andere aanbieder die de zorg over kan nemen. Hiermee heeft de cliënt de zekerheid van kwalitatief goede, integere en rechtmatig zorg.

Financiële aspecten Er zitten geen financiële consequenties aan beide beleidsdocumenten.

Communicatie De integriteitsclausule wordt toegepast en daarmee gecommuniceerd in de inkoopdocumenten Wmo 2025. Voor het beleidsplan zal in overleg met de kwaliteitsmedewerkers gekeken worden wat de beste manier is om dit te communiceren met de wijkteams en andere betrokkenen.

Uitvoering en evaluatie Na vaststelling worden beide beleidsdocumenten gepubliceerd. Het implementatieplan en uitvoeringsprogramma wordt uiterlijk het vierde kwartaal 2024 aangeboden aan de colleges ter vaststelling.

Bijlagen 1. Regionaal beleidsplan toezicht en handhaving Wmo en Jeugd 2. Integriteitsbeleid bij Zorgovereenkomsten 3. Advies Adviesraad Sociaal domein 4. uitgaande brief Adviesraad

Pagina 3 van 3