RV Realisatie doorfietsroute 2025-2030

Raadsvoorstel

Pagina 1 of 5

Raadsvoorstel Vergadering van Gemeenteraad Datum collegebesluit:

7 mei 2024

Datum vergadering Voorstel van

9 juli 2024 Kunst

Team Portefeuillehouder Onderwerp Openbaar

Ruimtelijke ontwikkeling Heddes Realisatie doorfietsroute 2025-2030 Ja

Samenvatting Om het fietsen te stimuleren en de bereikbaarheid te verbeteren werken we in de Noordkop aan een regionale doorfietsroute. Vanaf 2025 kan proactief over worden gegaan tot realisatie van de verschillende deelprojecten van de doorfietsroute. Hiervoor is een aanvullende investering noodzakelijk.

Voorgesteld besluit 1. Toestemming te verlenen voor een verschuiving van het bestaande incidentele exploitatiebudget voor de aanvullende kosten van de doorfietsroute (aanvullend onderzoek, participatie, aanvullende ontwerpkosten, communicatie) met een verdeling zoals weergegeven in tabel 1 van bijlage 1. 2. Te investeren in de realisatie van de doorfietsroute in de jaren 2025 t/m 2030 met een gesaldeerd krediet van 1.072.000 euro, waarbij de baten en lasten van de deelprojecten verdeeld worden over de verschillende jaarschijven. De totale lasten bedragen 4.072.000 euro en de totale baten bedragen 3.000.000 euro (bestaande uit 2.500.000 euro subsidies en een bestaande investering van 500.000 euro). Zie hiervoor bijlage 1, tabel 2. 3. In te stemmen met de afschrijvingslasten en incidentele aanvullende kosten voor het realiseren van de doorfietsroute die voortvloeien uit beslispunt 1 en beslispunt 2. Deze worden verdeeld over de verschillende jaarschijven en opgenomen in de verschillende begrotingen, zoals weergegeven in tabel 2 van bijlage 1.

Aanleiding Sinds 2018 onderzoekt de regio Noordkop, in samenwerking met de provincie, de potentie en de mogelijkheden voor een regionale doorfietsroute. Doorfietsroutes zijn aantrekkelijke en veilige, op elkaar aansluitende fietsroutes. Een doorfietsroute verbindt dorpen en steden met elkaar en maakt faciliteiten zoals werk- en winkellocaties, scholen en OV-knooppunten beter bereikbaar voor fietsers binnen en buiten de stad. Het zijn aantrekkelijke en veilige fietsroutes waar genoeg ruimte is voor alle soorten fietsers (snel en langzaam, jong en oud, recreatief en woon-werk). Zij komen er zo min mogelijk obstakels tegen en hebben vaak voorrang op het andere verkeer. Dit verhoogt de veiligheid voor zowel alle soorten fietsers als voor de omwonenden. Zo wordt het aantrekkelijk om ook voor de wat langere afstanden de fiets te pakken. Om tot het beste resultaat te komen werken verschillende overheden samen met belangenorganisaties, fietsers en omwonenden bij het realiseren ervan. Na een uitgebreid participatietraject zal RHDHV dit jaar, in opdracht van de regio Noordkop (samenwerkingsverband 'Samen op Kop'), ontwerpen en een variantenrapportage opleveren voor het gehele traject van de doorfietsroute in de Noordkop (zie voor het traject bijlage 2). Dit betekent dat vanaf dat moment vaart gemaakt kan worden met de realisatie van de verschillende deelprojecten van de doorfietsroute.

De afgelopen jaren hebben zich meekoppelkansen voorgedaan, waarbij we gebruik hebben gemaakt van het feit dat we op die locatie al aan de slag gingen. Zoals op de Kalverdijk of het fietspad langs de Dergmeerweg en het Noorderlicht. Hiervoor gebruikten we een jaarlijks exploitatiebudget gelabeld aan de doorfietsroute. Vanaf 2025 is het nodig aanvullend krediet te reserveren om zo proactief de doorfietsroute te realiseren.

Beoogd resultaat Een veilige, gezonde en sportieve gemeente waar kernen, voorzieningen, onderwijs en werk (met de fiets) goed bereikbaar zijn.

Raadsvoorstel

Pagina 2 of 5

Kaders Nationaal Toekomstbeeld Fiets In dit rapport beschrijft het Rijk hoe de fiets kan bijdragen aan toekomstige ruimtelijke inrichting en welke investeringen daarvoor nodig zijn, onder andere op het gebied van samenwerking. Actieagenda actieve mobiliteit 2022-2027 In dit provinciaal beleidsdocument wordt onder andere benoemd dat de ambitie is om doorfietsroutes te realiseren door langs eigen wegen de benodigde maatregelen te nemen en door subsidies te verlenen aan wegbeheerders die doorfietsroute onderdelen realiseren. Coalitieakkoord provincie Noord-Holland 2023-2027 In het akkoord wordt ingezet op slimmere, duurzamere en veiligere mobiliteit. Dit komt onder andere tot uiting in de ambitie om als provincie een vrij liggend fietspad als onderdeel van de doorfietsroute te realiseren langs de N245 tussen Schagen en Dirkshorn. Werkagenda Mobiliteit Kop van Noord-Holland 2022-2024 Diverse projecten uit dit regionale programma zetten in op stimulering van het fietsen, het verkeersveiliger maken van het fietsnetwerk en het realiseren van nieuwe routes. Denk hierbij aan project Helderse Lijn, het project Doorfietsroute Noordkop of de werkgeversaanpak. Omgevingsvisie gemeente Schagen Deze omgevingsvisie is samengevat in 8 speerpunten. Bij elk speerpunt horen acties, die verdeeld zijn over een visiekaart.

De doorfietsroute is expliciet benoemd als actie, omdat het bijdraagt aan meerdere speerpunten. Duurzaamheidsprogramma 2020-2050 In de programma beschrijft de gemeente Schagen de hoofdopgaven en gewenste maatregelen om gericht te verduurzamen. Hier wordt de doorfietsroute genoemd als één van de maatregelen. Coalitieakkoord gemeente Schagen 2022-2026 In het akkoord wordt het belang van de fietser benadrukt. Eén van de maatregelen luidt: "We geven extra aandacht aan de fiets. We gaan onder andere verder met doorfietsroute Schagen-Alkmaar".

Argumenten 2.1 Het draagt bij aan de duurzaamheidsdoelstellingen Fietsen is een schone mobiliteitsvorm. Het draagt bij aan de duurzaamheidsdoelstellingen die er zijn. De doorfietsroute zal bijdragen aan het stimuleren van het fietsen. Zodoende is men veel eerder geneigd om de auto te laten staan. De doorfietsroute zal het ook aantrekkelijker maken om (vaker) te kiezen voor de ketenreis fietsopenbaar vervoer. 2.2 Het verbetert de bereikbaarheid Met de realisatie van de doorfietsroute worden bestemmingen bereikbaarder voor de fietser. Men kan zodoende met de fiets veel sneller, veiliger en comfortabeler bestemmingen, zoals het station, bedrijventerreinen, onderwijs, wijken en voorzieningen, bereiken. Meer fietsen in plaats van met de auto rijden betekent een verlaging van de druk op autowegen. Dit is met name van belang, vanwege de vele woningbouwontwikkelingen in de gemeente Schagen en omliggende regio. 2.3 Het verbetert de verkeersveiligheid De doorfietsroute zorgt er voor dat fietsers veel minder gemotoriseerd verkeer tegenkomen. Met de vermindering van het aantal conflictsituaties wordt de kans kleiner op ongevallen. Daarnaast zal de vernieuwde infrastructuur van de doorfietsroute bijna niet te maken krijgen met modder op de weg door landbouwwerkzaamheden. De vernieuwde infrastructuur zal voldoen aan de nieuwste richtlijnen voor verkeersveiligheid.

Fietsers krijgen op veel meer locaties voorrang op gemotoriseerd verkeer. 2.4 Het verbetert de gezondheid Fietsen betekent bewegen, in de buitenlucht. Het is alom bekend en keer op keer bewezen dat fietsen gezond is. Het stimuleren van fietsen, door middel van de realisatie van de doorfietsroute, betekent een positief effect op de gezondheid van inwoners. Denk hierbij aan minder ziek zijn (en dus minder verzuim), langer leven en fittere inwoners. Meer fietsen op de korte en middellange afstand betekent ook dat er minder gemotoriseerd verkeer door bepaalde wijken of centra nodig is. Dit heeft een positief effect op de leefbaarheid van die woonwijken. 2.5 Nu is het juiste moment om over te gaan tot realisatie Het duurt nog decennia voordat de doorfietsroute gereed is, als we per deeltraject wachten op groot onderhoud. Dit is een reactieve houding, terwijl een proactieve houding veel voordelen kent. Er is voor de komende jaren

Raadsvoorstel

Pagina 3 of 5

namelijk nog subsidie beschikbaar bij de provincie, specifiek voor de doorfietsroute. Hier kan de gemeente als wegbeheerder aanspraak op maken.

Kanttekeningen en alternatieven 2.1 Er zijn onzekerheden te benoemen De planning van de deelprojecten kan afhankelijk zijn van de planning van projecten van andere partijen, woningbouwprojecten of gemeentelijk asfaltonderhoud. De kosten voor realisatie zijn onderhevig aan prijsfluctuaties en zijn daarom altijd een schatting. Dit zijn onzekerheden waar rekening mee moet worden gehouden van tevoren en tijdens de realisatie.

Financiële aspecten In bijlage 1 ziet u de financiële onderbouwing van dit voorstel. De basis voor de kostenberekening vormt de kostenraming van RHDHV uit 2020. Op basis van een indexatie van deze kostenraming en de huidige onderhoudsplanning van wegen is een voorlopige planning opgesteld voor de realisatie van deelprojecten in de periode 2025-2030. De totale kosten voor deze projecten bedragen 4.072.000 euro. Op basis van eerdere subsidieaanvragen is de inschatting dat er voor 2.200.00 euro aan subsidiegeld kan aangevraagd worden bij de provincie Noord-Holland. Verder kan aanspraak gemaakt worden op een regionale subsidie uit het project Helderse Lijn van 300.000 euro. Dit maakt dat de totale baten neerkomen op 2.500.000 euro. Het al jaren ongebruikte budget van 500.000 euro voor een vrij liggend fietspad langs de Diepsmeerweg (3218060) wordt opgenomen in het investeringsbudget voor de doorfietsroute en zal gebruikt worden voor deze locatie. De netto kosten voor realisatie in de periode 2025-2030 komen zodoende neer op 1.572.00 euro, waarvan 500.000 al vrijgemaakt is. Het gevraagde krediet komt daarmee neer op 1.072.000 euro, wat wordt verdeeld over de verschillende jaarschijven. Het bestaande exploitatiebudget (6210031) wordt verdeeld over de jaren 2025-2029.

Dit betekent 33.000 euro per jaar voor aanvullende kosten zoals participatie, communicatie, onderzoek of aanvullende ontwerpen.

Uitvoering en evaluatie De planning en bijbehorende kosten zijn afhankelijk van vele factoren. Er vindt daarom elk jaar een actualisatie plaats. Hierbij wordt gekeken naar de huidige stand van zaken betreffende financiën, de voortgang van de realisatie van de verschillende projecten en de planning. Dit zal jaarlijks verwerkt worden in een memo en aan de Raad verstuurd worden.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Schagen, gemeentesecretaris

burgemeester

Mevrouw E.C. van der Bruggen

Mevrouw M.J.P. van Kampen-Nouwen

Bijlagen 1. 2.

Bijlage 1. Financieel overzicht realisatie doorfietsroute 2025-2030.pdf Bijlage 2. Traject doorfietsroute provincie-regio-gemeente.pdf

Raadsvoorstel

Pagina 4 of 5

Concept Raadsbesluit Vergadering van … Realisatie doorfietsroute 2025-2030

De Gemeenteraad van de gemeente Schagen, gelezen het voorstel van college van burgemeester en wethouders d.d. 7 mei 2024

besluit 1. Toestemming te verlenen voor een verschuiving van het bestaande incidentele exploitatiebudget voor de aanvullende kosten van de doorfietsroute (aanvullend onderzoek, participatie, aanvullende ontwerpkosten, communicatie) met een verdeling zoals weergegeven in tabel 1 van bijlage 1. 2. Te investeren in de realisatie van de doorfietsroute in de jaren 2025 t/m 2030 met een gesaldeerd krediet van 1.072.000 euro, waarbij de baten en lasten van de deelprojecten verdeeld worden over de verschillende jaarschijven. De totale lasten bedragen 4.072.000 euro en de totale baten bedragen 3.000.000 euro (bestaande uit 2.500.000 euro subsidies en een bestaande investering van 500.000 euro). Zie hiervoor bijlage 1, tabel 2. 3. In te stemmen met de afschrijvingslasten en incidentele aanvullende kosten voor het realiseren van de doorfietsroute die voortvloeien uit beslispunt 1 en beslispunt 2. Deze worden verdeeld over de verschillende jaarschijven en opgenomen in de verschillende begrotingen, zoals weergegeven in tabel 2 van bijlage 1.

Aldus besloten in de vergadering van... De Gemeenteraad van de gemeente Schagen,

Raadsvoorstel

Pagina 5 of 5