RV Omgevingsvergunning Korte Bosweg 40 't Zand

RAADSVOORSTEL Zaaknummer: Soort voorstel: Raadsvergadering: Portefeuillehouder: Status:

565964 Raadsvoorstel 23 juni 2026 S. Kruijer Openbaar

Onderwerp: Omgevingsvergunning Korte Bosweg 40 't Zand

Samenvatting Er is een positief advies aan de raad gevraagd op de omgevingsvergunning voor Korte Bosweg 40 't Zand. Het plan voorziet in het realiseren van 21 woningen, waarvan 6 sociale huurwoningen, 8 betaalbare appartementen, 3 vrijstaande woningen, 2 maisonnettes en 1 twee onder een kapwoning. Het plan is niet passend in het omgevingsplan en er is sprake van een BOPA (buitenplanse omgevingsplanactiviteit). De aanvraag valt binnen één van de categorieën waarbinnen de raad gebruik wil maken van zijn adviesrecht. Het college ziet geen belemmeringen. Bij een positief advies zal de vergunning worden verleend.

Voorgesteld besluit <test> 1. Een positief advies uit te brengen voor het verlenen van de omgevingsvergunning Korte Bosweg 40 't Zand ten behoeve van 21 woningen. <Test>

Inleiding Er is op 28 november 2025 een omgevingsvergunning voor de bouw en op 2 maart 2026 een vergunningsaanvraag voor afwijken van de regels uit het omgevingsplan ingediend voor de Korte Bosweg 40 't Zand. Het betreft een aanvraag voor een BOPA, omdat het plan niet passend is in het omgevingsplan. BOPA staat voor buitenplanse omgevingsplanactiviteit en is nodig om af te wijken van het omgevingsplan. Het plan is ten behoeve van het realiseren van 21 woningen. Het voorziet in - 6 sociale huurwoningen - 8 betaalbare appartementen - 3 vrijstaande woningen

Pagina 1 van 5

-

2 maisonnettes 1 twee onder een kapwoning.

Met de komst van de Omgevingswet heeft de raad in december 2023 op grond van artikel 6.15 van de Omgevingswet categorieën van gevallen aangewezen waarvoor de gemeenteraad adviseur is. De gemeenteraad is onder andere adviseur indien sprake is van het bouwen van meer dan 10 woningen zoals in de voorliggende situatie. Het advies van de gemeenteraad is bindend voor het college van burgemeester en wethouders. Het plan valt onder één van de categorieën waarbij de raad gebruik wil maken van zijn adviesrecht. De conceptaanvraag voorafgaand aan deze vergunningsaanvraag is op 8 juli 2025 positief beoordeeld door de raad. In de raadsvergadering is verzocht om nog in overleg te gaan met de bewoners. Het overleg heeft op 28 augustus 2025 plaatsgevonden (zie ook argument 1.4). De omgevingsvergunning kan pas verleend worden als er een positief advies ligt van de raad op de omgevingsvergunning. Om deze reden is het nodig om het plan nogmaals voor te leggen aan de raad.

Beoogd resultaat Toevoegen van 21 woningen aan de woningbouwvoorraad van 't Zand

Argumenten 1.1. Het plan is passend binnen de omgevingsvisie In de omgevingsvisie staat aangegeven dat we flink meer woningbouw willen. Deze woningbouwlocaties zijn gelegen op onder andere terreinen die eerst een andere functie hadden. Het plan voorziet in een transformatie van 'bedrijfsfunctie’ naar ‘woonfunctie’. Hiermee sluit het aan bij de Omgevingsvisie. 1.2. Het plan voldoet grotendeels aan de woondeal 2.0 Voorliggend woningbouwplan voorziet in 21 woningen waarvan: * 6 sociale huurwoningen (28,6%) ondergebracht bij de Wooncompagnie; * 8 betaalbare woningen en (38,1%); * 7 vrijesectorwoningen (33,3%). Het plan voldoet weliswaar net niet aan de vereiste 30% sociale woningbouw uit de Woondeal. Echter er is in het voorgaande raadsvoorstel een positief advies uitgebracht door de raad op de voorgelegde conceptaanvraag voor de Korte Bosweg 40 't Zand. Bij de conceptaanvraag waren er ook 6 sociale huurwoningen aanwezig die destijds ook 28,6% van de totale woningbouw uitmaakten. Er is destijds dus al akkoord gegeven op deze geringe afwijking. Daarnaast wordt deze geringe afwijking gecompenseerd door voldoende betaalbare woningen (in totaal 66,7%). 1.3. Er wordt voldaan aan de parkeernorm

Pagina 2 van 5

Het plan voorziet in 34 parkeerplaatsen en daarmee wordt voldaan aan de parkeernomen. 1.4. Participatie heeft plaatsgevonden Op 3 januari 2025 is er een inloopavond georganiseerd voor omwonende en belangstellende. Tijdens deze inloopavond is het ontwerp voorgelegd en was er ruimte om vragen te stellen. Naar aanleiding van het verzoek vanuit de raad in de eerdere raadsbehandeling op 8 juli 2025 is er een inloop bijeenkomst georganiseerd voor betrokkenen op 28 augustus 2025. Hierbij waren de initiatiefnemer en de gemeente aanwezig met 2 ambtenaren en de wethouder Kruijer. In deze bijeenkomst is het plan verder toegelicht en konden de betrokkenen hun zorgen uiten. Als resultaat uit deze bijeenkomst is één van de appartementencomplexen een kwartslag gedraaid in verband met het doorzicht, een parkeerplaats verplaatst, verspringing van vrijstaande woningen teruggebracht en wordt er langs de parkeerplaatsen een lage groene haag toegevoegd. Er is een verslag opgenomen in de bijlages 15 Bijlage 12 Participatieverslag 28 augustus 2025. 1.5. De conceptaanvraag is positief beoordeeld door de raad Op 8 juli 2025 heeft de gemeenteraad een positief advies gegeven op de conceptaanvraag voor de Korte Bosweg 40 't zand. Er is toen aangegeven dat er nogmaals geparticipeerd moet worden met de omgeving. Dit heeft plaatsgevonden op 28 augustus 2025 (zie ook argument 1.4).

Hiermee is voldaan aan de destijds gestelde eisen van de raad. 1.6. Welstandelijk en stedenbouwkundig akkoord Het plan is beoordeeld door de Welstandscommissie en door de stedenbouwkundige. Er is geen strijd met beleid en regels voor omgevingskwaliteit. 1.7. Geen milieu belemmeringen De onderzoeken tonen aan dat er geen belemmeringen zijn vanuit milieuaspecten.

Kanttekeningen en alternatieven 1.1. Er is een vergunning nodig voor watercompensatie bij het hoogheemraadschap Regelgeving vanuit het hoogheemraadschap verplicht watercompensatie. Hiervoor is een watervergunning nodig. Het hoogheemraadschap is in gesprek met de initiatiefnemer over de invulling van deze watercompensatie. De benodigde vergunning is geen belemmering voor het verlenen van de omgevingsvergunning, omdat de compensatie elders, buiten de planlocatie, plaats gaat vinden.

Pagina 3 van 5

1.2. Geen sprake van sociale verevening Er is geen sprake van het sociaal vereveningsfonds in deze vergunning, omdat er in het besluit van 8 juli 2025 akkoord is gegeven op de conceptaanvraag en daarmee het gering afwijken van de norm met 0,3 woning (1,4%). Dit wordt gecompenseerd door een extra betaalbare woning te realiseren. 1.3. Bezwaar uit de omgeving Ondanks de participatie en gedane aanpassingen aan het plan, zoals aangegeven in argument 1.4. is het plan niet tot volledige tevredenheid van de gehele omgeving. Er zijn wensen voor minder of geen sociale huurwoningen en een vermindering van de aantallen woningen in het algeheel. Zoals aangegeven in argument 1.2. voldoet het plan aan de woondeal en is het plan stedenbouwkundig akkoord bevonden. De aantallen en categorieën van woningen zijn eerder akkoord bevonden in de raadsvergadering van 8 juli 2025.

Financiële aspecten De leges zijn voor rekening van de initiatiefnemer. Eventuele nadeelcompensatie is geregeld in de anterieure overeenkomst.

Communicatie De vergunning zal worden verleend en gepubliceerd worden op overheid.nl. Er kan gedurende 6 weken eventueel bezwaar worden ingediend.

Uitvoering en evaluatie Eventuele bezwaren zullen worden afgewogen. De technische bouwvergunning zal aangevraagd worden. Na afronding van de bouw zal het openbaargebied worden overgedragen aan de gemeente. De sociale huurwoningen zullen worden overgenomen door Wooncompagnie.

Bijlagen RB Omgevingsvergunning Korte Bosweg 40 't Zand Anterieure overeenkomst 01 Verzoekformulier-001 02 GoFlo 19 januari 2026 03 Bijlage 1 Situatietekening 04 Bijlage 2 Adviesrecht gemeente. 05 Bijlage 3 Impressies 06 Bijlage 4 Aeriusrapport 07 Bijlage 5 Verkennend onderzoek natuur 08 Bijlage 6 NIBM-tool 09 Bijlage 7 Akoestisch onderzoek memo 10 Bijlage 7 Akoestisch onderzoek 11 Bijlage 8 Verkennend-, nader- en asbestbodemonderzoek 12 Bijlage 9 Wateradvies 13 Bijlage 10 Berekening hemelwaterberging

Pagina 4 van 5

14 Bijlage 11 Participatieverslag 13 januari 2025 15 Bijlage 12 Participatieverslag 28 augustus 2025 16 situatie-blad 1 17 Situatie-vlekkenplan inrichting 18 overzichtstekening vrijstaand 19 plattegrond-doorsnede_vrijstaand 20 overzichtstekening 2-1-kap.pdf 21 plattegrond doorsnede 2-1-kap.pdf 22 Overzichtstekening 4 app 23 berging naast elkaar 24 berging rug aan rug 25 Plattegronden doorsnedes 4-app 26 plattegronden doorsnedes 6-app 27 overzichtstekening 6app 28 Bodembemonstering - verkennend-, nader- en asbestbodemonderzoek 29 HVC mail - Capaciteitstoets nieuwbouwplan 't Zand 30 Liander Brief - Aanvraag capaciteit woningbouwproject 31 Sneekes - Proces verbaal van oplevering BRL 7000 32 certificaat_v1 - asbestanalyse extra sleuven 33 BOPA Kaart 34 Omgevingsvergunning 35 evaluatie sanering asbestverontreiniging - Korte Bosweg te 't Zand

Pagina 5 van 5