RV_Herbestemming perceel Trambaan 30 te Warmenhuizen en woningbouw

RAADSVOORSTEL Zaaknummer: Soort voorstel: Raadsvergadering: Portefeuillehouder: Status:

330207 Raadsvoorstel 6 mei 2025 Openbaar

Onderwerp: Bestemmingsplan 'Herbestemming perceel Trambaan 30 te Warmenhuizen en woningbouw Beemsterboerweg te Waarland'

Samenvatting De raad wordt voorgesteld om het bestemmingsplan ‘Herbestemming perceel Trambaan 30 te Warmenhuizen en woningbouw Beemsterboerweg te Waarland’ gewijzigd vast te stellen. Het bestemmingsplan betreft twee locaties in de gemeente Schagen. Het eerste plandeel is een glastuinbouwbedrijf aan de Trambaan 30 in het buitengebied van Warmenhuizen. Hier staat een agrarisch glastuinbouwbedrijf met een bedrijfswoning, met een oppervlakte van ongeveer 2 hectare. De agrarische activiteiten zijn gestopt. Het plan is om de bebouwing, inclusief de bedrijfswoning, te slopen en een reguliere woning terug te bouwen. Het tweede plandeel betreft een perceel aan de Beemsterboerweg nabij Waarland. Het plan is om in dit plandeel 16 woningen te realiseren. Deze woningen zijn ter compensatie van de sloop van de opstallen op het perceel van de Trambaan 30 in Warmenhuizen. Door een lokale ‘ruimte voor ruimte regeling’ in het huidige bestemmingsplan zijn beide locaties aan elkaar gekoppeld. De sloop op de locatie Trambaan 30 maakt de bouw mogelijk op de Beemsterboerweg.

Voorgesteld besluit de raad besluit om: 1. In te stemmen met de wijziging van het bestemmingsplan door opname van een spuitzone; 2. Het bestemmingsplan ‘Herbestemming perceel Trambaan 30 te Warmenhuizen en woningbouw Beemsterboerweg te Waarland’, kenmerk NL.IMRO.0441.BPwoningbouwVermue-VA01 met bijbehorende bijlagen, gewijzigd vast te stellen;

Pagina 1 van 5

3. Geen exploitatieplan voor het plangebied van het bestemmingsplan vast te stellen, omdat dit bestemmingsplan geen betrekking heeft op een op grond van artikel 6.12, lid 1 Wro aangewezen bouwplan waarvoor een exploitatieplan is voorgeschreven.

Inleiding Initiatiefnemer heeft het voornemen om het voormalige glastuinbouwbedrijf aan de Trambaan 30 met bijbehorende opstallen te slopen en ook de bestaande bedrijfswoning te slopen. Hierbij zal de huidige bedrijfswoning vervangen worden voor een reguliere burgerwoning. Ter compensatie van de te slopen storende bebouwing zullen er 16 woningen gerealiseerd worden ter plaatse van de gronden ten westen van de Beemsterboerweg te Waarland. Deze woningen bestaan uit 10 rijtjeswoningen, 4 vrijstaande woningen en 1 2-onder-1 kapper. Het perceel Trambaan 30 in Warmenhuizen ligt binnen het bestemmingsplan ’Landelijk Gebied Harenkarspel’. Het perceel bij de Beemsterboerweg in Waarland valt binnen het bestemmingsplan ’Waarland’. In beide bestemmingsplannen zijn er gebieden opgenomen waar de bestemming kan worden veranderd naar ’Wonen’ of ’Woongebied’ door de zogenaamde ‘ruimte voor ruimte regeling’, waarbij er storende bebouwing wordt gesloopt ter compensatie voor de woningen. In de huidige bestemmingsplannen staan de juiste bouw- en gebruiksmogelijkheden voor dit plan echter niet. Het agrarische bouwvlak bij het glastuinbouwbedrijf moet worden verwijderd om ruimte te maken voor de woningen. Ook moet de bestemming van het perceel ter hoogte van de Beemsterboerweg veranderen van ’Agrarisch’ naar ’Woongebied’. Voor deze wijzigingen is een herziening van het bestemmingsplan nodig.

Zonder deze herziening kan er geen medewerking worden verleend. De fractie van D66 heeft in de afgelopen jaren verschillende vragen gesteld aan het college. Voor de volledigheid en verduidelijking zijn deze sets bijgevoegd als bijlagen. Kaders 1. Wet ruimtelijke ordening; 2. Bestemmingsplan ‘Bestemmingsplan Landelijk Gebied Harenkarspel’; 3. Bestemmingsplan ’Bestemmingsplan Waarland’; 4. 'Paraplu-omgevingsplan, 1e tranche'; 5. 'Bestemmingsplan 'Parkeren'; 6. Omgevingsvisie gemeente Schagen; 7. Omgevingsverordening NH2020.

Beoogd resultaat Het plan zorgt ervoor dat er storende bebouwing wordt gesloopt en dat er daardoor een landschappelijke verbetering ontstaat. Ter compensatie van de storende bebouwing worden er 16 nieuwe woningen gerealiseerd ter hoogte van de Beemsterboerweg en 1 woning aan de Trambaan.

Pagina 2 van 5

Argumenten 1.1 Er is één zienswijze ingediend Het ontwerp bestemmingsplan heeft van 12 december 2023 tot en met 23 januari 2024 voor eenieder ter inzage gelegen, dit betekent dat dit bestemmingsplan nog onder het oude recht zal worden vastgesteld. Tijdens deze periode is één zienswijze ingediend. Naar aanleiding van de zienswijze heeft er een overleg tussen de initiatiefnemer en de indiener van de zienswijze plaatsgevonden, hierdoor heeft het bestemmingsplan een langere tijd stilgelegen. Dit heeft geresulteerd in het opnemen van een spuitzone van 50 meter in het bestemmingsplan. Hierdoor is de zienswijze ingetrokken. 2.1 De woningen zijn stedenbouwkundig en landschappelijk ingepast Er is een beeldkwaliteitsplan opgesteld voor het planvoornemen. Deze is goedgekeurd door de gemeente en provincie. 2.2 De ontwikkeling past binnen een goede ruimtelijke ordening Door de initiatiefnemer is een bestemmingsplan opgesteld. Dit bestemmingsplan geeft een juridisch planologisch kader om toekomstige ontwikkelingen te kunnen realiseren. Ook blijkt uit het bestemmingsplan, dat er geen milieu hygiënische beperkingen bestaan. 2.3

Er is geen gebruik gemaakt van de provinciale Ruimte voor Ruimteregeling

Hier is geen gebruik gemaakt van genoemde provinciale regeling, maar van artikel 30, lid e van het bestemmingsplan “Landelijk Gebied Harenkarspel”. Hierin staat dat B&W de bestemming kunnen wijzigen ten behoeve van de bouw van nieuwe woningen ter compensatie van storende bebouwing of functies (ruimte voor ruimte regeling). Het realiseren van compensatiewoningen aan de Trambaan is ongewenst omdat het realiseren van een solitaire groep woningen in het landschap niet bijdraagt aan verbetering van de ruimtelijke kwaliteit. 2.4 Er heeft participatie plaatsgevonden Er heeft participatie met omwonenden plaatsgevonden. Hier is een verslag van opgenomen, welke is terug te vinden in de bijlage. Hierin staat ook aangegeven wat er gedaan is met de opmerkingen en vragen weke zijn voortgekomen uit de participatie. 2.5 Het plan is passend binnen de omgevingsvisie Schagen In de Omgevingsvisie staat onder andere dat 30-40% van de nieuwbouwwoningen gerealiseerd moet worden in de laagste prijsklassen. Vanuit deze toen geldende normen heeft het college in april 2022 ingestemd met de Anterieure Overeenkomst met de initiatiefnemer. Het woningbouwprogramma bevat in totaal 16 woningen, onderverdeeld in: zes dure koop (37,5%), vier middeldure koop (25%), vier sociale huur (25%) en twee goedkope koop (12,5%).

Voor de vier sociale huurwoningen heeft de initiatiefnemer een principeakkoord met Wooncompagnie, als toegelaten instemming. Met 37,5% in de laagste prijsklassen (vier sociale huur en twee goedkope koop) is voorliggend plan

Pagina 3 van 5

passend binnen Omgevingsvisie Schagen en voldoet voorliggend plan aan de gemaakte afspraken in 2022. Het college is van mening dat, ondanks het feit dat er inmiddels andere (regionale) afspraken gelden rond woningbouwcategorieën, er niet getornd moet worden aan reeds gemaakte afspraken. 3.1 Er is geen exploitatieplan nodig Voor de afwenteling van de kosten (onder andere kosten voor eventuele planschade) is er een anterieure overeenkomst afgesloten met de initiatiefnemer. Er hoeft geen exploitatieplan ex artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening te worden vastgesteld, omdat het kostenverhaal met het sluiten van de anterieure overeenkomst is verzekerd.

Kanttekeningen en alternatieven Als het bestemmingsplan niet wordt vastgesteld zal de storende bebouwing ter plaatse van de Trambaan 30 niet verdwijnen en zullen er geen woningen bijgebouwd worden.

Financiële aspecten Risico op planschade en de kosten welke samenhangen met de ambtelijke begeleiding van het bestemmingsplan zijn voor rekening van de initiatiefnemer en zijn afgedekt in een anterieure overeenkomst.

Communicatie De initiatiefnemer wordt schriftelijk van uw besluit in kennis gesteld. De communicatie rond de bestemmingsplanprocedure is geregeld in de Wet ruimtelijke ordening. Er volgt een kennisgeving dat het bestemmingsplan is vastgesteld op overheid.nl en in het Gemeenteblad. Het vaststellingsbesluit en het vastgestelde bestemmingsplan zijn daarna in te zien via ruimtelijkeplannen.nl.

Uitvoering en evaluatie Het besluit wordt openbaar bekend gemaakt en samen met het bestemmingsplan ter visie gelegd gedurende zes weken. Binnen die periode kunnen belanghebbenden beroep instellen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Bijlagen 1. Herbestemming perceel Trambaan 30 te Warmenhuizen en woningbouw Beemsterboerweg te Waarland geanonimiseerd; 2. Verbeelding NL.IMRO.0441.BPWoningbouwVermue-VA01_1; 3. Verbeelding NL.IMRO.0441.BPWoningbouwVermue-VA01_2; 4. Verbeelding NL.IMRO.0441.BPWoningbouwVermue-VA01_3; 5. Beeldkwaliteitsplan; 6. Participatieverslag geanonimiseerd; 7. Anterieure overeenkomst geanonimiseerd; 8. 03-08-2022 Beantwoording raadsvragen geanonimiseerd;

Pagina 4 van 5

9. 15-11-2022 Raadsinformatiememo Raadsvragen Woningbouwplannen geanonimiseerd; 10. 21-10-2023 Beantwoording vragen D66 Meerjarenprogramma Grondbeleid geanonimiseerd.

Pagina 5 van 5