RV fusie Sarkon Surplus

RAADSVOORSTEL Zaaknummer: Soort voorstel: Raadsvergadering: Portefeuillehouder: Status:

470881 Raadsvoorstel 4 november 2025 P. de Nijs-Visser Openbaar

Onderwerp: Raadsvoorstel fusie Sarkon Surplus

Samenvatting De schoolbesturen Sarkon en Surplus willen bestuurlijk fuseren tot één samenwerkingsbestuur met ingang van 1 januari 2026. Er zijn positieve uitkomsten uit verkenningen, thematische werkgroepen, en overleggen met Gemeennschappelijke Medenzeggenschap Raad, Raad van Toezicht en medewerkers. Gemeentelijke advisering in het regionaal portefeuille overleg en college is onderdeel van het proces. Voor Schagen en Hollands Kroon is goedkeuring van de conceptstatuten door de gemeenteraad vereist. Dit is wettelijk verplicht omdat het nieuwe samenwerkingsbestuur ook openbare scholen omvat. Bij openbaar onderwijs hebben gemeenteraden een toezichthoudende rol. Daarom moeten de raden van Schagen en Hollands Kroon instemmen met de statuten van de nieuwe stichting.

Voorgesteld besluit 1. <test> 1. In te stemmen met de concept statuten van “Stichting Samenwerkingsbestuur”. <Test>

Inleiding Sarkon en Surplus hebben het voornemen tot een fusie. Aanleiding is de gedeelde ambitie om toekomstbestendig onderwijs te realiseren in de regio Kop van Noord-Holland. Vanuit de context van leerlingendaling, personeelstekorten en de wens tot duurzame borging van kwaliteit, is gekozen voor het vormen van een samenwerkingsbestuur. De voorgestelde fusie draagt bij aan het behoud van een divers en kwalitatief aanbod van primair onderwijs, ook in krimpgebieden. Door krachtenbundeling ontstaat een sterkere organisatie die beter in staat is om in te spelen op

Pagina 1 van 3

regionale opgaven en beleidsdoelstellingen, zoals inclusiever onderwijs, samenwerking in de jeugdketen en vroegsignalering.

Kaders De procedure is vormgegeven vanuit de Wet fusietoets in het onderwijs. De fusie effect rapportage en conceptstatuten zijn conform de wettelijke vereisten opgesteld. Instemming van de betrokken gemeenten is onderdeel van het vereiste fusiedossier. Eerder zijn de colleges verzocht positief te adviseren. Voor de gemeenten Schagen en Hollands Kroon geldt daarnaast dat de raad een wettelijke taak heeft vanwege het openbaar onderwijs positief te besluiten over de concept statuten.

Beoogd resultaat De bestuurlijke fusie tussen Surplus en Sarkon, beoogd per 1 januari 2026, kan verder vorm krijgen na het besluit de statuten goed te keuren door de gemeenteraad.

Argumenten 1.1 De gemeente Schagen kan haar wettelijke taak, te garanderen dat kwalitatief goed openbaar onderwijs binnen de gemeente aanwezig is, uitvoeren middels de statuten. 1.1.1. In artikel 8-10 staat genoemd dat het College van bestuur verslag uit brengt aan de gemeenteraad van haar werkzaamheden, waar aandacht wordt geschonken aan openbaar onderwijs. 1.1.2 In artikel 11 staat dat het profiel van de Raad van Toezicht goedkeuring behoeft van gemeenteraad. 1.1.3 In artikel 17-4 staat dat In de jaarrekening een toets op continuïteit openbaar onderwijs door de gemeenteraad moet worden gedaan. 1.1.4 In artikel 21 staat dat de gemeenteraad maatregelen kan nemen indien continuïteit van het onderwijsproces van het openbaar onderwijs in gevaar komt.

Kanttekeningen en alternatieven 1.1 Intensieve samenwerking zonder fusie is mogelijk, dan hoeven de statuten niet worden aangepast. De Raad heeft geen invloed op benoeming van personen of toetsing aan profiel.

Financiële aspecten Er zijn geen structurele kosten voor gemeenten verbonden aan de fusie. Bekostiging en vermogenspositie blijven binnen de nieuwe organisatie. In de fusie effect rapportage zijn de financiële implicaties voor de schoolbesturen opgenomen. Gemeenten behouden hun reguliere subsidierelaties en verantwoordelijkheden.

Pagina 2 van 3

Communicatie Communicatie over het besluit loopt via de schoolbesturen naar ouders, personeel en ketenpartners. De gemeenten informeren hun raden na collegebesluit. Afstemming over communicatie verloopt via het regionale communicatienetwerk onderwijs. Voor Schagen en Hollands Kroon wordt specifiek afgestemd over de wijze van besluitvorming en benodigde informatie door de beleidsambtenaren.

Uitvoering en evaluatie • augustus 2025: PHO besluitvorming en doorgeleiding naar colleges • september, oktober 2025: behandeling in de vier colleges • oktober november 2025: raadsvoorstellen Schagen en Hollands Kroon • november 2025: indienen fusiedossier bij ministerie OCW • eind 2025: besluit ministerie • 1 januari 2026: beoogde fusiedatum

Bijlagen • Fusierapport Sarkon-Surplus (25 juni 2025) • Fusie Effect Rapportage (26 juni 2025) • Conceptstatuten (23 juni 2025) • Toelichting infographic samenwerking (3 juni 2025)

Pagina 3 van 3