RV_dierenbeschermingscentrum Ambachtsdijk 7, Tuitjenhorn

RAADSVOORSTEL Zaaknummer: Soort voorstel: Raadsvergadering: Portefeuillehouder: Status:

333784 Raadsvoorstel 6 mei 2025 S. Kruijer Openbaar

Onderwerp: conceptaanvraag dierenbeschermingscentrum Ambachtsdijk 7, Tuitjenhorn

Samenvatting Er is een conceptaanvraag ingediend voor het realiseren van een dierenbeschermingscentrum aan de Ambachtsdijk 7 in Tuitjenhorn. In het bestemmingsplan past deze ontwikkeling binnen de bestemming 'Maatschappelijk', echter heeft het perceel nog gedeeltelijk de bestemming 'Agrarisch', hierin is het planvoornemen niet passend. Er heeft een planologische beoordeling plaatsgevonden. Ook is er middels een eerste reactie positief gereageerd op de conceptaanvraag. De raad kan nu een preadvies meegeven aan het college inzake deze conceptaanvraag.

Voorgesteld besluit In principe medewerking te verlenen aan de conceptaanvraag dierenbeschermingscentrum Ambachtsdijk 7, Tuitjenhorn.

Inleiding Sinds 1 januari 2022 is er een Dierenopvangovereenkomst (DVO) tussen de gemeenten Alkmaar, Bergen, Castricum, Heiloo, Dijk en Waard, Schagen en Hollands Kroon en de Dierenbescherming (Hierna: initiatiefnemers). Deze overeenkomst omvat zowel dierenopvang als dierenvervoer. Vanwege de slechte staat van de panden in Tuitjenhorn en Alkmaar is de opvang verhuisd naar Purmerend. De opvang in Purmerend is echter ook verouderd en voldoet niet aan de eisen, vooral vanwege de ongunstige aanrijtijden. De initiatiefnemers hebben een locatieonderzoek gedaan naar geschikte locaties voor de bouw van een nieuw dierenbeschermingscentrum binnen de betrokken gemeenten. De uitkomst van het onderzoek is dat enkel in de gemeente Schagen een geschikte locatie is gevonden, de voormalige locatie van de stichting aan de Ambachtsdijk 7 in Tuitjenhorn. Deze gronden zijn in eigendom van de Dierenbescherming. Het

Pagina 1 van 5

perceel is alleen te klein voor de bouw van een nieuw dierenbeschermingscentrum, daarom hebben de initiatiefnemers het aangrenzende perceel aangekocht. Het huidige perceel heeft de bestemming ‘Maatschappelijk’ en het aangekochte perceel heeft de bestemming ‘Agrarisch’, hierin is het beoogde gebruik niet passend. Het plan is daarom een wijziging van het gebruik en gaat om de vestiging van een niet agrarisch bedrijf in het buitengebied. De initiatiefnemers hebben een conceptaanvraag ingediend voor deze wijziging. De gemeenteraad zal eerst advies geven over deze aanvraag doordat dit onderwerp op de lijst van adviesrecht staat. Na dit advies kunnen de initiatiefnemers de nodige aanpassingen en onderzoeken doen. Als alles goedgekeurd is, kunnen ze een omgevingsvergunning aanvragen. Kaders  Omgevingsplan gemeente Schagen;  Bestemmingsplan 'Landelijk Gebied Harenkarspel’;  Omgevingsvisie Schagen;  Omgevingsverordening NH2022.

Beoogd resultaat Een nieuwe locatie voor het dierenbeschermingscentrum op de Ambachtsdijk 7, Tuitjenhorn

Argumenten 1.1 Het planvoornemen is afgestemd binnen de regio In artikel 6.13 Nieuwe stedelijke ontwikkelingen van de Omgevingsverordening van de provincie is aangegeven dat een omgevingsplan uitsluitend kan voorzien in een nieuwe stedelijke ontwikkeling als de ontwikkeling in overeenstemming is met de binnen de regio daarover gemaakte schriftelijke afspraken. Om te voldoen aan bovengenoemde provinciale regelgeving en omdat het opvangcentrum een regionale functie zal vervullen, is de wenselijkheid besproken in de regio. In een regionaal bestuurlijk overleg met de wethouders dierenwelzijn is de wenselijkheid besproken. De wenselijkheid van de nieuwbouw van een dierenopvangcentrum aan de Ambachtsdijk 7 in Tuitjenhorn staat niet ter discussie. De locatie aan de Ambachtsdijk heeft een mooie centrale en bereikbare ligging in de regio. Daarmee is de reisafstand naar Tuitjenhorn voor alle gemeenten gelijk aan of korter dan de reisafstand naar Purmerend. Voor gemeente Alkmaar is de afstand bijvoorbeeld half zo lang. Een nieuwe opvang op deze locatie draagt dus bij aan het dierenwelzijn en minder belasting van het milieu. Daarnaast wordt de wens tot nieuwbouw op bestuurlijk en ambtelijk niveau al jaren gesteund. De dierenbescherming geeft aan deze wens ook voortdurend te hebben getoetst.

Het nieuwe dierenopvangcentrum zal ook bijdragen aan het dierenwelzijn in de regio doordat gebouwd zal worden volgens de nieuwste standaarden. Het gebouw zal aangepast worden aan de behoefte in de regio.

Pagina 2 van 5

In het bestuurlijk overleg hebben alle wethouders bevestigd het eens te zijn met dit standpunt. De komst van een dierenbeschermingscentrum aan de Ambachtsdijk 7 in Tuitjenhorn is wenselijk. 1.2 Het planvoornemen is passend binnen de omgevingsvisie en het beleid Binnen de omgevingsvisie van Schagen was deze specifieke ontwikkeling in het landelijk gebied niet voorzien. Het gaat om een op dienstverlening gericht bedrijf (opvang en pension van dieren) en niet om een agrarisch bedrijf. Desondanks past het dierenbeschermingscentrum binnen de bredere doelstellingen van de omgevingsvisie, zoals duurzame ontwikkeling, behoud van landschappelijke waarden, en het creëren van een leefbare en aantrekkelijke omgeving. De visie ondersteunt initiatieven die bijdragen aan het milieu en de gemeenschap. Het planvoornemen is passend binnen de stedenbouwkundige principes voor ruimtelijke inpassing in landelijk gebied en het Westfries landschap. De locatie ligt centraal in het verzorgingsgebied en het voornemen sluit aan op de lokale identiteit en bedrijven waaronder de dierentuin in Tuitjenhorn. Het ontwerp is duurzaam, natuur-inclusief, en draagt bij aan het welzijn van dieren en de gemeenschap. Het voldoet in algemene zin aan de beeldkwaliteitseisen en de landschappelijke inpassingseisen zoals beschreven in de beleidsstukken van de gemeente Schagen.

De stedenbouwkundige onderbouwing van het plan is ook bijgevoegd als bijlage bij dit voorstel. 1.3 De adviseurs zijn positief over het planvoornemen Er zijn adviezen opgevraagd bij ruimtelijk beheer, landschap, stedenbouw en milieu. Deze adviseurs zijn allen akkoord onder voorwaarden. Deze voorwaarden zullen allemaal verwerkt worden na een eventueel positief preadvies van de raad. Deze voorwaarden hebben geen invloed op de vraag of deze functie geschikt is op deze locatie. 1.4 Er ligt al een toetsingskader In de Reisgids voor ruimtelijke kwaliteit wordt gesteld dat er een toetsingskader moet worden opgesteld voor plannen groter dan 500 m². Voor veelvoorkomende wijzigingen binnen het landelijk gebied in Harenkarspel ligt er al een beeldkwaliteitsplan, namelijk het Beeldkwaliteitsplan Landelijk gebied Harenkarspel. Deze ontwikkeling is in ruime zin te zien als een nieuwvestiging van een (agrarisch) bedrijf. De criteria uit dit beeldkwaliteitsplan (maar dan zonder de bedrijfswoning) is van toepassing op deze ontwikkeling. Er heeft een toetsing plaatsgevonden door de stedenbouwkundige of deze ontwikkeling aan de criteria voldoet.

Pagina 3 van 5

1.5 De omliggende kavel heeft een transitieopgave De omliggende gronden van het plangebied zijn gelegen in een zoekgebied voor de inpassing van zonnepanelen. Hierdoor bestaat er ook de kans dat het omliggende landschap aangetast zal gaan worden. 1.6 Er heeft participatie plaatsgevonden Het dierenbeschermingscentrum is al enkele decennia gevestigd op de locatie en voor zover bekend bij de Dierenbescherming zijn er nooit klachten van omwonenden/omliggende bedrijven geweest. De initiatiefnemers hebben enige vorm van participatie gedaan met eigenaren van aanpalende stukken land. Om de uitbreiding van het dierenbeschermingscentrum op locatie mogelijk te maken is overleg gevoerd met een tweetal eigenaren van aanpalende landerijen en van één is een stuk grond aangekocht ten oosten van het voormalige dierenbeschermingscentrum. Tijdens die gesprekken is aangegeven wat de plannen van de Dierenbescherming waren. Met beide eigenaren is overleg gevoerd/ geparticipeerd en vanuit deze eigenaren is geen bezwaar gekomen tegen de uitbreiding van de bestaande functionaliteiten.

Kanttekeningen en alternatieven 1.1 Onderzoeken moeten nog worden uitgevoerd Er moeten nog onderzoeken uitgevoerd worden zoals flora & fauna en stikstof. Omdat dit extra kosten met zich meebrengt, vragen we eerst om een preadvies van de raad. 1.2 Het planvoornemen is niet passend binnen het bestemmingsplan Het bestemmingsplan zegt dat een maatschappelijke voorziening zoals een dierenbeschermingscentrum niet is toegestaan binnen de bestemming ‘Agrarisch’. Ook past het voornemen niet binnen de bouwregels van beide bestemmingen en is het momenteel niet specifiek benoemd dat er een dierenbeschermingscentrum is toegestaan binnen de bestemming ‘Maatschappelijk’, wel is deze functie passend binnen deze bestemming. Er zal een BOPA aangevraagd moeten worden om deze specifieke voorziening toe te staan op deze locatie.

Financiële aspecten Alle kosten zijn voor rekening van de aanvrager.

Communicatie Een definitieve reactie op de conceptaanvraag met het besluit en de argumentatie van het college en de raad zal worden verzonden aan de aanvrager.

Pagina 4 van 5

Uitvoering en evaluatie Het preadvies van de raad zal worden meegenomen in de definitieve reactie op de conceptaanvraag.

Bijlagen 1. Memo Nieuwbouw dierenopvangcentrum bestuurlijkoverleg 29-2-2024; 2. 2403-DBC-Tuitjenhorn-ONDERBOUWING-VO-250220-compressed; 3. Stedenbouwkundige onderbouwing.

Pagina 5 van 5