RV Bestemmingsplan Groenvelderweg 15 Dirkshorn

RAADSVOORSTEL Zaaknummer: Soort voorstel: Raadsvergadering: Portefeuillehouder: Status:

179109 Raadsvoorstel 24 september 2024 Kruiijer Openbaar

Onderwerp: Bestemmingsplan Groenvelderweg 15, Dirkshorn

Samenvatting De raad wordt voorgesteld om het bestemmingsplan ‘Groenvelderweg 15, Dirkshorn’ gewijzigd vast te stellen. Het bestemmingsplan voorziet in het toekennen van de functieaanduiding ‘plattelandswoning’. Het ontwerp bestemmingsplan heeft zes weken ter inzage gelegen, gedurende deze termijn is één zienswijze ingediend. Naar aanleiding van deze zienswijze is de woonbestemming gewijzigd naar de functieaanduiding ‘plattelandswoning’. Dit in verband met mogelijke beperking van de bedrijfsactiviteiten van het naastgelegen agrarische bedrijf. De raad wordt voorgesteld het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen. Na vaststelling wordt het bestemmingsplan gedurende zes weken ter inzage gelegd, gedurende deze termijn kan beroep worden ingediend bij de Raad van State.

Voorgesteld besluit De raad besluit 1. Kennis te nemen van de zienswijze en in te stemmen met de aanpassing van het bestemmingsplan; 2. Het bestemmingsplan ‘Groenvelderweg 15, Dirkshorn’, kenmerk NL.IMRO.0441.BPGROENVELDERWEG15-VA01 met bijbehorende bijlagen, gewijzigd vast te stellen; 3. Geen exploitatieplan op grond van artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening vast te laten stellen door de gemeenteraad omdat met de initiatiefnemer een planschadeovereenkomst is afgesloten.

Inleiding Initiatiefnemer heeft het voornemen om de voormalige agrarische bedrijfswoning aan de Groenvelderweg 15 te gaan gebruiken voor particuliere bewoning. Er is geen behoefte meer aan de tweede bedrijfswoning. Het perceel aan de Groenvelderweg 15 is gelegen in het geldende bestemmingsplan ‘Bestemmingsplan Landelijk Gebied Harenkarspel’ en heeft momenteel de bestemming ‘Agrarisch met waarden’ en is voorzien van een bouwvlak ten behoeve van de agrarische functie. In de planregels van het geldende bestemmingsplan is een wijzigingsbevoegdheid opgenomen waarbij de bestemming kan worden gewijzigd naar de bestemming ‘Wonen’

Pagina 1 van 3

onder voorwaarde dat de bedrijfsactiviteiten volledig worden beëindigd, geen onevenredige aantasting van de milieusituatie en de gebruiksmogelijkheden van andere gronden plaatsvindt. Omdat geen sprake is van bedrijfsbeëindiging kan geen gebruik worden gemaakt van de wijzigingsbevoegdheid. Ook is er naar aanleiding van de zienswijze besloten om geen woonbestemming te verlenen maar de functieaanduiding ‘plattelandswoning’ toe te kennen. Medewerking kan daarom alleen worden verleend met een bestemmingsplanherziening. Kaders 1. Wet ruimtelijke ordening; 2. Bestemmingsplan ‘Bestemmingsplan Landelijk Gebied Harenkarspel’; 3. 'Paraplu-omgevingsplan, 1e tranche'; 4. 'Bestemmingsplan 'Parkeren'; 5. Omgevingsvisie gemeente Schagen; 6. Omgevingsverordening NH2020.

Beoogd resultaat Het particulier bewonen van een huidige bedrijfswoning zonder beperking van de bedrijfsactiviteiten van het naastgelegen agrarische bedrijf.

Argumenten 1.1 Er is één zienswijze ingediend Op 1 februari 2024 is er een zienswijze ingediend op het ontwerp bestemmingsplan ‘Groenvelderweg 15, Dirkshorn’. Indiener geeft aan dat er gekozen is om op het perceel in eigendom van de indiener een zeer ruime gebiedsaanduiding milieuzone-spuitzone op te nemen. Het perceel wordt hierdoor belast met een spuitzone die de bedrijfsvoering aanzienlijk zou kunnen vermoeilijken, dit is voor de indiener niet acceptabel, maar is ook in strijd met een goede planologische ordening. Ook geeft de indiener aan dat er een aanzienlijke uitbreiding van de gebruiksmogelijkheden van deze plattelandswoning in het bestemmingsplan is opgenomen. Het opnemen van allerlei extra gebruiksmogelijkheden, die zich wellicht bij een normale woning wel laten voegen, maakt bij een agrarische bestemming juist het risico op klachten over de gebruikelijke bedrijfsvoering van de indiener groter. De zienswijze is gegrond en na overleg met de initiatiefnemer zijn de verbeelding en de regels van het bestemmingsplan aangepast. In de verbeelding is de spuitzone nu opgenomen op het eigen perceel en is er een onderzoek uitgevoerd. De regels welke expliciet betrekking hadden op een woonbestemming zijn verwijderd. 2.1 Er komt geen extra bebouwing Het planvoornemen betreft enkel een wijziging van het gebruik, er zullen geen bouwwerkzaamheden plaatsvinden.

2.2 Een plattelandswoning heeft een lager beschermingsniveau dan een reguliere woning Hierdoor hoeft er niet voldaan te worden aan de gestelde milieu eisen, waardoor er geen belemmeringen ontstaan voor het naastgelegen agrarische bedrijf. Er moet wel sprake zijn van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat, dit is onderbouwd in het bestemmingsplan.

Pagina 2 van 3

2.2 Er zijn geen milieutechnische belemmeringen Er wordt enkel een functieaanduiding toegekend, milieuaspecten vormen geen belemmering. Enkel de spuitzones zijn van belang, dit is opgelost door een spuitzone op te nemen in de verbeelding. In de regels is opgenomen dat in de spuitzone niet langdurig verbleven mag worden en er geen chemische bestrijdingsmiddelen gebruikt mogen worden. Ook moet de bestaande groensingel gehandhaafd blijven in verband met mogelijke drift. 2.3 De provincie en het hoogheemraadschap zijn akkoord Het bestemmingsplan is in het kader van het vooroverleg toegestuurd aan de provincie en het hoogheemraadschap, zij zijn akkoord met de plannen. 3.1 Er is een planschadeovereenkomst afgesloten Voor de afwenteling van de kosten (onder andere kosten voor eventuele planschade) is er een planschadeovereenkomst afgesloten met initiatiefnemer. Er hoeft daarom geen exploitatieplan ex artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening te worden vastgesteld, omdat het kostenverhaal met het sluiten van de planschadeovereenkomst is verzekerd.

Kanttekeningen en alternatieven Als het bestemmingsplan niet wordt vastgesteld zal de woning niet particulier bewoond kunnen worden en zal deze waarschijnlijk leeg komen te staan en in verval raken.

Financiële aspecten Risico op planschade is afgedekt in een planschadeovereenkomst. De kosten welke samenhangen met de ambtelijke begeleiding van het bestemmingsplan zijn voor rekening van de initiatiefnemer en zijn afgedekt via de leges.

Communicatie De initiatiefnemer wordt schriftelijk van uw besluit in kennis gesteld. De communicatie rond de bestemmingsplanprocedure is geregeld in de Wet ruimtelijke ordening. Er volgt een kennisgeving dat het bestemmingsplan is vastgesteld op overheid.nl en in het Gemeenteblad. Het vaststellingsbesluit en het vastgestelde bestemmingsplan zijn daarna in te zien via ruimtelijkeplannen.nl.

Uitvoering en evaluatie Het besluit wordt openbaar bekend gemaakt en samen met het bestemmingsplan ter visie gelegd gedurende zes weken. Binnen die periode kunnen belanghebbenden beroep instellen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5. 6.

RV_Groenvelderweg 15; Vast te stellen bestemmingsplan Groenvelderweg 15 Dirkshorn 20240702; Verbeelding 20240408; Onderzoek spuitzonering Groenvelderweg 15 rev1; Nota zienswijzen en wijzigingen Groenvelderweg 15_2.0; Zienswijze_Groenvelderweg 15 (geanonimiseerd).

Pagina 3 van 3