RV Beleidsplan Ecologie en Biodiversiteit

RAADSVOORSTEL Zaaknummer: Soort voorstel: Raadsvergadering: Portefeuillehouder: Status:

154445 Raadsvoorstel 17 december 2024 H. Heddes Openbaar

Onderwerp: beleidsplan Ecologie en Biodiversiteit

Samenvatting Er is behoefte aan een integraal beleidsplan dat zich richt op ecologie en biodiversiteit, zodat we een duurzame en leefbare omgeving voor zowel mens als natuur kunnen waarborgen. Het Beleidsplan Ecologie en Biodiversiteit biedt een strategisch kader voor het behouden, herstellen en versterken van de natuurwaarden in onze gemeente.

Voorgesteld besluit 1

Het beleidsplan Ecologie en Biodiversiteit voor de gemeente Schagen vast te stellen.

Inleiding Door ruimtelijke ontwikkelingen, uitbreiding van bijbehorende infrastructuur, versnippering van leefgebied, de intensieve landbouw en de invloed van klimaatverandering staan natuurwaarden steeds verder onder druk. De leefomgeving van planten en dieren wordt steeds kleiner. De biodiversiteit neemt daardoor af. Een gevarieerd ecosysteem, met een natuurlijk evenwicht, is erg belangrijk. Dit draagt ook bij aan een gezonde leefomgeving. Ze leveren onder meer een belangrijke bijdrage aan de voedselzekerheid, schone lucht en schoon water, het voorkomen van ziekten en plagen, het leveren en aanvullen van natuurlijke hulpbronnen, en het welzijn en de gezondheid van de mensen. Bovendien verminderen gezonde ecosystemen (de effecten van) klimaatverandering in hoge mate. Het is daarom van belang dat wij hier aandacht voor hebben, actie op ondernemen en het verankeren in ons beleid. Met het voorgestelde besluit leggen we dan ook tevens reeds ingezette maatregelen zoals het werken met een natuurwaardenkaart, de Gedragscode Soortbescherming Gemeenten, en het Groenblauw Netwerk, vast in beleid. Kaders -

Omgevingswet Leidraad Inrichting Openbare Ruimte gemeente Schagen Omgevingsvisie gemeente Schagen Landschapsvisie gemeente Schagen Duurzaamheidsprogramma gemeente Schagen

Pagina 1 van 4

-

Programma bollen en bijen Programma Schagen groeit door Integraal beleidsplan openbare ruimte gemeente Schagen Bomenverordening gemeente Schagen Beleidsplan Bomen in Schagen Coalitieakkoord 2022-2026 Gedragscode Soortbescherming Gemeenten Visie & Strategie Klimaatadaptie Schagen Masterplan Biodiversiteit Provincie Noord-Holland

Beoogd resultaat 1. Een strategisch beleidskader waarmee we de komende jaren verder kunnen bouwen aan het behouden, herstellen waar nodig, en versterken waar mogelijk, van de natuurwaarden binnen onze gemeente.

Argumenten 1.1

Het beleidsplan sluit aan bij de omgevingswet en lokale ontwikkelingen Het vaststellen van het beleidsplan zorgt ervoor dat we voldoen aan de wettelijke kaders van de Omgevingswet met betrekking tot natuurbescherming. Dit is niet alleen een wettelijke verplichting, maar draagt ook bij aan de strategische doelstelling van de coalitie om Schagen duurzaam te ontwikkelen. Bovendien wordt door het vaststellen van dit plan de Gedragscode Soortbescherming Gemeenten verankerd in ons beleid, wat ervoor zorgt dat ecologische belangen systematisch worden meegenomen in het beheer en onderhoud van gemeentelijke gebieden. Daarnaast wordt het 'groenblauw netwerk' van de gemeente Schagen in beleid verankerd, wat de bescherming en verdere ontwikkeling van natuurwaarden in de openbare ruimte versterkt. Hiermee dragen we tevens bij aan het Natuurnetwerk Nederland (NNN), en verbinden daardoor ook de grote beschermde natuurgebieden zoals het Zwanenwater met andere beschermde natuurgebieden elders.

1.2

Hiermee verankeren we het belang van ecologie en biodiversiteit in de gemeente Schagen bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen Er is een grote woningbouwopgave. In dit beleidsplan leggen we vast dat ecologie en biodiversiteit als volwaardig belang worden meegenomen in nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen. Er wordt voorkomen dat door nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen belangrijke natuurwaarden verdwijnen. We borgen dat natuurwaarden gecompenseerd worden als deze onder druk komen te staan als gevolg van nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen.

1.3

Hiermee leggen we natuurinclusief inrichten vast als norm binnen de gemeente Bij natuurinclusief inrichten krijgt zowel de mens als de natuur een plekje. Dit principe leggen we vast met dit beleidsplan en werkt door in alles wat we doen; van het ontwerpen van een nieuwe woonwijk tot de verduurzaming van bestaande woningen.

Pagina 2 van 4

1.4

Het gebruik van een de natuurwaardenkaart bij beheer en inrichting wordt hiermee vast gelegd Om goed rekening te kunnen houden met beschermde soorten flora en fauna is het belangrijk dat we inzichtelijk maken waar beschermde soorten zitten. We werken daarom aan het op een toegankelijke manier inzichtelijk maken van deze waarden als laag in ons kaartensysteem, als onderdeel van dit beleidsplan.

1.5

Hiermee verankeren we het ecologisch beheer van het openbaar groen Met dit beleidsplan verankeren we het ecologisch beheer van het openbaar groen. Dit zorgt ervoor dat de natuurvriendelijke maatregelen die we al hebben genomen, zoals het ecologisch beheren van natuurgebieden, het aanleggen van natuurvriendelijke oevers, en het plaatsen van faunavoorzieningen, worden voortgezet en verder verduurzamen. Hiermee borgen we het behoud en de versterking van natuurwaarden in de openbare ruimte.

Kanttekeningen en alternatieven 1.1 Ecologie en biodiversiteit worden als volwaardig belang meegenomen in ruimtelijke ontwikkelingen Ruimtelijke ontwikkelingen kunnen conflicteren met natuurwaarden, maar tegelijkertijd leiden tot een plan waarin ruimte is voor zowel ruimtelijke ontwikkeling als ecologie en biodiversiteit. Juist een groene leefomgeving geeft letterlijk een meerwaarde aan de ontwikkeling, en biedt ruimte om te werken aan een groene én klimaat adaptieve inrichting. 1.2 Ecologisch beheer van het gemeentelijk areaal vraagt meer kennis en soms meer kosten Het ecologisch beheer vraagt om meer gespecialiseerde kennis en kan in bepaalde gevallen hogere kosten met zich meebrengen. Daar staat tegenover dat ecologisch beheer in veel andere gevallen betekent dat er minder intensief onderhoud nodig is waarmee kosten worden bespaard. Indirect zijn ecologie en biodiversiteit een grote toegevoegde waarde voor de omgeving en haar inwoners. Een goede verankering van biodiversiteit en ecologie kan daarnaast ook kosten besparen door het voorkomen van juridische procedures en vertragingen. Dit zorgt ervoor dat projecten zonder obstakels kunnen doorgaan. 1.3 Het vraagt een andere inrichting van het beheer van de buitenruimte Het aanpassen van beheer aan ecologische waarden kan leiden tot veranderingen in het onderhoudsbeeld, zoals later maaien.

Dit kan als slordig worden gezien, en op bepaalde locaties tot gevaarlijke situaties leiden. Hier zijn we alert op. We pakken dit aan door langs wegen, vooral bij kruispunten, de vegetatie wel kort te blijven maaien, waardoor zowel veiligheid als ecologie gewaarborgd worden. 1.4 Onkruid en agrarische zorgen

Pagina 3 van 4

Minder maaien kan er voor zorgen dat ongewenste planten, zoals Jacobskruiskruid, meer ruimte krijgen zich te verspreiden. Bijvoorbeeld naar agrarische gronden. Door gericht beheer, zoals maaien van ongewenste planten vóór de zaadzetting, kunnen deze zorgen worden geminimaliseerd.

Financiële aspecten In de Kadernota 2024 is al een bedrag van € 165.000,- opgenomen om in 2024 te kunnen starten met het ecologisch beheer op basis van dit beleidsplan.

Communicatie Het besluit zal worden gepubliceerd op www.officielebekendmakingen.nl. Daarnaast zal er op de website van de gemeente Schagen aandacht worden besteedt aan het beleidsplan, en zal het plan zelf ook via de website zijn te vinden en raadplegen. Intern zal er op intranet aandacht worden besteed aan het beleidsplan en zal het beleidsplan voor alle medewerkers te raadplegen zijn. Verder kan het beleidsplan eventueel verder onder de aandacht worden gebracht middels een persbericht en/of een vermelding in de Nieuwsbrief Duurzaamheid van de gemeente Schagen.

Uitvoering en evaluatie De doelen die worden gesteld in dit beleidsplan worden opgenomen in het uitvoeringsprogramma. Verder zullen de beheerplannen ten behoeve van het beheer en onderhoud van de openbare ruimte worden gestoeld op de in dit beleidsplan geformuleerde doelen en principes. Bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen en projecten worden de doelen uit dit beleidsplan verankerd en als volwaardig belang in de plannen opgenomen.

Bijlagen 1. Beleidsplan Ecologie en Biodiversiteit gemeente Schagen

Pagina 4 van 4