RV Adviesrecht omgevingsvergunning Oude Rijksweg 106 t Zand

RAADSVOORSTEL Zaaknummer: Soort voorstel: Raadsvergadering: Portefeuillehouder: Status:

295391 Raadsvoorstel 25 maart 2025 S. Kruijer Openbaar

Onderwerp: Adviesrecht aanvraag omgevingsvergunning voor het oprichten van 18 appartementen aan de Oude Rijksweg 106 in 't Zand.

Samenvatting Er is een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor het oprichten van 18 appartementen aan de Oude Rijksweg 106. De aanvraag past niet in het omgevingsplan en er is sprake van een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA). De aanvraag valt binnen één van de categorieën waar de raad van zijn adviesrecht gebruik wil maken. Uit de beoordeling van de aanvraag ziet het college geen belemmeringen om medewerking te verlenen. Wij stellen daarom ook voor om een positief advies te geven zodat de aanvraag omgevingsvergunning kan worden verleend.

Voorgesteld besluit 1.

Een positief advies te geven op de aanvraag omgevingsvergunning voor het oprichten van 18 appartementen.

Inleiding Voor het perceel Oude Rijksweg 106 is een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor het oprichten van 18 appartementen, met daarin: • 6 startersappartementen Sociale koop • 8 appartementen Middeldure koop • 4 appartementen Middeldure huur. Het woonprogramma wijkt af van de in 2024 in werking getreden Woondeal omdat niet voldaan wordt aan de eis dat minimaal 1/3 van de te realiseren woningen uit sociale huur bestaat maar uit sociale koop. Dat niet helemaal voldaan wordt aan de woondeal komt omdat dit een project is dat al meerdere jaren loopt en in een eerder stadium hierover afspraken zijn gemaakt en vastgelegd in een anterieure overeenkomst met de initiatiefnemer. Met de komst van de woondeal is ook afgesproken dat aan bestaande afspraken niet wordt getornd. In 2023 heeft het college een positief besluit genomen op de conceptaanvraag voor dit plan. Dit was nog voor de invoering van de Omgevingswet onder de Wabo toen het adviesrecht

Pagina 1 van 3

nog niet bestond. Er bestond wel iets vergelijkbaars, namelijk de ‘verklaring van Geen bedenking’ (vvgb) die de raad kon afgeven voor bepaalde categorieën van gevallen. Voor het oprichten van woningen was een dergelijke verklaring niet vereist. Met de komst van de Omgevingswet heeft de raad in december 2023 op grond van artikel 6.15 van de Omgevingswet categorieën van gevallen aangewezen waarvoor de gemeenteraad adviseur is. De gemeenteraad is o.a. adviseur indien sprake is van het bouwen van meer dan 10 woningen zoals in de voorliggende situatie. Het advies van de gemeenteraad is bindend voor het college van burgemeester en wethouders. Als de gemeenteraad negatief adviseert, dan zal het college de aanvragen omgevingsvergunning moeten weigeren. Ten behoeve van dit bouwplan is door de initiatiefnemer een Goede Onderbouwing van de Fysieke Leefomgeving (GOFLO) opgesteld. De GOFLO is door ons getoetst en hieruit volgen geen onoverkomelijke belemmeringen die de bouw van een appartementengebouw in de weg staan. Kaders 1. Besluit van de raad van gemeente Schagen houdende regels tot aanwijzing van gevallen van buitenplanse omgevingsplanactiviteiten waarvoor de raad adviseur is. 2. Omgevingsplan gemeente Schagen 3. Bestemmingsplan 'Buitengebied Zijpe' 4. Omgevingsvisie Schagen

Beoogd resultaat Oprichten van 18 appartementen

Argumenten 1.1 Het planvoornemen is passend binnen onze omgevingsvisie In de Omgevingsvisie is o.a. opgenomen dat we flink meer woningen bouwen voor onze inwoners en we bouwen in en rond kernen op terreinen die eerst een andere functie hadden. 1.2 Het bouwplan is stedenbouwkundig positief beoordeeld 1.3 Er zijn geen milieu- of bouwtechnische belemmeringen Bij de aanvraag is een GOFLO opgenomen die door ons beoordeeld en waaruit geen onoverkomelijke belemmeringen naar voren zijn gekomen . 1.4 Er heeft participatie plaatsgevonden Het planvoornemen is voorgelegd bij de buren, deze hebben geen bezwaar tegen het planvoornemen.

Kanttekeningen en alternatieven Het bouwplan dient nog op een aantal punten te worden aangepast alvorens vergunning kan worden verleend. Dit betreft voornamelijk bouwtechnische aanpassingen en het aanbrengen van een waterberging overeenkomstig de hemelwaterverordening. Ook zal er nog extra

Pagina 2 van 3

parkeerruimte moeten worden gevonden in het openbaar gebied. Dit lijkt oplosbaar en is daarom geen directe belemmering voor het plan.

Financiële aspecten Alle kosten zijn voor rekening van de aanvrager.

Communicatie Hert preadvies van de raad zal ter kennisname aan de initiatiefnemer worden verzonden. Het uiteindelijke besluit op de omgevingsvergunning zal op de gebruikelijke manier worden bekend gemaakt.

Uitvoering en evaluatie Het preadvies van de raad zal worden meegenomen in de definitieve besluitvorming op de omgevingsvergunning.

Bijlagen 1 Tekening situatie plattegronden gevelaanzichten 2 GoFlo d.d.8 oktober 2024

Pagina 3 van 3