Reactie college op algemene beschouwingen JESS lokaal

Algemene beschouwingen JESS lokaal Begroting 2022 Datum 8 november 2021

1

Inleiding

Grootste zorg is de landelijke overheid die bezuinigt en taken overhevelt

Covid-19

Gemeentelijke organisatie

Sluitende begroting

De gemeente Schagen heeft net zoals alle andere gemeenten in Nederland te maken met grote opgaven. Zoals u terecht noemt; bouwen van betaalbare woningen, toenemende zorgkosten, stikstof en klimaat vraagstukken en de andere voorbeelden. Grote opgaven waar we veel tijd, energie en geld op inzetten en blijven doen. We hebben al heel veel goede stappen gezet, blijven dat met veel inzet doen en we realiseren ons dat de complexheid van de vraag- stukken blijven toenemen, bijvoorbeeld de komst van de omgevingswet. Ook wij als college zijn zeer tevreden dat het coalitie programma grotendeels is uitgevoerd en de komende maanden tot aan de verkiezingen gaan we ons inzetten om de resterende punten uit het collegeprogramma af te ronden. Ook onze grootste zorg is dat er steeds meer taken naar de gemeente toekomen zonder voldoende middelen. Zowel via de regio als de VNG blijven we aandringen op compensatie van de overheid alsmede de uitvoerbaarheid van de taken. We merken wel op dat onze (in) directe inzet bij de overheid in voorkomende gevallen zeker heeft geleid tot succes. Bijvoorbeeld de extra middelen voor de jeugdzorg voor 2022. Het college dankt u voor uw compliment voor hoe wij de ondernemers, organisaties en het verenigingsleven tegemoet zijn gekomen. Wij zijn blij dat u de inspanningen en hoge betrokkenheid van het ambtenarenapparaat heeft gezien en waardeert.

Het kwantitatief en kwalitatief op orde brengen van de bezetting in combinatie met de verwachte uitstroom door pensionering, zal een behoorlijke inspanning vergen. Mede daardoor is er versterking van de capaciteit van P&O gevraagd, om daarmee te borgen dat de organisatie hierbij adequaat ondersteund wordt. Wij zijn blij dat u ons steunt om door middel van onttrekking aan de reserves de begroting 2

Jess

Kruit

Jess

Kruit

Jess

v.d. Veek

Jess

v. Kampen

Jess

Kruit

2022 sluitend te maken. Deze onttrekking is eenmalig en het meerjarig perspectief is dekkend alleen bestaan er veel onzekerheden bijv. effect gemeentefonds. Een van de knoppen die wij kunnen inzetten bij begrotingstekorten is om de toeristenbelasting in te zetten. Bij de behandeling van begrotingswijzing(en) kunt u dan als Raad daar separaat over besluiten.

3

Leefomgeving

Handhaving

Voor het verbeteren van de leefomgeving wordt ingezet - samen met de bewoners en alle andere gebruikers - op het zodanig (her)inrichten van het openbare gebied dat wordt aangesloten op de levende wensen met aandacht voor voldoende ruimte voor buiten activiteiten, klimaatadaptatie en het verbeteren van de bereikbaarheid. Dit alles passend binnen de kaders en randvoorwaarden (financiële haalbaarheid, technische eisen , e.d.).

Jess

Heddes

Het versterken van de veiligheid en het verbeteren van het veiligheidsgevoel strekt veel verder dan alleen versterkt toezicht en het ingrijpen/ of verbaliseren. Als gemeente Schagen willen we veel meer aan de voorkant komen en in gesprek blijven met onze inwoners. Op het gebied van veiligheid en handhaving heeft uw gemeenteraad een beleid voor veiligheid, vergunningverlening, toezicht en handhaving Schagen 2019-2022 vastgesteld. In dit beleid zijn de uitgangspunten en prioriteiten opgenomen waar in deze beleidsperiode aandacht aan wordt besteed. In 2022 wordt een nieuw beleid opgesteld en aan uw voorgelegd. Daarnaast komen we in de loop van 2022 met een voorstel voor integrale aanpak ondermijning, waar ook illegale woningverhuur en drugscriminaliteit onder valt.

Jess

v. Kampen

Handhaving op illegale verhuur van reguliere woningen heeft in het VVTH beleid een hoge prioriteit. Bij de uitvoering van deze taken moet momenteel wel een kanttekening geplaats worden. In verband met vertrek van collega’s en de huidige krapte op de arbeidsmarkt is het lastig om deze ontstane vacature ruimte in te vullen. 4

Dekking begrotingstekort

Wij zijn het met u eens dat de gemeenteraad goed geïnformeerd dient te zijn alvorens zij een weloverwogen besluit kan nemen.

Jess

Kruit

Jess

v.d. Veek

Jess

Heddes

Uw zorg sluit aan op de bevindingen van de gemeentesecretaris ad interim. Het kwalitatief en kwantitatief op orde brengen van de organisatie vraagt een verandering in de werkwijze zoals we die in het verleden met elkaar kenden. En de eerste verbeteringen zijn al zichtbaar in de collegevoorstellen en de raadsvoorstellen die wij onder ogen krijgen. Zo blijkt uit de voorstellen beter wat het bestuurlijk dilemma is, hoe dit voorstel aansluit op eerdere besluiten en welke verschillende scenario's mogelijk zijn. Met deze werkwijze beogen wij dat u als raad een beter, weloverwogen besluit kunt nemen. Zorgkosten binnen het sociaal domein.

Wettelijke taken

Wij zijn het met u eens dat wij ons via de VNG maximaal moeten inzetten zodat de rijksoverheid ook na 2022 extra middelen beschikbaar zal stellen. Verder geeft u aan bij de WMO te willen inzetten op een netto besparing van € 100.000. Dit komt overeen met het raadsvoorstel. Uitvoering RES en TVW: Zowel de regionale energiestrategie (RES) als de transitie visie warmte (TVW) zijn vastgesteld en daarmee ook de ambities. Het college heeft bij het behandelen van de TVW in uw raad kenbaar gemaakt dat met de huidige middelen geen tempo gemaakt kan worden. Diverse fracties hebben uitgesproken dat zij het belangrijk vinden om tempo te maken. Daarom stelt het college voor om in de begroting meer geld beschikbaar te stellen voor deze belangrijke thema's. Het college heeft de 5

implementatiekosten hiervan in het raadsvoorstel behorende bij de begroting beschreven. Om op die manier het op orde brengen van de organisatie inzichtelijk te maken. Artikel 213a: het klopt dat het niet noodzakelijk is deze onderzoeken jaarlijks uit te voeren. Het is aan de raad om hierover te beslissen. Dergelijke onderzoeken kunnen ook juist een goede impuls zijn om de organisatie op het gebied van financiën te versterken en te zorgen voor duidelijkheid in het accommodatiebeleid.

6

v. Kampen

Op orde brengen organisatie

Inkomsten, efficiencymogelijkheden en dekking

Het op orde brengen van organisatie zal verdeeld over de verschillende fase, inderdaad enige tijd in beslag gaan nemen. Daarom is het van groot belang de werving van nieuwe medewerkers alle aandacht te geven, zodat de vernieuwing van de organisatie steeds voorspoediger zal verlopen. Het college zal hier de raad actief over informeren en onderzoekt de mogelijkheid van een seniorenconvent.

Jess

v. Kampen

De door u genoemde combinatie van de vernieuwing aan de ene kant en de taakstelling aan de andere kant, zal nauw gemonitord worden door middel van managementrapportages en bedrijfsvoeringsgesprekken. Hierdoor kan een eventuele noodzakelijke bijstelling van de taakstelling in een vroeg stadium gesignaleerd worden.

Jess

v. Kampen

Het Landelijke beeld is dat de ICT-kosten van de gemeenten de komende jaren blijven stijgen. Dit wordt veroorzaakt door de decentralisaties en nieuwe processen, de digitale overheid en beveiligingsmaatregelen tegen cybercrime. Voor wat betreft de vraag over het ‘anders inrichten’ (pagina 100 begroting): dit betreft niet de ontwikkelingen m.b.t. het zaaksysteem maar een andere inrichting van de technische ICT-infrastructuur van de gemeente in de verschillende datacenters. Het zaaksysteem van de gemeente is in de basis gereed. De doorontwikkeling ervan is geborgd in een roadmap en middels een beheerorganisatie. Het zaakgericht werken en de invoering van nieuwe wetgeving zoals de Wet Open Overheid, Wet Modernisering Bestuurlijk Elektronisch Verkeer en de Wet Digitale Toegankelijkheid dragen gezamenlijk bij aan een efficiëntere informatievoorziening, bedrijfsvoering en dienstverlening van de gemeente. 7

In hoeverre is de basis op orde?

Toeristen- en forensenbelasting

We lopen op koers m.b.t. de afspraken. Voor het dagelijks onderhoud is het budget voldoende. Thans wordt gewerkt aan de herziening van de beheerplannen waarbij de effecten van areaaluitbreiding en inflatie worden verwerkt. Voor groot onderhoud en vervanging is het budget nog niet toereikend. Een ingroei tot 11.5 mln. t/m 2028, vermeerderd met areaal uitbreiding en overname wegen van het HHNK is noodzakelijk. Risico's bij zowel het dagelijks- als groot onderhoud zijn de snel oplopende prijzen van arbeid en materialen, hetgeen kan leiden tot uitstel.

Jess

Heddes

We zien de stemming op het amendement met belangstelling tegemoet.

Jess

Kruit

8