Reactie asd 01

Ons kenmerk: 23.111891

*23.111891* Relatie met: 23.110576

ANNEB Adviesraad Sociaal Domein gemeente Schagen

Bezoekadres Laan 19, 1741 EA Schagen Postadres Postbus 8, 1740 AA Schagen

Tel. (0224) 210 400 Fax (0224) 210 455 postbus8@schagen.nl www.schagen.nl 21 november 2023

@SchagenGemeente

Ons kenmerk

23.111891

Gemeente Schagen

Uw kenmerk

Advies Integrale verordening - 23.110576

Datum

Contact Onderwerp

A.J.M. Braakman / team Sociale ontwikkeling

KvK 56838328

Reactie op uw advies: Integrale Verordening Sociaal Domein Schagen 2024

IBAN NL25BNGH0285156721 BIC BNGHNL2G

Bijlagen Afschrift

Geachte leden van de Adviesraad,

Wij danken u voor uw advies en waarderen het zeer dat het u gelukt is binnen 4 weken een advies uit te brengen. Dit heeft ons de tijd gegeven uw advies nog te verwerken in de verordening die op 19 december aan de raad ter vaststelling wordt voorgelegd. Op de door u aangedragen punten geven wij onder ieder punt een reactie en geven wij aan hoe wij uw advies hebben verwerkt.

1. In de modelregeling van de VNG is een bepaling opgenomen dat het college de gemeenteraad een evaluatie stuurt van de effecten van de maatregelen. Een prima suggestie die wij als ASD uiteraard van harte ondersteunen. Door een dergelijke rapportage, bijvoorbeeld zesmaandelijks, aan de gemeenteraad te sturen wordt inzichtelijk hoeveel wordt geïnvesteerd en, niet onbelangrijk, wat de effecten zijn. Wij dringen er bij uw college op aan om een dergelijke bepaling op te nemen in de integrale verordening sociaal domein Schagen 2024. En het spreekt voor zich dat wij als ASD een bijdrage willen leveren bij de wijze hoe deze evaluatie vorm gaat krijgen. De ASD is immers te zien als cliëntenraad als bedoeld in de Participatiewet. Reactie In de verordening is in hoofdstuk 12.1 opgenomen dat wij de uitvoering van het beleid evalueren. Wij hebben het Integrale beleidsplan Sociaal Domein 2020-2024, waarin de ambities zijn geformuleerd die de basis vormen voor evaluatie. De gemeenteraad wordt in de tussenrapportages en de jaarrekening geïnformeerd over de resultaten van het gevoerde beleid. Graag gaan wij met u in gesprek om met u uit te wisselen wat voor u belangrijk is waarop aanvullend wordt geëvalueerd.

2. Wij zijn benieuwd hoe u de nieuwe wettelijke mogelijkheden en verplichtingen bekend maakt bij werkgevers en hoe de doelgroep bereikt gaat worden opdat een maximaal gebruik gemaakt gaat worden van de regeling.

Bij beantwoording ons kenmerk vermelden.

Pagina 1 van 4

Reactie Vast onderdeel van het gesprek met de inwoner en de wijkteamconsulent is het onderdeel werk en inkomen. Als iemand niet aan het werk is, dan wordt samen gekeken wat er nodig is om iemand een stap verder te helpen en komt vanzelf ter sprake wat de mogelijkheden voor ondersteuning zijn. De werkgevers worden geïnformeerd via de contactpersonen van het Werkgeversservicepunt (WSP). Ook is er informatie op de website van de gemeente en het WSP. Daarnaast wordt de vastgestelde verordening gepubliceerd op overheid.nl.

3. In de verordening wordt regelmatig verwezen naar de beleidsregels. Beleidsregels geven het college de ruimte om echt maatwerk te gaan leveren. Juist in die beleidsregels kan de gemeente Schagen onderscheidend werken. Te denken valt aan te volgen procedures, administratieve lasten etc. Wij vragen uw college dan ook ons in de gelegenheid te stellen tijdig advies uit te brengen op de aangekondigde beleidsregels. Reactie De beleidsregels worden het college voorgelegd na vaststelling van de verordening. Wij gaan graag in december al met u in gesprek over het concept van de beleidsregels.

4. In de verordening is veel aandacht voor de doelgroep, de inwoners met een achterstand tot de arbeidsmarkt. Kunt u aangeven op welke wijze u toeziet op de nakoming van de verplichtingen die de werkgevers in dit kader hebben? Reactie Voor de inzet van ondersteuning-op-maat wordt een plan van aanpak opgesteld. Hierin worden de afspraken met de werkgever (o.a over de aard van de werkzaamheden, werkduur, werktijden, aansprakelijkheidsverzekering, interne begeleiding en andere voorzieningen) vastgelegd. Ook worden de voorwaarden voor een mogelijke verlenging van de ondersteuning-op-maat vastgelegd. Deze afspraken worden in de reguliere voortgangsgesprekken met de werkgever geëvalueerd.

5. Tenslotte vragen wij uw aandacht voor het punt van de inwerkingtreding van de integrale verordening sociaal domein Schagen 2024. De nu geformuleerde tekst houdt in dat terugwerkende kracht wordt verleend tot 1 januari 2024. Aangezien de wijzigingen in de Participatiewet nu al gelden, en het niet onmogelijk is dat de gemeente Schagen vooruitlopend op de formele wijziging besluiten neemt, dient in de gaten te worden gehouden of de genomen besluiten een rechtsgeldige grond te hebben. Voorkomen moet immers worden dat degenen die een beschikking hebben ontvangen in de periode tot de formele werking, geschaad worden in hun rechten. Wij vragen u te voorzien in overgangsbepalingen om de positie van burgers die een beschikking hebben gekregen of krijgen voor 1 januari 2023 niet te schaden. Reactie De Participatiewet is op 1 juli 2023 gewijzigd. De verordening treedt in werking een dag na de datum van publicatie, met terugwerkende kracht tot 1 januari 2024. In de overgangsbepaling is geregeld dat een maandelijkse voorziening of uitkering die op grond van een ingetrokken verordening wordt verstrekt, ook na de ingangsdatum van deze verordening blijft doorlopen. Deze voorziening of uitkering loopt door totdat wij een nieuw besluit over die voorziening of uitkering hebben genomen.

Een aanvraag die is ingediend vóór de ingangsdatum van deze verordening en waarover wij pas later een besluit nemen handelen wij af volgens deze verordening. Voor een aanvraag op grond van de Participatiewet, de IOAW en de IOAZ die is ingediend vóór de ingangsdatum geldt juist dat wij deze afhandelen volgens de ingetrokken verordening. Maar als een besluit volgens de nieuwe verordening gunstiger uitpakt voor een inwoner, passen wij deze verordening toe. Dit betekent dat geen enkele inwoner zal worden geschaad in zijn rechten. In een eerder stadium hebben wij uw college advies uitgebracht over het minimabeleid (230520 Herijking Minimabeleid d.d. 20 mei 2023). Wij hebben gezien dat dit advies een vervolg heeft gekregen door uw beleid te vertalen in de nieuwe integrale verordening sociaal domein Schagen

Bij beantwoording ons kenmerk vermelden.

Pagina 2 van 4

2024. Graag maken wij van de gelegenheid gebruik u op een aantal bepalingen te wijzen in hoofdstuk 7, Inkomen en schulden. Hoewel u geen advies heeft gevraagd over de wijzigingen in hoofdstuk 7, nemen wij toch de vrijheid enkele opmerkingen te maken en als ongevraagd advies toe te voegen.

6. De regelingen die gelden voor de afzonderlijke categorieën (kind, 18+ en 65+) staan door elkaar. Mogelijk is een ordening op leeftijd overzichtelijker. Reactie We nemen u opmerkingen ter harte en zullen de afzonderlijke categorieën op een logische wijze in de verordening plaatsen.

7. Bij art. 7.5.a2 kindpakket: De gemeente wilde een gelijktrekking van de pakketten zowel financieel als in de benaming. Waarom wordt dit pakket dan niet ‘Meedoenbudget kind’ genoemd? Reactie De regeling staat bekend als kindpakket daarom wijzigen we de naam niet. Daarnaast is de kindregeling naast de inkomensnorm niet gewijzigd in tegenstelling tot het geluksbudget wat is vervangen door het meedoenbudget 18+.

8. Bij art.7.5.b: Op deze plek zouden wij graag de term ‘Meedoenbudget 18+’ zien. Reactie Dit passen we aan.

9. In het nieuwe artikel 7.6 Meedoenbudget 18+ is geen geldbedrag of tegoed webwinkel opgenomen.

• •

Daarna de bepalingen opnemen van het Meedoenbudget 65 plussers.

Vraag: Wat is het verschil tussen 18+ budget en Meedoenbudget volwassenen bij artikel 7.6.4? Het is ons inziens hetzelfde. Reactie Het geldbedrag staat bij artikel 7.6.4. De verwarring ontstaat doordat er verschillende benamingen staan beschreven maar dit passen we aan.

10. Bij 18+ staat: leeftijdsgrens tussen 18 jaar of ouder maar jonger dan 65 jaar. Moet dat zijn: ouder dan 18 jaar, maar jonger dan 65 jaar? Reactie Bij de door u voorgestelde leeftijdsgrenzen worden de achttienjarigen uitgesloten. Vanaf 18 jaar of ouders kan er aanspraak worden gedaan op de meedoenregeling.

11. Bij art.7.6.5 staat: maximaal bedrag Geluksbudget en overgangsregeling. Wij dachten dat de gemeente dit wilde afschaffen, is het toch nog mogelijk om dit budget aan te vragen? Reactie Het geluksbudget wordt inderdaad afgeschaft en wordt vervangen door het meedoenbudget 18+. Het college heeft op 28 november besloten de raad de volgende overgangsregeling voor te leggen: 7.6.5 Overgangsregeling voor gebruikers van het oude geluksbudget 1. Het geluksbudget vervalt. 2. De inwoners die in 2023 het geluksbudget hebben ontvangen en een bedrag tussen € 350,- en € 500,- hebben ontvangen geldt de volgende afbouwregeling: inwoners ontvangen in 2024 € 500,- , in 2025 € 450,- en vanaf 2026 € 350,-. Wij waarderen uw inzet en danken u voor de fijne samenwerking. Namens burgemeester en wethouders van de gemeente Schagen,

Anne Braakman Strategisch beleidsmedewerker Samenlevingszaken

Bij beantwoording ons kenmerk vermelden.

Pagina 3 van 4

Bij beantwoording ons kenmerk vermelden.

Pagina 4 van 4