Presentatie rapportage rekenkameronderzoek Subsidiebeleid (TwynstraGudde)

Subsidiebeleid in Schagen Presentatie Carmen Hendriks 5 maart 2024

Agenda • Onderzoeksvragen en aanpak • Belangrijkste bevindingen en

aanbevelingen • Vragen

2

Evaluatie subsidiebeleid | Presentatie • © TwynstraGudde

Onderzoeksvragen en aanpak Centrale onderzoeksvraag Is het gevoerde subsidiebeleid [voor de activiteiten op het gebied van sport, cultuur, evenementen en welzijn] in de periode 9 januari 2018 tot heden - ook in relatie tot het accommodatiebeleid - doelmatig, doeltreffend en transparant

geweest, met het oog op de (kaderstellende en controlerende) rol van de raad? Aanpak

• Documentenstudie • Interviews • Gebruikersperspectief: survey (47 antwoorden) en 4 aanvullende gesprekken

3

Evaluatie subsidiebeleid | Presentatie • © TwynstraGudde

Beleid • Beleidsuitgangspunten voor activiteitensubsidie/incidentele subsidies geformuleerd in 2015 • Geen uitgangspunten voor budgetsubsidies

• Wel duidelijke sturingsfilosofie: zelfredzaamheid Aanbeveling: Herijk als raad de beleidscyclus van subsidies

4

Evaluatie subsidiebeleid | Presentatie • © TwynstraGudde

Proces • Geen procesbeschrijvingen voor budgetsubsidies en incidentele subsidies ondanks omvang budgetsubsidies • Verordening niet voldoende en herleidbaar toegepast

• Accountantscontrole: formele onrechtmatigheden • Eerste stappen gezet: integrale ambtenaar en verbeterplan

Aanbeveling: Formuleer als college een plan van aanpak voor het op orde brengen van het subsidieproces

5

Evaluatie subsidiebeleid | Presentatie • © TwynstraGudde

Doelrealisatie

• Doelrealisatie lastig te bepalen door gebrek aan meetbare indicatoren bij doelen • Initieel geen totaaloverzicht budget- en incidentele subsidies beschikbaar door versnipperdheid informatie • Budgetsubsidies niet herleidbaar opgenomen in jaarrekening Aanbeveling: Breng als college de monitoring van de uitvoering op orde 6

Evaluatie subsidiebeleid | Presentatie • © TwynstraGudde

Transparantie en gebruikersperspectief • Subsidiegebruikers overwegend positief; gemiddeld cijfer: 7.5 • Deels te verklaren door goede, langdurige subsidierelaties • Aandachtspunten: beoordelingscriteria, verloop in organisatie Aanbeveling: blijf als college transparant over het beleid en de uitlegbaarheid

7

Evaluatie subsidiebeleid | Presentatie • © TwynstraGudde

Rol van de raad • Raad is financieel kaderstellend; college voert uit • Raad niet actief betrokken bij kaderstelling. Doelstellingen zijn daardoor verouderd

• Geen afspraken over controlerende rol raad en informatievoorziening • Raad heeft zich beperkt proactief opgesteld om te controleren, te

monitoren en kaders te stellen Aanbeveling: breng als college en raad een systeem van periodieke

evaluatie van het beleid op gang (eens per raadsperiode) 8

Evaluatie subsidiebeleid | Presentatie • © TwynstraGudde

Werken met TwynstraGudde betekent samen maatschappelijke transities werkend krijgen. Met advies, management en opleidingen helpen we mensen en organisaties bij duurzame veranderingen. Denk aan energie en klimaat, wonen, veiligheid, landbouw, mobiliteit, zorg en onderwijs. Onze kracht ligt in daadkracht. In het creëren van oplossingen die werkbaar zijn én werkbaar

blijven. Samen met onze opdrachtgevers - en alle belanghebbenden daaromheen - werken we aan een samenleving die schoon, veilig, gezond en weerbaar is. Zo maken we blijvend impact op morgen. Carmen Hendriks che@tg.nl | 06 82 89 10 70

Alle intellectuele eigendomsrechten met betrekking tot deze presentatie berusten bij TwynstraGudde. Niets uit deze presentatie mag

worden verveelvoudigd of openbaar gemaakt zonder schriftelijke toestemming van TwynstraGudde.