Motie GroenLinks D66 Wens4U standplaatsenbeleid vergunningduur

Motie Agendapunt: Moties vreemd aan de orde van de dag Onderwerp: duur standplaatsvergunningen

De raad van de gemeente Schagen, in vergadering bijeen op 26 maart 2024, Constaterende dat: • De gemeente Schagen voor standplaatsvergunningen een duur van 5 jaar hanteert; • De standplaatshouders (van de Nieuwstraat) in de gemeente Schagen hebben aangegeven dat de duur van 5 jaar geen reële terugverdientijd is en te kort is. Overwegende dat: • De Gemeente Schagen geen standplaatsvergunningen voor onbepaalde tijd mag verlenen om niet in strijd te handelen met de Europese regelgeving inzake vrij verkeer; (Is uitgangspunt vanuit de Europese Dienstenrichtlijn om de toegang tot de interne markt voor dienstverlening niet onnodig lang af te sluiten voor andere dienstverleners.) • Artikel 12 lid 2 van de Dienstenrichtlijn bepaalt dat een schaarse vergunning in de zin van art 12 voor een passende beperkte duur moet worden verleend en niet automatisch mag worden verlengd; • De gemeente volgens de Dienstenrichtlijn onderzoek moet doen om een passende termijn voor de vergunning te bepalen; • Bij het bepalen van de duur van de vergunning de zogenaamde terugverdientijd (en een redelijke vergoeding van geïnvesteerd kapitaal) van belang is en als factor moet worden meegenomen. De looptijd van de vergunning hoort niet korter te zijn dan deze terugverdientijd, omdat anders de vergunninghouders het risico lopen hun investeringen niet te kunnen terugverdienen.

Zie hiervoor de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 21 juli 2021 (ECLI:NL:RVS:2021:1588); • Anders dan in de ‘Beleidsregels Ambulante handel Standplaatsen’ van de Gemeente Schagen wordt gesteld, uit onderzoek van de Centrale Vereniging voor Ambulante Handel (CVAH) en van SEO Economisch Onderzoek is gebleken dat voor de ondernemers die zich met name met voedsel bezighouden de geldigheidsduur van 5 jaar geen passende terugverdientijd is. • SEO een terugverdientijd van twaalf jaar hanteert in het beoordelingsinstrument. (Schaarse vergunningen en terugverdientijd in de ambulante handel, SEO, januari 2021) https://www.seo.nl/wp-content/uploads/2021/06/2021-11-1.pdf; • Uit onderzoek van de CVAH blijkt dat bij 94% van de ondernemers de investeringen kunnen terugverdienen bij een afschrijvingstermijn van vijftien jaar. (onderzoeksrapport ‘Schaarse vergunningen op de markt’ van belangenvereniging Centrale Vereniging voor de Ambulante Handel (CVAH) uit 2019) Roept het college op: Om de beleidsregels standplaatshouders aan te passen door voor standplaatsvergunningen de duur aan te passen van 5 naar 12 jaar (conform het advies c.q. beoordelingsinstrument van SEO)

Groenlinks,

D66,

Wens4U,

L. Riteco

F. Janssen

M. Bredewold