Motie D66 Bouwlocatie Volleringweg Waarland

Schagen

Motie (vreemd) Agendapunt

: 13 vaststellen bp Volleringwerg 7a Waarland 15 motie vreemd

Onderwerp : ruimtelijk kader voor (sociale) woningbouw op locatie Waarland Oost inclusief de locatie Volleringweg 7a, Waarland De raad van de gemeente Schagen in vergadering bijeen op (datum)

Overwegende/constaterende dat: 1. er een groot tekort is aan woningen binnen de gemeente Schagen; 2. het vraag- en aanbodmodel van de huidige woningmarkt binnen Schagen niet afgestemd is op bepaalde groepen woningzoekenden; 3. het aanbod in de middel dure en dure categorie woningen groter is dan de vraag uit Schagen; 4. het aanbod aan huurwoningen in zijn algemeenheid en specifiek in Waarland onvoldoende is; 5. in Waarland slechts 14 % van het woningenbestand gerekend kan worden tot de categorie sociale huur, een percentage dat sterk afwijkt van het gemiddelde van de gehele gemeente, een percentage dat op zich al niet hoog is; 6. het statement dat luidt: “een combinatie van sociale huur en koop maakt iedere wijk sterker” onderschreven kan worden; 7. bij alle recente woningbouwontwikkelingen in Waarland het uitsluitend ging om koopwoningen, waarvan een deel in de categorie “goedkoop” 1; 8. zelfs een “goedkope” koopwoning niet voor iedereen bereikbaar is door hypothecaire beperkingen en/of het ontbreken van de “jubelton”, en bovendien slechts éénmalig als “goedkoop”2 kan worden aangemerkt; 9. nu het college breed inzet op allerlei naar de provincie toe strategisch gekozen locaties voor de realisatie van 300 “tijdelijke” (?) woningen voor Oekraïners, woningen die pas op termijn beschikbaar kunnen komen voor woningzoekers uit Waarland en Schagen; 10.

de categorie woningzoekenden die op zoek is en aangewezen is op een huurwoning tussen het wal en het schip dreigt te vallen 11. het daarnaast noodzakelijk is om buiten die locaties ook andere potentiële bouwlocaties in beeld te brengen, te houden en te ontwikkelen; 12. een planologische heroverweging mag worden verwacht, eigenlijk noodzakelijk is, van door wegen omsloten in omvang beperkte tegen kernen gelegen gronden waarvan de huidige bestemming steeds minder betekenis heeft/krijgt door a. een beperkt dan wel te verwachten afnemend areaal aan gronden voor een bedrijfseconomisch gezien optimaal agrarisch gebruik; b. een ander dan een met de bestemming samenhangend functioneel agrarisch gebruik;

1 Niet door verevening maar gewoon tegen een commerciële marktprijs per m², dus bij verdere prijsstijgingen

steeds minder m² woonoppervlak tot Amsterdams niveau: 20 m² voor € 180.000,-- of meer en overbieden mag. 2 Voorbeeld is de Lantmanstraat waarvan recent een woning met een meerwaarde van tenminste € 75.000,-- is verkocht. De Bladstraat in Tuitjenhorn op gemeentegrond is het meest recente voorbeeld: het verschil in verkoopprijs van een tussenwoning (€ 210.000,--) en een hoekwoning met een gelijk woonoppervlak en met 5 m² meer grond is € 120.000,--.

met alle daarmee samenhangende effecten op de belevingswaarde, de toekomstwaarde en gebruikswaarde, samengevat de ruimtelijke kwaliteit;

In aanmerking nemende dat: a. het gebied tussen de Veluweweg, Hogebrugweg, Volleringweg en Leiakker een gebied is als bedoeld onder punt 3 om reden van: I. de structuurvisie Harenkarspel uit 2009 waarin het gebied is aangewezen is voor woningbouw (zie bijlage: deelgebied 14 Waarland Oost; feitelijk bevestigd door: II. de ontwikkeling in het kader van Ruimte voor Ruimte van het bestemmingsplan “Adamsland” in 2020 met uitsluitend koopwoningen; III. de (kadastrale) voorsortering op een ontwikkelingsplan voor woningbouw volgens het kaartfragment bij de beantwoording van vragen van D66 (locaties 147008 en 147005 in de kleur lila3); IV. de omzoming van een groot deel van het gebied met een brede groensingel zoals ook op dat fragment en de luchtfoto zichtbaar is met een niet specifiek agrarisch gebruik; V. volgens de luchtfoto (zie bijlage) is er slechts één perceel is met een specifiek agrarisch gebruik; b. de locatie bij een woningbouwontwikkeling een met de kern van Waarland samenhangend ruimtelijk en fysiek geheel kan vormen door de mogelijke aansluitingen op de bestaande wegenstructuur, waaronder het eenzijdig bebouwde weggedeelte van de Sneep in het plan “Adamsland” en die vanaf de Volleringweg tussen de Leiakker en nr. 5a aan de Volleringweg; c.

de bouwlocatie op ruime “afstand” is gelegen van natuurgebieden hetgeen een voordeel is in relatie tot de stikstofproblematiek en de natuurwetgeving; d. met de bouwlocatie als hiervoor omschreven de bouw van “sociale woningbouw” (huur) mogelijk wordt en ook omdat “een goede verhouding van sociale huur en koop iedere wijk/dorp/buurtschap sociaal sterker maakt”; e. het inzetten op de ontwikkeling van die bouwlocatie kans biedt om “gebruiks- en belevingsgroen”4 aan Waarland toe te voegen en kan worden gezien als “een vlucht vooruit”.

Draagt het college op i. het onbebouwde gebied tussen Veluweweg, Hogebrugweg, Volleringweg en Leiakker volgens bijlage 3 als een potentiële bouwlocatie aan te merken; j. op korte termijn overleg daarover met de provincie en de eigenaren te voeren; k. om te komen tot een invulling van gebied met groen, water en woningbouw met een percentage sociale woningbouw in de huursector van tenminste 40 % Financiële gevolgen - op te lossen vanuit de post grondexploitatie

En gaat over tot de orde van de dag

Fractie D66 Schagen Mr. F.N.J. Jansen, fractievoorzitter

3 Op verzoek is die bouwlocatie teruggegeven, ingeruild voor de woning Volleringweg 26 Waarland 4 Vergelijk met de ontwikkeling in Tuitjenhorn ten zuiden van de Kerkbuurt

Toelichting De in de vorige raad in relatie tot de huisvesting van Oekraïners in beeld gebrachte locaties zijn strategisch, enerzijds om reden van gemaakte afspraken met bouwbedrijven/ontwikkelaars (HHNK - intentieovereenkomst) en eigendomssituatie maar ook om redenen van provinciaal ruimtelijk beleid. Bijkomend is dat de grote aandacht voor deze actie in de media, met name die in Binnenlands Bestuur, goed voor het curriculum van een scheidend bestuurder. Daarmee zijn de provincie moeilijke keuzes voorgelegd, keuzes die met het voorgelegde doel voor bepaalde locaties nog steeds door de provincie kunnen worden afgewezen. Uitvoerig is in de raad daarbij gesproken over de problematiek van de woningzoekenden uit de eigen gemeente, de starters op de woningmarkt. De te bouwen woningen zijn immers “tijdelijk” en in eerste aanleg bedoeld voor de Oekraïners en dat zelfs mogelijk voor 20 jaar. Voor woningzoekenden komen die mogelijk pas over lange tijd voor huur op koop ter beschikking. Dat laatste is met onzekerheid omgeven. Verplichte sloop kan ook. Het voorgaande is voor D66 naast de motivatie in de tekst ook redenen om met deze motie te komen en wel naast het amendement voor het niet vaststellen van het bestemmingsplan Volleringweg 7a, Waarland.

In het raadsvoorstel van agendapunt 16 vaststellen bp “Volleringweg 7a Waarland” gaat het met de provincie om de vraag of de locatie aan een dorpskern of in een lint is gelegen. In het voorstel rept u van de “toekomstige bouw” van 23 (huur-?)woningen en ziet dat als een “toekomstige” onderbouwing van het raadsvoorstel. Voor D66 is dat de omgekeerde volgorde en mogelijk zelfs gebaseerd op wensdenken en een onduidelijke afweging van belangen. Hoewel het belang van initiatiefnemer overduidelijk is en die wordt kennelijk als belangrijkste gezien. Deze motie is bedoeld om op korte termijn een overleg met partijen te starten om woningbouw in het gebied mogelijk te maken waarmee tevens het probleem van de onderbouwing van “Volleringweg 7a” kan worden opgelost, zij het dat de vraag blijft of twee woningen ruimtelijk gezien passend is voor die locatie. Voor D66 is gelet op straat- en bebouwingsbeeld, de kavelstructuur met zeer brede en grote percelen bepalend en gaat het financiële belang van initiatiefnemer niet boven een goede ruimtelijke ordening, om het door het college geregeld gebruikte containerbegrip ook eens te bezigen, ditmaal om aan te geven dat één ruim bemeten bouwvlak eigenlijk het maximale is voor die locatie in zijn ruimtelijke context.

Door het gehele gebied (zie bijlage), dus inclusief de strook langs de Volleringweg, in een nieuw bestemmingsplan op te nemen kan een ontwikkeling voor een woning op Volleringweg 7a in dat plan meegenomen worden en wordt bebouwing op nr. 7a toch mogelijk. Meewerken nu aan het bp Volleringweg 7a dient geen maatschappelijk belang en is niet urgent. Grote behoefte is er aan sociale huurwoningen. D66 is blij dat de minister van CDA-huize van volkshuisvesting dat ook inziet en zich gaat inzetten voor tenminste een percentage van 30 % sociale huurwoningen op het woningbestand. D66 verwacht dat het CDA-Schagen zich daar ook voor inzet en het college en de raad daarin meeneemt. Het artikel is te lezen via de link:

https://www.binnenlandsbestuur.nl/ruimte-en-milieu/minister-vro-stuurt-strikter-op-30procent-sociale-huur https://www.binnenlandsbestuur.nl/ruimte-en-milieu/minister-vro-stuurt-strikter-op-30procent-socialehuur?tid=TIDP2381859X37127CE7024149F3BB90CC35D539F8C2YI5&utm_campaign=BB_ NB_Dagelijks&utm_medium=email&utm_source=binnenlandsbestuur

Bijlage 2. kaartfragment uit de beantwoording vragen D66

Bijlage 2. Luchtfoto vanaf Google maps

Bijlage 3. kaartfragment met in rood het gebied van de beoogde bouwlocatie