Memo financiering op gehuurde grond 11 november 2024

Memo Datum Aan Ter attentie van Van Onderwerp Bijlagen

1.

Financiering verenigingsgebouw SSG 11 november 2024 College van B&W Mevrouw P. de Nijs-Visser ( Maatschappelijk Financieren® ( Uitwerking Financiering op gehuurde grond

)

puck.denijs-visser@schagen.nl

N.v.t.

Aanleiding

In voorbereiding op de investering in een nieuw verenigingsgebouw op Sportpark Groenoord, zijn vragen gesteld vanuit de gemeenteraad over de wijze van financieren. Kort samengevat is de vraag of de Stichting Sportgebouwen Groenoord (SSG) een financiering kan krijgen voor de realisatie van het verenigingsgebouw, indien SSG de grond huurt van de gemeente. Om die vraag te beantwoorden volgt hierna een korte uitleg over het type financiering dat SSG wil aantrekken voor de planvorming. 2.

Financieringen onder gemeentegarantie

De financiering voor het verenigingsgebouw verloopt onder gemeentegarantie. Dat betekent dat de gemeente Schagen borg (Borg 7:850 BW) staat tegenover een kredietverlener voor de nakoming van rente en aflossing van SSG. Een borg is een wettelijke financieringszekerheid voor kredietverleners. Feitelijk is een borg, financieel meer waard dan de (verkoop)waarde van het verenigingsgebouw. Om die reden zal een kredietverlener geen hypotheekrecht vestigen en in deze positie zal SSG geen hypotheekrecht verstrekken. Als er een partij is die aanspraak kan maken op dat hypotheekrecht, is dat de gemeente Schagen in de positie van borg. Feitelijk is geen sprake van een hypothecaire lening. 3.

Financiering op gehuurde grond

De kandidaat kredietverleners voor dergelijke maatschappelijke sportprojecten zijn de sectorbanken (BNG-Bank en NWB-Bank). Deze kredietverleners verlangen een 100% gemeentegarantie (Borg). In die wetenschap is het voor een kredietverlener niet relevant, of de gemeente als grondeigenaar, de grond verhuurt aan SSG, of dat de SSG grondeigenaar is, of een zakelijk recht op de grond heeft. De conclusie is dat de financiering voor dit project op gehuurde gerond, voor SSG heel goed mogelijk is. 4.

Zakelijke rechten, of verhuren van grond

De gemeente kan de grond verhuren aan SSG die daaropvolgend een verenigingsgebouw realiseert. In dat geval is sprake van huur van onbebouwde grond met de plicht voor SSG tot realisatie en het in stand van het verenigingsgebouw. (7:290 BW). Omdat in die situatie nog steeds sprake is van huur onbebouwde grond, ondanks dat het verenigingsgebouw is gerealiseerd door SSG, moet een huurovereenkomst gesloten worden voor dat verenigingsgebouw. Dat is niet de bedoeling van de gemeente en SSG omdat dan het huurrecht geldt. Het advies is om de grond in erfpacht uit te geven aan de SSG (Boek 5 titel 7 BW). Het erfpachtrecht bepaalt dat SSG de economische eigenaar is van het verenigingsgebouw en aansprakelijk is voor onderhoud en in standhouding. De gemeente is in die situatie de juridische eigenaar. Erfpachtrechten zijn gebruikelijke eigendomsrechten om daarop financieringen te ontwerpen voor maatschappelijke (sport)projecten zoals een verenigingsbegouw.

Maatschappelijk Financieren® Papendallaan 60, 6816 VD Arnhem – www.maatschappelijk-financieren.nl IBAN NL41 TRIO 0390397431 – BTW NL 85 4976 917 B01 – KVK 62835556