Inspreektekst mw. Minkema- Open brief standplaatshouders Makado aan gemeenteraad Schagen 10-10-2023 (nwe versie)

Open brief Aan de leden van de raad van de gemeente Schagen

Schagen, 10 oktober 2023

Betreft: Nieuw standplaatsenbeleid zonder beloofde nieuwe plek standplaatshouders Makado Geachte leden van de raad, Tijdens uw bezoeken aan het Makado winkelcentrum zult u ons vast hebben zien staan: zes standplaatshouders met groente, fruit, bloemen, planten, vis, loempia’s en, in de kersttijd, oliebollen. Meer dan 30 jaar werden die standplaatsen ingenomen totdat we in september 2021 vanwege de verbouwing tijdelijk moesten worden verplaatst. We waren dus een vast onderdeel van het voorzieningenaanbod ter plaatse en onze plek op het plein voor Makado was ook opgenomen in het bestemmingsplan. Toen een projectontwikkelaar het centrum wilde verbouwen, konden B&W ons dus niet zomaar onze plek afnemen. We werden daarom uitgenodigd voor overleg waarin we werden meegenomen in de plannen. In dat overleg werd ons een win-winsituatie beloofd. We zouden een tijdelijke plek op het parkeerterrein aan de Nieuwstraat krijgen, maar na de verbouwing zouden we kunnen terugkeren bij het winkelcentrum. En als standplaatshouders zouden we dan ook vooruitgaan op de verwachte extra toeloop naar het winkelcentrum.

Nieuwe plek in april 2021 schriftelijk toegezegd En in april 2021 kregen we ook een brief van B&W waarbij onze nieuwe plek bij Makado definitief werd toegezegd. In een plattegrond bij die brief waren de nieuwe standplaatsen ingetekend: aan de rand van het centrum en als vanouds allemaal bij elkaar. Echter, ruim een jaar later in september 2022, kregen drie van ons een brief dat B&W nog niet wisten wat ze wilden met de ‘herinrichting van het gebied’. Ze hadden verwacht daar in 2022 uit te zijn, maar hadden het besluit daarover uitgesteld tot uiterlijk 2024. Daarom hadden ze besloten van drie van ons de standplaatsvergunning in te trekken. Zij kregen een nieuwe vergunning voor twee jaar, de tijd die B&W dachten nodig te hebben voor hun besluit over de herinrichting van het gebied. De ingetrokken vergunningen waren eerder voor onbepaalde tijd afgegeven en de betrokken collega’s - die de vergunning in twee gevallen al langer dan 30 jaar hadden - moesten maar afwachten of ze na die twee jaar nog ergens konden staan in Schagen. Ook werd aangekondigd dat de vergunningen van de andere drie standplaatshouders eveneens zouden worden ingetrokken, want gelijke monniken gelijke kappen.

Geen herinrichting van het gebied: toegezegde plek blijft gewoon bestaan! Omdat de ons toegezegde plek in de toekomst gewoon blijft bestaan (in verband met ondergrondse buizen mag daar nooit gebouwd worden), snapten we niet waarom we weg moesten. We hebben daar meermalen opheldering over gevraagd bij de gemeente, maar de

echte reden bleef in nevelen gehuld. Wel kregen we te horen dat de vergunningsduur van twee jaar ook te maken had met regels uit Brussel die de gemeente moest verwerken in het nieuwe standplaatsenbeleid. En dat daar vast een voorschot op was genomen. We hebben toen bewaar gemaakt en de bezwaarschriftencommissie vond het niet kunnen wat B&W hadden gedaan. De drie collega’s die het betrof, hebben toen hun oude vergunning teruggekregen. Maar B&W lieten in het midden of we nu ook onze toegezegde nieuwe plek zouden krijgen en ook was op dat moment nog niet bekend hoe de gemeente de regels over vergunningen uit Brussel zou uitvoeren.

Wens projectontwikkelaar: geen standplaatsen binnen 250 meter van Makado! Vervolgens was in april van dit jaar in het nieuws dat B&W een overeenkomst hadden gesloten met de projectontwikkelaar van Makado, dat in een straal van 250 meter van het centrum geen standplaatsen meer mochten zijn. Binnen een week bracht de gemeente een persbericht uit dat er geen overeenkomst was. Wél had de projectontwikkelaar de wens te kennen gegeven dat we weg moesten en de gemeente zou dat meenemen in een ‘zorgvuldige belangenafweging’. De uitkomst van die afweging is u inmiddels toegestuurd: het nieuwe standplaatsplaatsenbeleid van de gemeente. Omdat het nog niet is gepubliceerd op de gemeentelijke site, nemen we aan dat het nog niet is vastgesteld. Maar ook als het wel is vastgesteld, kan en mag de raad er natuurlijk wat van vinden.

B&W mogen zich niet inlaten met concurrentieverhoudingen in gemeente In het nieuwe beleid is te lezen dat op de plek die ons was toegezegd, niet zes standplaatshouders mogen staan maar slechts één. We worden dus uit elkaar gehaald en vijf van ons moeten maar afwachten waar we in Schagen terecht zullen komen. Uit de toelichting op het beleid maken we op dat we moeten wijken in het belang van ‘een zo compleet en divers mogelijk aanbod en voorzieningenbehoud’ en om te stimuleren dat standplaatsen ‘aanvullend zijn ten opzichte van (bestaande) winkels’. Maar ons aanbod was al divers en aanvullend in de meer dan 30 jaar dat we voor Makado stonden. En wij hebben al die jaren nooit een klacht ontvangen dat wij het ‘voorzieningenbehoud’ in gevaar zouden brengen. Bovendien mogen B&W zich helemaal niet inlaten met concurrentieverhoudingen in de gemeente. Dat zijn nationale en ook Europese regels. En ook onze opgebouwde klantenkring wil ons bij Makado behouden. Alleen de projectontwikkelaar van Makado wil dat niet, maar is het eerlijk dat die nu zijn zin krijgt? Hij moet toch hebben geweten dat het ook van onze medewerking afhing of hij de verbouwing kon doorzetten? En dat de gemeente ons een win-winsituatie had beloofd als wij onze vertrouwde plek bij Makado zouden opgeven, zodat hij kon verbouwen?

Toezegging B&W aan raad niet nagekomen Wij willen u, leden van de gemeenteraad, daarom vragen of u, uit hoofde van uw controlerende taak, het voor ons wilt opnemen bij B&W. Eerder heeft u zich ons belang ook aangetrokken en B&W verzocht ons een nieuwe plek bij Makado te geven en die plek, net als de oude plek, in het bestemmingsplan vast te leggen. Dat was toen in 2015 het bestemmingsplan “Uitbreiding Makado Schagen” werd vastgesteld. In het raadsvoorstel hebben B&W toen beloofd zich daarvoor in te zullen zetten en die toezegging in een bijlage bij het huidige standplaatsenbeleid opgenomen. En in april 2021 ontvingen wij de al genoemde brief van B&W met een situatieschets van onze nieuwe standplaatsen als de verbouwing klaar zou zijn.

2

Maar in het nieuwe beleid kunt u zien wat B&W uiteindelijk met die toezegging hebben gedaan: op één na moeten wij weg van de beloofde nieuwe plek! En dan is er ook nog de duur van de nieuwe vergunningen die B&W ons willen geven. Onder verwijzing naar de regels uit Brussel die we al aanhaalden, willen B&W onze oude vergunningen intrekken en vervangen door een vergunning voor 5 jaar. Na die vijf jaar mogen we met voorrang meedingen voor nog eens vijf jaar, maar dan is het einde verhaal. Maar er ligt een uitspraak van de Raad van State dat dit veel te kort is. Naar aanleiding van die uitspraak heeft de gemeente in die zaak – Nijmegen – de bestaande standplaatshouders in plaats van 5 jaar een vergunning voor 15 jaar gegeven. En er zijn ook gemeenten die wel 20 jaar hebben gegeven.

Nieuwe looptijd vergunningen moet aansluiten bij (lopende) investeringen! Een korte vergunningsduur is ook een manier om afscheid te nemen van standplaatshouders waar je als gemeente mee in de maag zit. Wij willen u daarom vragen ook daar kritisch naar te kijken en B&W te vragen ons een redelijke vergunningsduur te geven. Want als ondernemer moeten wij binnen de looptijd van de vergunning onze investeringen kunnen terugverdienen. Op onze huidige vergunningen hebben onze firma’s geïnvesteerd, berekeningen en planningen lopen, medewerkers op loonlijsten staan, loodsen gebouwd of gehuurd. En ook nog eens rekening houdend met de nieuwe zero-emissie wetten die eraan zitten te komen. Kortom wij zijn geen kleine ondernemers met een klein marktkraampje, wij zijn volwaardige bedrijven die ook achter de schermen enorme overheadkosten hebben om een standplaats te kunnen laten draaien. Vroeg opstaan bij weer en wind en hele lange dagen werken! Bovendien betalen wij aan de gemeente ook gewoon huur in de vorm van leges en precariobelasting per m2, welke ook jaarlijks worden geïndexeerd. Maar ondanks al deze inspanningen zijn wij blij en dankbaar dat we al zoveel jaren mogen bijdragen aan het voorzieningenniveau in Schagen. En ook onze klanten zijn blij met ons, evenals de winkels in de omgeving die een grotere toeloop hebben op dagen dat wij onze standplaatsen innemen.

Want dit is ook nog een punt: standplaatsen en winkels versterken elkaar en volgens onze vereniging ambulante handel is dat overal het geval. En zo was het ook in de ruim 30 jaar dat wij voor Makado stonden. Wij snappen dan ook niet waar B&W en de projectontwikkelaar bang voor zijn.

Verzoek om inzet democratische instrumenten raad Afsluitend zouden wij het enorm op prijs stellen als u dit onderwerp voor de eerstvolgende raadsvergadering als bespreekstuk zou willen agenderen. En hopelijk lukt het dan om, met gebruikmaking van de democratische instrumenten waar uw raad over beschikt, B&W bereid te vinden ons alsnog, op basis van een redelijke vergunningsduur, de standplaatsen in te laten nemen die ons eerder zijn toegezegd. Bij voorbaat dank en met vriendelijke groet,

Froods groente en fruit LIEF bloemen en planten Roos / Ploeger vishandel Bond vishandel Pham loempia’s Van Oevelen gebakkraam

3