Getekend geamendeerd aangenomen RB zienswijze begroting 2026 en Jaarrekening 2024 ODNHN

WM.

Stemming, cl.d.

Schagen

2 4 JUNI 2025

V:

1: Fracties

Voor

Tegen

0

o o

sangenomen verworpen overgenomen v66r stemming

Bijzonderheden

CDA JESSIokaal Seniorenpartij PvdA VVD D66 GroenLinks SP Wens4U

AMENDEMENT Datum raadsvergadering: Agendapunt: Onderwerp:

24 juni 2025 Wijzigen zienswijze Jaarrekening 2024 en begroting 2026 Omgevingsdienst Noord-Holland Noord

De gemeenteraad van Schagen in de vergadering bijeen op 24 juni 2025, Gelet op de beraadslaging in de vergadering van de Regionale Raadscommissie Noordkop van 28 mei 2025, besluit: het voorgestelde besluit, luidende:

Een zienswijze in te dienen met daarin: -

Uitspreken zorgen over de ontwikkelingen rond de begroting voor de komende jaren bij de OD in relatie tot de bij gemeenten beschikbare middelen;

-

Dat de gedane voorstellen voor 3% dan wel 5 % bezuinigingen kritisch worden beschouwd Dat wordt ingestemd met de voorgestelde bestemming van het jaarresultaat.

te wijzigen in: Een zienswijze in te dienen met daarin: Het verzoek om op basis van de voorgestelde maatregelen (zie de bijlage met de bezuinigingsscenario's) en het onderzoek naar de efficiency van de organisatie optimaal te bezuinigen zonder dat afbreuk wordt gedaan aan de uitvoering van wettelijke taken;

Senlorenpartij

ink Schagen

Schagen -

Het verzoek om de kosten om te kunnen voldoen aan de robuustheidscriteria in de begroting voor 2026 e.v. op te nemen, waarbij voor 2026 als dekking (deels) gebruik kan worden gemaakt van de gelden die in de betreffende bestemmingsreserve zijn/worden gestort.

-

Instemming voor wat betreft de voorgestelde bestemming van het jaarresultaat.

En gaat over tot de orde van de dag. De fracties van CDA, Debby Burger-de Graag

Seniorenpartij, Marga Mulder-Keij

Schagen Toelichting: Waarom dit amendement? Dat aan de robuustheidscriteria moet worden voldaan zou voor de gemeenten als eigenaren van de Omgevingsdienst (onze eigen medewerkers op afstand) niet ter discussie moeten staan. Toch worden de daarvoor benodigde middelen (opnieuw) niet meegenomen in de begroting van de Omgevingsdienst voor 2026. Dit leidt ertoe dat het dagelijks bestuur van de Omgevingsdienst een begroting presenteert waarin aangegeven wordt dat geen extra middelen beschikbaar worden gesteld om te voldoen aan de robuustheidscriteria, maar ook dat in de diverse stukken wordt aangegeven dat de Omgevingsdienst steeds minder in staat is om alle wettelijke taken (naar behoren) uit te voeren. Dat vinden de raadsrapporteurs een kwalijke zaak en niet uit te leggen. De gemeentelijke overheid, waar de Omgevingsdienst deel van uitmaakt, moet in het belang van haar inwoners en leefomgeving in staat zijn om de wettelijke taken uit te voeren en op die manier een bijdrage leveren aan een veilige en gezonde leefomgeving. Daarop mogen inwoners en bedrijven ook vertrouwen. Het verzoek van de Regietafel om bezuinigingsvoorstellen te doen is gedaan in een tijd, dat de gevolgen van het ravijnjaar voor de gemeenten ernstiger leken dan heden het geval blijkt te zijn.

De gemeenteraad dient het vertrouwen te hebben dat het bestuur van de Omgevingsdienst op basis van het onderzoek naar de efficiency van de organisatie en de voorgestelde maatregelen kan komen tot acceptabele bezuinigingen, zonder dat afbreuk wordt gedaan aan de uitvoering van wettelijke taken. De voorliggende zienswijze biedt de Omgevingsdienst geen enkel (financieel) perspectief ten aanzien van het voldoen aan de robuustheidscriteria. Het niet voldoen aan deze criteria en het niet (adequaat) kunnen uitvoeren van alle wettelijke taken zouden de gemeenten, als eigenaren van de Omgevingsdienst, niet moeten willen. Gelet daarop wordt in dit amendement voorgesteld de voorgestelde zienswijze te wijzigen. De zienswijze wordt op basis van dit amendement als volgt gewijzigd (de gewijzigde tekst is schuin weergegeven dan wel doorgehaald): Zienswijze Vall4e-gemeenten-140R-Hekter-rH411ands-Kr-se414c-hagen-en-Texe4 m.b.t. de begroting 2026 en het jaarresultaat 2024 van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord.

M.b.t. de begroting 2026. De begroting is geindexeerd volgens geldend beleid en de Kaderbrief 2026. Voor onze gemeenten is dat een goed vertrekpunt. Maar met het oog op de verlaging van het Gemeentefonds blijven wij scherp kijken naar onze uitgaven voor de komende jaren. Dat doen wij nu bij de OD mede omdat in de begroting belangrijke ontwikkelingen nog niet zijn meegenomen, t.w. uitvoeren van nieuwe wettelijke verplichtingen en realisatie van het Plan van Aanpak op weg naar een robuuste dienst. Beide achten wij van groot belang. In de bijlage Actualisering bedrijfsvoeringskosten worden ook nog genoemd: -

Herijking bedrijfsvoeringskosten; Herijking materiele kosten;

-

Nieuwe financieringssystematiek VTH-stelsel;

-

Doorontwikkeling VTH-stelsel.

Schagen De voorliggende begroting biedt de Omgevingsdienst geen enkel (financieel) perspectief ten aanzien van het voldoen aan de robuustheidscriteria. Het niet voldoen aan deze criteria en het niet (adequaat) kunnen uitvoeren van alle wettehjke taken zouden de gemeenten, als eigenaren van de Omgevingsdienst niet moeten willen. Gelet daarop het verzoek om de kosten om te kunnen voldoen aan de robuustheidscriteria in de begroting voor 2026 e.v. op te nemen, waarbij voor 2026 als dekking (deels) gebruik kan worden gemaakt van de gelden die in de betreffende bestemmingsreserve zijn/worden gestort.

M.b.t. de bezuinigingsvoorstellen. In bijiages staan voorstellen voor de door de Regietafel gevraagde bezuinigingen van 3, resp. 5 %. De aangedragen elementen zijn divers. Ze lopen uiteen van interne maatregelen - deels in efficiency —tot ingrijpender wijzigingen die de dienstverlening feitelijk aantasten, of uitgaven verplaatsen naar gemeenten. Wij zien geen heil in keuzes in Iaatstgenoemde sfeer, want verschuiven lost problemen niet op. Een versobering van de periodieke rapportages vinden wij ook zeker ongewenst. De niet-wettelijke taken, t.w. beleidsadvisering, ondersteuning bij duurzame gebiedsontwikkeling en specialistisch milieukundig advies vinden wij essentieel voor lokaal beleid en ambities op het gebied van duurzaamheid, energietransitie en ruimtelijke kwaliteit. Juist deze taken versterken de verbinding tussen wetgeving en lokaal maatwerk. Wanneer gemeenten die elders zouden moeten inhuren, zouden samenwerking in de OD en schaalvoordelen verdwijnen.

Opgemerkt wordt dat het verzoek van de Regietafel om bezuinigingsvoorstellen te doen is gedaan in een tijd, dat de gevolgen van het ravijnjaar voor de gemeenten ernstiger leken dan heden het geval blijkt te zijn. De gemeenteraad heeft het vertrouwen dat het bestuur van de Omgevingsdienst op basis van het onderzoek naar de efficiency van de organisatie en de voorgestelde maatregelen kan komen tot acceptabele bezuinigingen, zonder dat afbreuk wordt gedaan aan de uitvoering van wettelijke taken.

M.b.t. de bestemming van het jaarresultaat 2024. Het jaarsaldo wordt volgens het voorstel - voor zo ver daarvoor beschikbaar — gestort in een nieuw te vormen bestemmingsreserve voor robuustheid. Wij kunnen ons vinden in de voorgestelde bestemming. Daarmee kan de eerste fase van het Plan van Aanpak in werking worden gezet. Tegelijk met dit proces kan met deze reserve een efficiency-onderzoek plaatsvinden, zoals eerder aangekondigd. Zo komen we ook tot meer samenhang tussen de diverse lijnen waarlangs aan de toekomst van de OD wordt gewerkt.

Financiele gevolgen en dekking Afhankelijk van de verwerking van de zienswijze in de begroting van de Omgevingsdienst voor 2026, zou dit amendement kunnen leiden tot een hogere gemeentelijke bijdrage. De bijdrage dient dan verwerkt te worden in de gemeentelijke begroting (bij de eerstvolgende wijziging).

Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)