Eerste reactie op conceptaanvraag Lagedijkerweg 12, Schagen (1) (Geanonimiseerd)
Tekst van het document
DN
S,
GEMEENTE
Schagen
(geanonimiseerd)
Bezoekadres
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) En
Laan
(geanonimiseerd)
Postadres
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
Postbus
En nn
19, 1741
EA
Schagen
8, 1740 AA Schagen
Tel.
(0224) 210 400
Fax
(0224)
210
455
postbusB@schagen.nl Datum
Ons kenmerk
28 mei 2024
www.schagen.nl
Z2023-00002362
WoaschagenGemeente Mcemeente Schagen
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) Contact | | (0224) 210 400 Onderwerp
reactie
conceptaanvraag
op
Bijlagen
diversen
KVK
56838328
Afschrit
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) GO
Bank
NL72BNGHO285156748
BIC-code BNGHNL2G
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) A (geanonimiseerd)
Geachte
Op
2 oktober 2023 hebben
bedrijfshal verzoek
Wij hebben wetu
en
een
overdekte
naar
is geregistreerd
de
Ook
reactie op
vw
benodigd zijn om
een
Eerste reactie op
de
Wij zijn in principe
bereid
van
het
op het
en
op
wij interne en
conceptaanvraag
hoofdlijnen
externe
waaruit
Schagen,
mits voldaan
wordt
beoordeeld
het
van
gebruik
1742 NB in Schagen
uitgevraagd. aanpassingen
een
te kunnen
voorgenomen
padelbanen
de voorwaarden
aan
gemeentelijk
aan
blijkt welke
conceptaanvraag
overdekte
van
wijzigen
adviezen
concept-aanvraag medewerking te verlenen aan ten behoeve
het
perceel Lagedijkerweg 12,
haalbaarheid
hebben
voor
van
Dit
Z2023-00002362.
definitieve reactie op de
huidige gebruik
1742 NB in
padelbanen
onder zaaknummer
wenselijkheid
regelgeving.
eerste
wij uw conceptaanvraag ontvangen
en
op het de
In deze en
beleid
en
brief geven
bijlagen
wij
er
geven.
plan voor
het
afwijken
perceel Lagedijkerweg 12,
ontbrekende gegevens
worden
aangevuld. Toelichting De beoogde
locatie is gelegen
binnen
het
tijdelijk deel
het
van
omgevingsplan ‘Beheersverordening
bedrijventerrein Lagedijk’, deze is vastgesteld op 20 februari 2018 door de gemeente Schagen. Het eerder genoemde ontwerp bestemmingsplan is ingetrokken door het college, hier kan niet meer aan getoetst worden. Binnen het werkingsgebied van de beheersverordening zijn de regels afkomstig uit het bestemmingsplan, ‘Bestemmingsplan Bedrijventerrein Lagedijk’, geldig. Het plangebied heeft volgens de verbeelding de bestemming ‘Bedrijventerrein’ met categorie 4. Padelbanen vallen volgens de begrippen onder maatschappelijke voorzieningen, volgens artikel 3 zijn deze uitsluitend toegestaan waar
dit aangegeven
beoogde Doordat
locatie is niet
het
is op de
gelegen
gewijzigde gebruik
beoordeling plaats.
Bij beantwoording
ons
verbeelding binnen
niet
Hiervoor wordt
kenmerk vermelden.
door middel
deze
de
aanduiding ‘stedelijke
zone’. De
aanduiding.
mogelijk is binnen gekeken
van
naar
het
omgevingsplan
gemeentelijk
Pagina
1
van
5
en
vindt
provinciaal
er
een
beleid.
planologische
Omgevingsverordening NH2022 De locatie is gelegen in een gebied waarop de provinciale Omgevingsverordening NH2022 niet van toepassing is voor dit planvoornemen. Hieraan wordt niet getoetst. Omgevingsvisie Kijkend naar de Omgevingsvisie van Schagen wordt er genoemd dat de gemeente Schagen aantrekkelijk is voor ondernemers. Als we een bedrijventerrein inrichten spelen we in op de vraag van ondernemers. We kijken naar de vraag die er nu is en naar de vraag die we in de toekomst verwachten. In het coalitieakkoord is benoemd dat ‘we nieuwe bedrijventerreinen bestemmen in Waarland en Warmenhuizen’. In 2024 wordt geïnventariseerd wat de precieze behoefte is aan nieuwe bedrijventerrein. In de discussies over nieuwe bedrijventerreinen met de regio en provincie is het slecht uitlegbaar als wij nu een deel van een bestaand industrieterrein opofferen voor sport en binnen een afzienbare tijd het verzoek doen voor de aanleg van een nieuw bedrijventerrein. Ook bestaat er een kans op precedentwerking , waardoor er in de toekomst nog meer bedrijventerrein een andere functie kan krijgen. Dit is slecht uitlegbaar richting de provincie en regio. Anderzijds wordt er ook benoemd in de Omgevingsvisie dat wij werken aan een omgeving die uitnodigt tot bewegen , sport en gezond gedrag.
Een indoor padelbaan in de gemeente Schagen sluit hierdoor gedeeltelijk aan bij de Omgevingsvisie Doordat het planvoornemen gedeeltelijk past binnen de Omgevingsvisie is er gekeken naar de maatschappelijke belangen en behoeften. Padelbanen zijn door het harde geluid beter passend op (of op de grens van) een bedrijventerrein waar geen geluidsgevoelige bestemmingen aanwezig zijn. Binnen het centrumgebied of in de buurt van woningen kan overlast ontstaan waardoor er veel weerstand ontstaat tegen dit soort ontwikkelingen. Er zullen niet langdurig mensen verblijven in het gebouw waardoor het niet gezien wordt als gevoelige functie. Hierdoor worden omliggende bedrijven niet geschaad in hun bedrijfsvoering. Ook zullen de padelbanen vooral in de avonduren worden gebruikt , waardoor verkeersstromen van de omliggende bedrijven en de sporters elkaar minimaal zullen tegenkomen. Daarnaast is er op 18 december 2023 gesproken met de SARS (Sport adviesraad Schagen) en de OFS (Ondernemers Federatie Schagen) om hun overwegingen aan te horen , zij waren positief over het planvoornemen. Natuur & milieu Voor natuur & milieu wordt er geadviseerd om een akoestisch onderzoek uit te laten voeren.
Op dit moment is Lagedijk een geluidgezoneerd industrieterrein waardoor een akoestisch onderzoek noodzakelijk is , waarbij wordt aangetoond dat de inrichting kan voldoen aan 50dB op 50 meter én op de zonegrens. Er zal uiteindelijk ook een melding gedaan moeten worden bij het AIM vanwege de wijziging in de bedrijfsvoering. Grondstoffen en duurzaamheid Een bedrijf is verplicht het afval te scheiden en gescheiden af te laten voeren. Er moet hiervoor een contract met een erkende inzamelaar worden afgesloten. Op het terrein dient voldoende ruimte gerealiseerd te worden om de afvalstoffen gescheiden te houden.
Pagina 2 van 5
Verkeer en parkeren De parkeernota van Schagen biedt voor deze nieuwe en populaire sport nog geen parkeernormen. De aanvrager heeft voor de parkeernormen de normen voor een tennishal gehanteerd. Voor de locatie rest bebouwde kom bedragen deze 05, pp/100 BVO. De sport is echter een mengvorm tussen tennis en squash. Naast de populariteit van deze sport zijn de banen van padel ook kleiner dan die voor tennis. De parkeernormen zullen naar verwachting daarom hoger zijn. Voor squash geldt de parkeernorm van 27, pp/100 m2. Met 2340 m2 komt het aantal parkeerplaatsen bij tennis uit op 12 parkeerplaatsen en met squash op 64 parkeerplaatsen. De werkelijkheid zal hier naar verwachting ergens in het midden liggen. Daarom wordt de parkeernorm op basis van het aantal en type banen beredeneerd. Er komen 4 enkelbanen , 2 dubbelbanen , een wedstrijdbaan en een certificaatbaan. Hier zullen naar verwachting maximaal respectievelijk 8 + 8 + 4 + 2 = 22 mensen op spelen. Daarnaast zal er wat personeel aanwezig zijn en zullen er wachtenden zijn. Er wordt hiermee vanuit gegaan dat er maximaal 2 x 22 + 3 = 47 mensen tegelijk in het gebouw aanwezig zullen zijn. Als er vanuit wordt gegaan dat de helft van de mensen met de auto komt en dat de rest meerijdt of met de fiets komt , dan zijn er 47/2 = 24 parkeerplaatsen nodig plus voldoende fietsenstallingen.
Op eigen terrein worden 19 parkeerplaatsen aangelegd en er worden 2 openbare parkeerplaatsen gebruikt. Dit levert een theoretisch tekort op van 1 parkeerplaats. Aangezien deze sport voornamelijk in de avonduren en in de weekenden wordt gespeeld , zullen er echter naar verwachting meer openbare parkeerplaatsen in de openbare ruimte beschikbaar zijn nabij het pand. Omdat de ruimte op het eigen terrein krap is , is het advies om met pijlen eenrichtingsverkeer aan te geven.
Vanwege de ligging op een bedrijventerrein willen wij graag een onderzoek ontvangen ten behoeve van de verkeersveiligheid. Hierdoor dient aangetoond te worden dat het veilig is voor kwetsbare verkeersdeelnemers om te gaan paddelen op het bedrijventerrein Lagedijk. Brandveiligheid: Gezien het hier om een functiewijziging gaat dient er een bouwkundige toets plaats te vinden 1. door de afdeling Risicobeheersing van de Veiligheidsregio NHN. – dit is alleen benodigd wanneer werkzaamheden binnen vergunningsplichtig zijn. 2. Parkeerplaatsen c. q. opslag mogen de nooduitgangen niet blokkeren. Bouwzaken Voor de gevelwijzigingen moet er een aanvraag omgevingsvergunning worden aangevraagd (bouwactiviteit - omgevingsplan). Het is op basis van de ingediende stukken niet duidelijk geworden of er brandscheidingen wijzigen , als dit zo is dan moet ook de bouwactiviteit - technisch worden aangevraagd en dit beter worden aangegeven op tekening. Tevens kan er op basis van de ingediende stukken niet beoordeelt worden wat er intern wijzigt , deze interne wijzigingen kunnen waarschijnlijk wel vergunningsvrij worden gerealiseerd. Als er meer dan 50 personen gelijktijdig in het pand aanwezig kunnen zijn moet er ook een melding brandveilig gebruik worden ingediend.
Participatie De omgevingswet biedt de gemeenteraad een mogelijkheid om gevallen van activiteiten aan te wijzen waarvoor participatie van en overleg met derden verplicht wordt gesteld. Dit kan alleen voor aanvragen om een omgevingsvergunning waar sprake is van buitenplanse omgevingsplanactiviteiten.
Pagina 3 van 5
Bij het voorgenomen planvoornemen is er sprake van een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) en is er sprake van een geval waarvoor binden adviesrecht van de raad van toepassing is. Deze activiteit valt onder de verplichte participatie gevallen. Graag ontvangen wij een participatie verslag als aanvulling op deze conceptaanvraag. Hierbij moet wel opgemerkt worden dat de aanvrager zelf bepaalt hoe het participatieproces wordt vormgegeven. Als hulpmiddel is er door het college de handleiding voor participatie bij bouw- en ruimtelijke initiatieven vastgesteld , deze zal met u gedeeld worden. Raadsvergadering Uw aanvraag is behandeld in de raadsvergadering van 14 mei 2024. Hierin is de gemeenteraad gevraagd om een preadvies te geven op de conceptaanvraag. Wij adviseren om deze zelf goed na te luisteren voor een juiste verwerking van de gevraagde aanpassingen en aandachtspunten. Advies Wij zijn in principe bereid medewerking te verlenen aan een voorgenomen plan voor het afwijken van het huidige gebruik ten behoeve van overdekte padelbanen op het perceel Lagedijkerweg 12 , 1742 NB in Schagen. Echter dienen hiervoor nog wel de nodige aanpassingen doorgevoerd te worden en de benodigde onderzoeken uitgevoerd te worden. Wij adviseren om hiervoor een adviseur in te schakelen.
Er zal ook een onderbouwing geschreven moeten worden waarin de evenwichtige toedeling van functies aan locaties wordt beoordeeld , dit is benodigd ten behoeve van de BOPA (buitenplanse omgevingsplanactiviteit). De beoordeling van de aanvullende stukken en onderzoeken zal nog worden meegenomen in deze conceptaanvraag. Vervolgprocedure Voordat er een definitieve reactie gegeven kan worden op de conceptaanvraag dienen bovenstaande adviezen verwerkt te worden en de benodigde bijlagen aangevuld te worden. Wij verzoeken u om deze aanvullende gegevens binnen 24 weken aan te leveren als aanvulling op de huidige conceptaanvraag. Indien deze aanlevertermijn niet haalbaar is , neem contact op met de behandelend ambtenaar. Zodra de gegevens niet op tijd worden aangeleverd zullen wij de aanvraag buiten behandeling stellen. Status van deze brief Deze brief heeft een informerend karakter en is bedoeld om u een indicatie te geven van de haalbaarheid van uw initiatief. Het is geen besluit als bedoeld in de Algemene Wet bestuursrecht. U kunt hiertegen geen bezwaar en beroep indienen. Beleid , regelgeving , en omstandigheden zoals politieke wensen en/of ontwikkelingen in de omgeving zijn aan verandering onderhevig.
Om een evenwicht te vinden tussen enerzijds de benodigde flexibiliteit voor de gemeente om rekening te kunnen houden met de meest actuele situatie en anderzijds het belang van u om enige houvast te hebben voordat u een traject in gaat van onderzoeken voor en uitwerkingen van uw plan , hebben wij er voor gekozen om de geldigheidsduur van deze brief te beperken tot maximaal één jaar , gerekend vanaf de verzenddatum van deze brief. U dient binnen dat jaar een complete formele aanvraag te hebben ingediend. Na genoemde periode zal de gemeente het initiatief beschouwen als een nieuw verzoek en opnieuw toetsen aan het dan geldende beleid en regelgeving. Houdt u zelf bij de uitwerking van uw plannen ook rekening met wijzigingen van beleid , wet- en regelgeving en met ontwikkelingen in de omgeving. Als wet- en regelgeving en/of beleid dat gebieden zal de gemeente
Pagina 4 van 5
GEMEENTE
Schagen
uw
plannen
gehouden Heeft
u
Neemt
komend met
jaar alsnog
ontwikkelingen
moeten
in de
afwijzen.
Dat
geldt
ook indien
Vali
dan
contact
op via
(0224)
210 400 of
(geanonimiseerd) Mescnecen.n.
vriendelijke groet, burgemeester
en
wethouders
van
de
gemeente Schagen
ed door Lotte Borst p 28-05-2024
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) nn beleidsmedewerk team
Deze
rekening wordt
vragen? v
namens
onvoldoende
omgeving.
hand, zodat ik v sneller kan helpen. Met
er
fysieke leefomgeving,
Fysieke Leefomgeving brief is digitaal ondertekend.
Pagina
5
van
5
Houd
het zaaknummer
bij de