Concept ontwikkelvisie Schagen defkleinformat

46

De stadsprojecten in de rand van Schagen

Landschappelijk wonen in Muggenburg-Zuid

Aan de zuidzijde van Schagen, ingeklemd tussen het spoor en de provinciale weg (N245), ligt een nog grotendeels intacte Middeleeuwse polder. Het fijnmazige slotenpatroon, een slingerend landweggetje en enkele oude terpen bepalen de landschappelijke en archeologische kwaliteiten van dit gebied. Aan de westzijde liggen een aantal terpen met een hoge tot zeer hoge archeologische waarde. Tegelijkertijd is deze polder al enige tijd onderwerp van discussie met betrekking tot stadsuitbreiding. Bij de aanleg van MuggenburgNoord (de woonwijk ten noorden van de polder) is wel al rekening gehouden met een toekomstige uitbreiding. De polder Muggenburg-Zuid is geen onderdeel van het BPL. In het bestemmingsplan heeft de landschappelijke inpassing weinig aandacht. Er is binnen die contouren een flinke nieuwe woonwijk mogelijk die geen rekening houdt met de aanwezige landschappelijke kwaliteiten. Dit brengt veel verkeer met zich mee, dat niet door Muggenburg-Noord mag rijden, waardoor een nieuwe aansluiting nodig is op de N245. Het bestaande netwerk van landweggetjes en de Verzetslaan in Muggenburg Noord zijn niet toegerust op de toekomstige verkeersstromen.

Middeleeuwse verkaveling zichtbaar in slotenstructuur

Bestemmingsplan Muggenburg-Zuid (1978)

Recent heeft het college van B&W besloten tot het bebouwen van deze polder en is de weg vrijgemaakt voor een flinke stadsuitbreiding van Schagen onder voorwaarde dat er een extra ontsluiting op de N245 komt om de nieuwe woonwijk te ontsluiten, zodanig dat het niet door de bestaande wijk Muggenburg-Noord hoeft te rijden. Archeologische waarde Muggenburg-Zuid (Archeologie WestFriesland)

47

Om tot een kwaliteitsvolle uitbreiding te komen is het van belang dat Muggenburg-Zuid wordt ontwikkeld met oog voor de bestaande landschappelijke kwaliteiten en de archeologische waarden. We stellen dan ook voor om de stadsuitbreiding op een kwaliteitsvolle manier in te passen in het landschap. We laten het bestaande verkavelingspatroon waar mogelijk intact en geven veel ruimte aan groen. Een serie kleinschalige langgerekte buurtschappen, met een mix van grondgebonden woningen en kleinschalige appartementen, worden vastgeregen aan een nieuwe ontsluitingsroute van Noord naar Zuid. De terpen worden ingepast in een parkachtig landschap tussen de buurtschappen. Langs het spoor is een groene verbinding ingepast die Muggenburg-Zuid sterk verbindt met het landschap en het centrum.

Bestaand slotenpatroon integreren in een landschappelijk woonmilieu

Schetsontwerp Muggenburg-Zuid

48

Intieme woonstraten

In de groene ruimtes tussen de buurtschappen is een netwerk van lokale en recreatieve routes voorzien die het landschap verbinden met de stad. Deze routes zijn een aanvulling op het bestaande netwerk. De lokale fietsroute door Muggenburg-Noord wordt doorgezet in Zuid en de wandel- en fietsroutes in de flanken van MuggenburgNoord langs het spoor en de N245 worden doorgezet in de groene parkruimtes van de nieuwe woonwijk. Een regionale fietsroute van noord naar zuid loopt ter plaatse van Muggenburg-Zuid via de parkruimte langs het spoor door de oost-west parkruimte centraal in MuggenburgZuid om vervolgens langs de N245 verder zuidwaarts aan te sluiten op het landschap.

De exacte positie van de nieuwe entree voor MuggenburgZuid dient in een vervolgstudie verder te worden onderzocht. Voor de korte termijn zal worden ingezet op de westelijke entree als een tijdelijke ontsluiting op de N245 zodat het bouwverkeer hier langs kan. Voor een meer structurele oplossing zijn op dit moment twee opties denkbaar; een westelijke of zuidelijke entree. In het geval van de westelijke entree wordt de buurt direct op de N245 aangesloten zoals is aangegeven in het bestemmingsplan. De westelijke entree heeft het nadeel dat in de rand tussen N245 en woonbuurt waardevolle terpen liggen. Ook doorkruist de nieuwe entree de groene voeg tussen het woongebied en de N245.

fase

Bestaand netwerk

Uitgebreid lokaal netwerk met nieuwe zuidelijke randweg

1

fase

2

In het geval van een zuidelijke entree wordt de entree van Muggenburg-Zuid geïntegreerd met de realisatie van een nieuwe zuidelijke randweg voor Schagen. Een meer duurzame optie lijkt nu om te kiezen voor deze zuidelijke entree en de entree van Muggenburg-Zuid te combineren met de aanleg van de zuidelijke randweg zoals op onderstaand schema is aangegeven. Deze zuidelijke randweg hoeft niet in een keer te worden aangelegd. Ze kan prima in twee fases worden gerealiseerd. In fase 1 wordt enkel het deel aangelegd ten behoeve van de ontsluiting van de nieuwe woonontwikkelingen in Muggenburg-Zuid. In fase 2 wordt op de aanzet van fase 1 doorgebouwd, de nieuwe spoortunnel gemaakt en de zuidelijke randweg als geheel gerealiseerd. Belangrijk om op te merken is dat nut en noodzaak van deze zuidelijke randweg op dit moment nog wordt onderzocht in een zogenaamd verkeersmodel. De plannen voor Muggenburg-Zuid hoeven dan ook niet op de eventuele aanleg van de zuidelijke randweg te wachten. In afwachting van besluitvorming omtrent de zuidelijke randweg kan Muggenburg-Zuid tijdelijk al worden voorzien van een de westelijke entree middels directe aansluiting op de N245. Mocht de aanleg van een zuidelijke randweg inderdaad binnen afzienbare termijn aan de orde zijn, kan alsnog worden gekozen voor het verleggen van de aansluiting naar de zuidelijke entree voor Muggenburg-Zuid.

In de schetsontwerp is er ruimte voor circa 400-600 nieuwe woningen.

Mogelijke fasering van het zuidelijke randweg

49

Nieuwe stadsrand voor Schagen-Oost

Het landschap aan de oostzijde van Schagen kan worden omschreven als een gaaf open weidelandschap met de karakteristiek van een veenontginningsgebied. Een historisch onregelmatig verkavelingspatroon met terpen, linten en lintdorpen bepaalt in grote mate het beeld. Ten oosten van Schagen lag in de prehistorie een getijdegeul. Hierdoor zijn hoger gelegen kreekruggen ontstaan die van oost naar west in het landschap liggen. De linten en lintbebouwing volgen in grote mate deze richting, dit zijn immers plekken die hoger gelegen zijn en veiligheid boden tegen het water. De bepalende factoren in de ontstaansgeschiedenis van het landschap zijn tegenwoordig nog steeds zichtbaar, dit maakt het

Het landschap oost van Schagen

50

De oostrand van Schagen

landschap vanuit cultuurhistorisch en archeologisch oogpunt erg waardevol. Ook vanuit landschappelijk oogpunt is het een erg waardevol gebied. Bij het aanmerken van dit landschap tot Bijzonder Provinciaal Landschap (BPL) door de provincie Noord-Holland zijn een drietal kernkwaliteiten/ ambities geformuleerd waar nieuwe ontwikkelingen op moeten reageren. Ten eerste: zichtbaar en herkenbaar houden van de landschappelijke karakteristiek. Ten tweede: versterken van de openheid en ruimtebeleving. En ten derde: helder positioneren ten opzichte van de landschappelijke dragers.

Ondanks de duidelijke landschappelijke en cultuurhistorische kwaliteiten onderzoeken we in deze ontwikkelvisie de mogelijkheid tot stadsuitbreiding aan de oostkant van Schagen. De stadsrand is immers binnen vijf minuten fietsen van de OV-knoop te bereiken. Vanuit planologisch oogpunt een goede plek om na te denken over woningbouw. Daarnaast wordt de huidige stadsrand aan de oostzijde bepaald door enerzijds een formele bebouwingswand van nieuwbouwwijk ‘de Hoep’ en anderzijds een rommelige rand van bedrijventerrein ‘Wittepaal’. Voorlangs loopt de provinciale weg N241. Het is een harde stadsrand die niet past bij de typische informele verweving tussen de stad en het landschap. Er ligt hier een kans om dichtbij het OV veel woningen te realiseren en tegelijkertijd een aantrekkelijke, gelaagde stadsrand te maken die meer recht doet aan het prachtige landschap.

In deze ontwikkelvisie dragen we drie varianten aan voor woningbouw in Schagen-Oost. Het is nu uitdrukkelijk niet de bedoeling om hierin een keuze te maken, maar vooral bedoeld om het gesprek hierover met elkaar aan te gaan.

De varianten die we hebben onderzocht passen niet binnen het beschermingsregime van het BPL, dus vragen ze om een aanpassing van de BPL-contour. Wel houden ze rekening met de kernwaardes van het BPL.

In de verschillende studies voor Schagen-Oost werken we door op de bestaande aanwezige landschappelijke kwaliteiten. Zo behouden we de Nes als karaktervol en intiem woonlint. Ook de Snevert blijft behouden, wel versterken we het profiel door extra bomen. We passen de typische onregelmatige verkavelingsstructuur en de verschillende waardevolle terpen zoveel mogelijk in. De ingrepen die we voorstellen in het groen/ blauwe raamwerk zullen in samenhang met de nieuwe woonontwikkelingen uitgewerkt moeten worden. Dit is met name het geval voor de ambitie om een bos te realiseren aan de oostzijde van Schagen. In de verschillende studies hebben landschapsontwikkeling en stadsuitbreiding steeds een andere relatie. Analyse Schagen-Oost als leidraad

51

Variant 1 In deze variant creëren we een compacte wijk naast de N-weg. Deze N-weg krijgt een nieuw profiel met meer ruimte voor groen en water. Hierdoor wordt deze N-weg aantrekkelijker om aan te wonen. De nieuw wijk voegt zich rondom de bestaande watergang. Hier komt centraal in de wijk een mooi park. Langs de provinciale weg krijgt de wijk een formeel en stads karakter en richting het landschap zorgt een informele rand voor meer gelaagdheid. Aan de zuidzijde van de nieuwe wijk kan een nieuw bos als een krans de wijk omarmen. Door de compacte opstelling wordt rekening gehouden de kernwaardes van het BPL. De polder naast de nieuwe wijk blijft intact. We houden afstand van oude linten, dit blijven karakteristieke lijnen in het landschap. Ook behouden we de openheid en de ruimtebeleving van de polder. Deze variant maakt maximaal gebruik van de nabijheid van het centrum en het openbaar vervoer. Vanwege de compactheid van het model is het ter plaatse van de wijk beperkt mogelijk om het bestaande slotenpatroon te handhaven en rekening te houden met waardevolle archeologische terpen.

zoekgebied bos

In de schets is ruimte voor circa 600-800 woningen.

52

Door de parallelweg te verplaatsen en door nieuwe bomenlanen te planten word de rand van de N241 een mooier woonmilieu

Variant 2 In deze variant maken we een nieuw landschap met wonen en groen. We versterken we de oost-west richting van het landschap en voegen we een viertal nieuwe oostwest linten toe. Dit past bij de oost-west georiënteerde ontstaansgeschiedenis van het landschap. Langs deze linten ontstaat een gevarieerd landelijk woonmilieu met een combinatie van grondgebonden woningen en kleinschalige appartementen. Tussen de nieuwe linten ontstaat een interessant kleinschalig recreatief tussenlandschap waar bijvoorbeeld boomgaarden, moestuinen en kinderboerderijen een plek kunnen krijgen. In de zuidzijde van het gebied kan tussen de woonlinten een ferm bos worden aangeplant. De woonkavels worden als het ware in het bos uitgehakt. In dit model passen we ook het profiel aan van de provinciale weg met meer ruimte voor groen en water. De oost-west linten maken een flexibele stap voor stap ontwikkeling mogelijk. In het model kunnen de bestaande watergangen en terpen worden opgenomen. Hierdoor blijft ten dele de karakteristiek van het landschap behouden. De kernwaardes openheid en ruimtebeleving zijn niet meer verenigbaar met dit model.

Ontwerpmotief: een meer gelaagde stadsrand

zoekgebied bos

In de schets is ruimte voor circa 300-500 woningen.

Ontwerpmotief: Schagen verweven met het landschap binnen het patroon van oost-west lijnen

Variant 3

Nieuw lint

Bij deze variant ontwerpen we een drietal grotere buurtschappen midden in het open weidelandschap. Deze buurtschappen houden afstand van de provinciale weg en de historische linten. De historische linten blijven hierdoor als groene, open verbindingen behouden en belangrijke recreatieve routes tussen stad en land. De buurtschappen worden ontsloten via de bestaande parallelweg door een aantal oprijlanen. Het meest zuidelijke buurtschap kan aan de oost-, west-, en zuidzijde worden ingepakt met een stevig bos. Tussen de parallelweg en de buurtschappen maken we een polderpark. Hier is ruimte voor verschillende programma’s, zoals sporten, moestuinen, waterberging en boomgaarden. Dit polderpark zorgt gelijk voor voldoende afstand van de provinciale weg in verband met geluidsoverlast. Door het plaatsen van de buurtschappen midden in de polder blijven de linten open en groen, maar de kernkwaliteiten openheid en ruimtebeleving zijn niet meer verenigbaar. In de schets is ruimte voor circa 800-1100 woningen.

zoekgebied bos

54

Lintje Lagedijk

We stellen voor een nieuw woonlint toe te voegen ter verzachting van de huidige stadsrand van bedrijventerrein Lagedijk. Dit nieuwe woonlint wordt daarnaast onderdeel van een aantrekkelijke groene fietsroute vanuit het centrum van Schagen richting de kust en het Noord-Hollands duinlandschap. Aan de stadszijde van het nieuwe lint is ruimte voor een landelijk woonmilieu in en lage dichtheid passend bij het landelijk gebied. Door enkel aan de stadszijde te bebouwen blijft het zicht op de open polder gewaarborgd en ontstaat een mooie nieuwe stadsrand met voorkanten richting het landschap. Dit project is gelegen binnen de contouren van het BPL. De typologie van het woonlint past in de ontstaansgeschiedenis en de bestaande karakteristiek van het landschap. De stadsrand van Schagen krijgt op deze plek een aantrekkelijkere rand, het landschap wordt beter bereikbaar en de openheid en ruimtebeleving blijft intact. In de schets is ruimte voor circa 30 woningen .

Toevoegen van een woonlint als verzachting van de stadsrand aan de noordwestzijde van Schagen

55

Gemengde sportvoorziening Waldervaart-Zuid

Sport is een belangrijk thema in Schagen. Dit is zeker terecht, want in een aantrekkelijke en groeiende woonstad zijn voldoende goede sportvoorzieningen erg belangrijk. In deze visie onderzoeken we de mogelijkheden voor een nieuw sportcomplex in de zuidrand van woonwijk Waldervaart, waar verschillende verouderde sportfaciliteiten (logischerwijs zouden de Spartahal, en zwembad ‘De Wiel’ kunnen worden verplaatst), en andere (verouderde en nieuwe) sportfuncties (met een vraag naar ruimte) in gecombineerd kunnen worden. Op deze manier slaan we twee vliegen in één klap. Enerzijds bieden we duurzame toekomstbestendige nieuwbouw voor bestaande (verouderde) sportvoorzieningen en anderzijds maken we ruimte vrij in de bestaande stad voor verdichting en kwaliteitsvolle groene openbare ruimte. Het sportpark ‘Groenoord’ en sportpark ‘Nes Noord’ worden behouden en verder versterkt.

Locatie De Wiel is moeilik bereikbaar met de auto en biedt weinig ruimte voor een uitgebreide sportcentrum

Het ligt wellicht voor de hand om het nieuwe sportcomplex te vestigen op de locatie van het huidige zwembad ‘De Wiel’. Deze locatie is echter te klein voor een grootschaliger sportcomplex en slecht te bereiken met de auto. De auto moet immers door heel Waldervaart rijden om bij het sportcomplex te kunnen komen. Ook de locatie van de ‘Burgemeester de Wildeschool’ is te klein en te diep verscholen in de woonwijk. We dragen in deze visie een alternatief aan op de gemeentegronden ten zuiden van Waldervaart. Deze alternatieve locatie is vlot te ontsluiten vanaf de kruising van de Westerweg met de Zuiderweg (een aanzet van deze ontsluiting is al voorzien) en is ook voor de fietser goed te bereiken via de Molenweg.

56

Schaalvergelijking: Sportpaleis Alkmaar

De locatie Waldervaart-Zuid is zeer goed te ontsluiten vanaf de Zuiderweg/ Westerweg (auto) en de Menisweg (fiets)

Schaalvergelijking: Spartahal en Zwembad De Wiel

We ontwerpen het sportcomplex als markant object in de groene stadsrand van Waldervaart. De ontsluitingsweg vanaf de Westerweg loopt als mooie oprijlaan richting het complex.

Sportcentrum als object in de dichte bomenrand van Waldervaart

Schets uitwerking van sportcentrum Waldervaart-Zuid

57

Conclusie projecten in de stadsrand Het landschap rond Schagen is waardevol. Er is in deze visie dan ook gestudeerd op ruimtelijke inpassingen die, denken wij, substantieel woonprogramma kunnen voorzien en daarnaast inspelen op de aanwezige kwaliteiten. Op verschillende plaatsen rond de stad zijn kansen aanwezig om landschap en wonen opnieuw met elkaar te verweven en nieuwe kwalitatieve verstedelijkte landschappen te creëren, met ruimte voor wonen, sporten, bewegen, bos, enz. Bij het aanwijzen van deze nieuwe verstedelijkte landschappen zouden niet alleen het behoud van het landschap of grondposities leidend moeten zijn. Maar moet integraal worden nagedacht over een duurzame toekomst van de stad, waarin leefbaarheid, ruimte voor groei en het versterken van de regiofunctie voor Schagen centraal staat. Het gaat bijvoorbeeld over een goede bereikbaarheid, over belasting van de infrastructuur en een juiste programmering. SchagenOost ligt bijvoorbeeld dicht bij centrum en de OV-knoop en aan het open landschap en de Nes. Daarmee biedt Schagen-Oost andere kwaliteiten dan bijvoorbeeld Muggenburg-Zuid. Het verdient de voorkeur om niet alleen op Muggenburg Zuid in te zetten, maar juist op meerdere plekken plek-eigen, specifieke en kwalitatieve woonprojecten te realiseren.

Samen kunnen de projecten, mits goed uitgevoerd en vormgegeven, een boeiende volgende laag in de voortdurende transformatie in de Schagense stadsrand vormen!

58

De projecten in de stadsrand vragen om een herziening van de BPL-contour. Het verwijderen van de BPLaanduiding betekent echter niet dat het waardevolle landschap aan kwaliteit zal inleveren. Elk project in de stadsrand zal uiteraard verdere uitwerking nodig hebben, maar laat veel potentie zien om juist bij te dragen aan de versterking van de kwaliteiten en beleving van het landschap. De verbindingen tussen de stad en het landschap worden beter en we kunnen werken aan een aantrekkelijke, gelaagde stadsrand die meer recht doet aan het prachtige landschap.

04 De ontwikkelscenario’s

In het vorige hoofdstuk is de visie toegelicht en zijn de zeven stadsprojecten besproken. Voor de projecten zijn steeds verschillende varianten onderzocht. De varianten onderscheiden zich in dichtheid, ambitie, programma, etc. In de ontwikkelscenario’s schetsen we nu een aantal denkbare toekomstperspectieven. Het is belangrijk om hierbij te beseffen dat individuele scenariobeelden niet per sé het meest plausibele of meest wenselijke toekomstbeeld bevatten, maar als geheel beoogt de set aan scenariobeelden de bandbreedte aan toekomstige ontwikkelingen te omvatten. Bij elk scenario horen specifieke kansen en opties. Opties die in elk scenario passen zijn robuust en vormen een goede onderlegger voor het vervolg.

Scenario 0 ‘Niets Doen’ gaat ervan uit dat de zaken in Schagen de komende jaren op hun beloop worden gelaten. Schagen gaat in dit scenario door op oude voet. Keuzes over wonen, sporten, de relatie met het landschap en de toekomst van de wijken worden uitgesteld en een toekomstvisie ontbreekt. Scenario 1 ‘Museum Schagen’ houdt Schagen in het keurslijf van het bijzonder provinciaal landschap. Er is – op Muggenburg Zuid na – geen ruimte voor groei en uitbreiding, en Schagen moet ruimteclaims laten voor wat ze zijn of binnen de huidige rode contouren zien op te lossen. Het groen, de kwaliteiten van de stad en de leefbaarheid in de stad komen daarmee sterk onder druk te staan.

Scenario 2 ‘Compact Schagen’ zet in op het maximaal benutten van de OV-knoop in Schagen. Schagen is per trein en bus goed verbonden met de omgeving en realiseert in directe nabijheid (1200 m?) van dit station nieuwe compacte ontwikkelingen. Daarbij wordt het bijzonder goed bereikbare gebied in Schagen Oost pal aan de overzijde van de provinciale weg stevig ontwikkeld. Scenario 3 ‘Groeistad Schagen’ is het meest omvattende en meest ambitieuze scenario. Het scenario profiteert optimaal van de Schagense kwaliteiten en voegt daar verschillende nieuwe kwaliteiten aan toe. Op de volgende pagina’s worden de scenario’s puntsgewijs toegelicht.

We tonen vier scenario’s: Scenario 0 ‘Niets Doen’, Scenario 1 ‘Museum Schagen’, Scenario 2 ‘Compact Schagen’, en Scenario 3 ‘Groeistad Schagen’.

Scenario 0: niets doen

Scenario 1: Museum Schagen

Scenario 2: Compact Schagen

Scenario 3: Groeistad Schagen

59

Scenario ‘niets doen’

De bedreigingen: kernkwaliteit Schagen dreigt verloren te gaan Centrum • Centrum gedomineerd door auto • Leegstand in de retail • Gaten vullen met appartementen?

Verdwijnen groen in wijken en de voegen

Scenario ‘Museum Schagen’

BPL strak rond Schagen Centrum • Goed bereikbaar • Autoluw • Parkeergarages aan de rand van het centrum • Hoogwaardig verdichten • Winkels naar wonen waar nodig

• Maximaal bebouwen schaarse ruimte

Gebrek aan samenhang tussen centrum en wijken • Projecten in ontwikkeling die niet altijd bewust bijdragen aan de kernkwaliteiten • Muggenburg-Zuid als autonome woonbuurt • Kop van de haven als kleine invulling zonder zicht op verdere transformatie van Lagedijk

Verschraling landschap • Geen grip/ zeggenschap op de toekomst van het landschap

Nieuwe projecten • Kop van de haven als dynamisch woon-werkgebied • Muggenburg-Zuid kwalitatief ontwikkelen

Zet in op duurzaamheid en groen • Koester de groene voegen • Ruimte voor voetganger en fietser • Hittestress opvangen • Ruimte voor energieopwekking in Wittepaal, Lagedijk en Muggenburg-Zuid

Beleefbaar BPL landschap

60

• Nieuwe routes in het landschap • Versterken beleving van het landschap dmv bomen/ bos/ water/ riet

Scenario ‘Compact Schagen’

Wonen maximaal in nabijheid OV knoop Zet in op beloopbaar centrum (1200 m) • Opwaarderen OV knoop • Autoluw • Parkeergarages aan de rand van het centrum • Winkels naar wonen waar nodig • Fiks verdichten op strategische plekken • Veel meer ruimte voor voetganger, step en fietser • Hittestress reduceren

Nieuwe projecten • Wonen maximaal in nabijheid OV knoop • Muggenburg Eiland naar wonen (sport naar Nes-Noord) • Schagen-Oost nabij centrum hoogwaardig en compact ontwikkelen • Ruimte voor energieopwekking in Wittepaal en Lagedijk

Beleefbaar landschap • Nieuwe routes in het landschap • Versterken beleving van het landschap dmv bomen/ bos/ water/ riet

Scenario ‘Groeistad Schagen’

Voorzieningen hoge ambitie • Winkels, horeca en museum in het centrum • Sportcluster aantrekkelijk en compact • Zorgboulevard • Voortrekker energie opwekken

Zet in op een aantrekkelijk centrum • Autoluw • Parkeergarages aan de rand van het centrum • Zuidelijke randweg ontlast Zuiderweg en Muggenburg-Zuid

Nieuwe projecten • Nieuwe gemengde sportvoorziening • Kop van de Haven en Lagedijk als dynamisch woon-werkgebied • Muggenburg Eiland: kwalitatief ontwikkelen • Muggenburg Zuid: kwalitatief ontwikkelen • Schagen Oost: kwalitatief ontwikkelen

Inzetten op een geprogrammeerd landschap • Nieuwe routes in het landschap • Landschap maximaal benutten (met respect voor de landschaps- en erfgoedwaarden) • Zonne-energie integreren met landschapsinrichting van nieuwe ontwikkelingen 61

Conclusie scenario’s De scenario’s laten zien dat het goed is om tijdig keuzes te maken voor de lange termijn en te werken aan een gedeeld toekomstperspectief. Niet als onwrikbaar in beton gegoten masterplan, maar wel als een leidraad en stip op de horizon. Het scenario niets doen is onwenselijk; het centrum holt achteruit, groen verdwijnt, de leefbaarheid komt zwaar onder druk. Het scenario ‘Museum Schagen’ biedt geen ruimte voor hoognodige groei en de kwaliteit in de bestaande wijken komt steeds verder onder druk te staan. Het scenario ‘Compact Schagen’ beperkt de mogelijkheden tot nieuwe ontwikkelingen rond het centrum. Het is een bijzonder theoretisch scenario; het verdichten rond OV knopen kan ook breder worden opgevat en kansen bieden op iets grotere fietsafstand van de knoop. Daarnaast speelt het weinig in op overige kansen in de stad en andere opportuniteiten. Onze voorkeur gaat uit naar scenario ‘Groeistad Schagen’; waar wonen en landschap goed verweven zijn en er ruimte is voor zowel groei als voor kwaliteit in de bestaande stad. De wijken kunnen verduurzaamd worden, en blijft ruimte voor sport, spel en wandeling, hittestress kan worden tegengegaan door het aanbrengen van voldoende groen en blauw en de stad houdt voldoende ruimte. De stadsprojecten kunnen stapsgewijs worden ontwikkeld over een langere periode.

Dat speelt goed in op de wens uit het KWK van adaptief programmeren. Doordat de 7 stadsprojecten onderling sterk verschillend zijn, kan er bovendien een interessante verrijking ontstaan van woonmilieus in Schagen met meer verschillende woonmilieus, types en karakteristieken. Tot slot wordt in dit scenario vormgeven aan een nieuwe stadsrand waardoor Schagen beter dan nu mooi aan het landschap ligt; ook in Oost.

62

Effect op BPL contouren De scenario’s ‘Compact Schagen’ en ‘Groeistad Schagen’ passen niet op het huidige BPL beleid en vragen om een aanpassingen van de contouren van het BPL rond schagen. Op de kaart is aangegeven welke deelgebieden hiervoor aangepast dienen te worden. Provincie en gemeente werken samen om te komen tot een aanpassing van de BPL contouren. De provincie zal in het Verkenningentraject hier uitspraken over doen, waarbij deze ontwikkelvisie als onderbouwing wordt meegenomen.

bestaand BPL voorstel verwijderen uit BPL Voorstel aanpassing BPL-contour

05 ‘No-regret’ projecten

Een aantal van de in de ontwikkelvisie onderzochte opgaven past in elk van de onderzochte scenario’s. Deze specifieke opgaven zullen de toekomstvisie daarmee niet in de weg zitten en kunnen zodoende zonder spijt (regret) worden uitgevoerd. Ze zijn dan ook interessant om als eerste op te pakken voor verder onderzoek en uitwerking. De volgende no-regret opgaven achten we op dit moment voldoende robuust om verder te bestuderen ongeacht toekomstige ontwikkelingen: • Het nieuwe oranje/groen/blauwe raamwerk (groen/ blauw netwerk plús recreatieve routes) • Studie naar de ontwikkelmogelijkheden in SchagenOost (samenhang raamwerk) • Historisch centrum • opstellen ambitiedocument kwaliteit openbare ruimte • centrumplan incl parkeerstrategie • Studie uitwerking Muggenburg-Zuid

63

COLOFON

ONTWERP Palmbout Urban Landscapes

IN OPDRACHT VAN Gemeente Schagen

64

achterkant kaft binnen

achterkant kaft BUITEN