concept brief VRNHN zienswijze kadernota 2024

Ons kenmerk:

*22.000360* Relatie met:

ELLENBAKKE NEENEE Veiligheidsregio Noord-Holland Noord

Bezoekadres

t.a.v. Dagelijks bestuur

Laan 19, 1741 EA Schag

t.a.v. Dagelijks bestuur

Postadres

t.a.v. Dagelijks bestuur

Postbus 8, 1740 AA Sch

Veiligheidsregio Noord-Holland NoordheerheerheerheerheerheerheerheerPostbus 416 Tel. (0224) 210 400 1800 AK ALKMAAR

Fax (0224) 210 455 postbus8@schagen.nl www.schagen.nl

Datum

@SchagenGemeente

04-01-2023

Gemeente Schagen

Ons kenmerk Uw kenmerk Contact Onderwerp

E. Bakker / team Veiligheid PLUS

KvK 56838328

Zienswijze Kadernota 2024,

IBAN NL25BNGH028515 BIC BNGHNL2G

Bijlagen Afschrift

Geachte leden van het Algemeen bestuur, Op 12 december 2022 heeft u de kadernota 2024 aangeboden aan de gemeenteraden. Deze stukken zijn op 7 februari 2023 in de gemeenteraad van Schagen behandeld. De gemeenteraad heeft besloten een zienswijze te geven op de stukken. Hieronder vindt u de zienswijze van de raad.

Algemeen Voordat we in gaan op de Kadernota en de andere aangeleverde stukken, namens de raad de complimenten voor de inzet in het afgelopen jaar. Na corona diende zich plots de vluchtelingencrisis aan, waarbij de Veiligheidsregio wederom hard heeft gewerkt. Beleidsplan 2024 – 2027 / Ontwikkeling brandweer / Nieuw dekkingsplan brandweer In de kadernota wordt gesproken over het beleidsplan, het dekkingsplan van de brandweer en de doorontwikkeling van de brandweer. De Wet veiligheidsregio’s stelt veiligheidsregio’s verplicht om elke vier jaar een nieuw beleidsplan vast te stellen waarin het beleid ten aanzien van de taken van de veiligheidsregio is vastgelegd. Het huidige beleidsplan loopt tot en met 2023. Begin 2023 start het proces om te komen tot een nieuw beleidsplan (per 2024). Het beleidsplan komt tot stand in nauwe samenwerking met interne en externe betrokkenen, waaronder gemeenteraden en crisispartners. De brandweer Noord-Holland Noord is op 1 januari 2015 geregionaliseerd, waarbij de huidige fijnmazigheid met 52 hoofdzakelijk vrijwillige posten het uitgangspunt is, vanuit de overtuiging

Bij beantwoording ons kenmerk vermelden.

Pagina 1 van 4

dat een sterke brandweerzorg alleen kan met een stevige lokale verbinding en verankering. Vanaf 2018 werd zichtbaar dat de brandweerorganisatie kwetsbaarheden begon te vertonen: de instroom van vrijwilligers nam op verschillende plekken af en daarmee de bezetting, de dekking kan niet altijd overal worden gegarandeerd en tal van nieuwe technologieën, risico’s en veranderingen in het klimaat vragen om een stevige doorontwikkeling. Met name voor die doorontwikkeling bleek de organisatie (te) smal ingericht. Op basis van het nieuwe dekkingsplan zijn er op dit moment een aantal activiteiten gestart om de brandweerzorg in het verzorgingsgebied weer naar een hoger niveau te tillen. Het gaat hierbij om de volgende activiteiten: Met iedere brandweerpost is een gesprek geweest waarin de urgentie, wensen en behoefte is besproken. Vanuit de Raad van Directeuren Veiligheidsregio’s is een toetsingscommissie ingesteld waarin de vakbonden en vakorganisatie zitting hebben genomen. Met de commissie lopen nu gesprekken over de systematiek en in 2023 zullen zij een oordeel geven over het concept dekkingsplan De brandweer assistent is in het leven geroepen. De brandweer assistent kan niet alleen de meeste taken van een brandweerman of -vrouw uitvoeren, maar door de opleidingsduur te verkorten, ligt ook de drempel lager voor geïnteresseerden om brandweervrijwilliger te worden.

Deze drie verschillende plannen hebben veel raakvlakken met elkaar en zullen elkaar vermoedelijk deels overlappen. Uit de kadernota blijkt onvoldoende wat de samenhang is tussen deze plannen en op welke manier zij al dan niet gezamenlijk opgepakt gaan worden. Graag zouden wij dat duidelijk(er) in de kadernota omschreven zien worden. Hierbij worden de volgende vragen gesteld: Wat is de samenhang tussen de drie verschillende plannen? Wat zijn de verschillen tussen deze plannen? Worden de drie verschillende plannen in één traject opgepakt of worden ze in drie verschillende trajecten opgepakt? Zijn er geen overlappende werkzaamheden waardoor deze op verschillende plekken worden opgepakt en dubbelingen ontstaan? Inflatieontwikkeling en indexatie Op het moment van aanbieden van deze kadernota 2024 is er grote economische onrust als gevolg van sterk gestegen prijzen. De inflatie in 2022 is rond de 10%, met name door de gestegen energieprijzen als gevolg van de oorlog in de Oekraïne. De inflatie drukt op lopende contracten en de door de Veiligheidsregio nieuw af te sluiten contracten voor zowel exploitatie als voor investeringen. Het indexatiepercentage 2024 voor alle gemeenschappelijke regelingen is conform de FUGR vastgesteld op 7,1%. De Noordkop heeft hierover geen nadere zienswijze.

Doorontwikkeling crisisbeheersing Crisisbeheersing is in beweging, het werk in de veiligheidsregio’s wordt in toenemende mate complexer. Waar de regio zich in eerste instantie richtte op ongevallen en ‘klassieke’ ramptypen, vragen gemeenten en Rijk steeds vaker de inzet van de veiligheidsregio bij complexe maatschappelijke vraagstukken, die de continuïteit van onze samenleving (langdurig) bedreigen. Daarbij wordt van de veiligheidsregio een andere rol verwacht dan in de afgelopen jaren, waarbij de regio meer inzet op opbouwen en faciliteren van het netwerk zodat een gezamenlijke aanpak mogelijk wordt. Begin 2023 wordt er binnen de Veiligheidsregio NHN geïnvesteerd in 13 fte voor de versterking van: 1. De (toekomstige) crisisbeheersing

Bij beantwoording ons kenmerk vermelden.

Pagina 2 van 4

2. De informatiepositie 3. Inrichten KCR2 (Knooppunt Coördinatie Regio’s – Rijk) De financiering daarvan wordt geheel gedekt via extra middelen van het Rijk (BDUR). Het is een goede investering met het oog op de toekomst. De Noordkop wenst graag wederom de opmerking mee te geven (net als bij de zienswijzen op de eerdere kadernota’s) dat het van belang is en blijft dat de taken tussen de Veiligheidsregio NHN en de gemeenten duidelijk onderscheiden blijven. Daarnaast zou de Noordkop de Veiligheidsregio willen vragen om ook aandacht te houden voor het belang van de aanwezigheid van voldoende “praktische handjes” om invulling te kunnen geven aan dit nieuwe type crisisbeheersing Versterking informatieveiligheid Gezien de toenemende cyberdreigingen die geldelijk gewin, het creëren van maatschappelijke onrust en spionage tot doel heeft, moet de Veiligheidsregio blijvend investeren in de jongste ontwikkelingen op het gebied van informatieveiligheid om ons in voldoende mate weerbaar te maken tegen deze bedreigingen en daarmee de continuïteit in de uitvoering van onze taken te kunnen garanderen en persoonsgegevens adequaat te kunnen beschermen. Kijkend naar bovenstaande ontwikkelingen is de structurele investering van € 290.343,noodzakelijk. U wordt geadviseerd om in te stemmen met dit financiële verzoek.

We onderschrijven de toenemende bedreigingen op het gebied van informatieveiligheid en het belang om daar goed tegen beschermd te zijn en te blijven. Er is dan ook genoeg draagvlak in de Noordkop om deze structurele investering toe te passen. Overname beheerstaken ICT meldkamer Noord-Holland Ruim 3 jaar geleden is onze meldkamer Noord-Holland Noord opgenomen in de meldkamer NoordHolland. Op dat moment heeft de Meldkamer Noord-Holland alle taken inclusief de medewerkers overgenomen. Contractueel is overeengekomen dat de meldkamer Noord-Holland drie jaar de tijd heeft om vast te leggen welke taken bij de meldkamer Noord-Holland blijven en welke taken tijdelijk zijn overgenomen en teruggaan naar de veiligheidsregio’s. Op dit moment is er nog een aantal onduidelijkheden over dit onderwerp. Waarom zijn de extra kosten van € 85.000 in 2023 niet opgenomen in de begroting van 2023? De overname van deze beheerstaken waren immers al langer bekend. En hoe worden deze nu geschetste kosten in de kadernota 2024 van € 93.129,- (incl. indexering) gedekt in 2023? Komen deze terug in de tussentijdse rapportage van de begroting 2023? Ambulancezorg Ambulancezorg in Nederland, zo ook onze Regionale Ambulancevoorziening (RAV) in NoordHolland Noord, wordt bekostigd door de zorgverzekeraars.

Op het moment van schrijven van de kadernota 2024 worden met de zorgverzekeraars budget- en prestatieafspraken gemaakt over 2023 die worden vastgelegd in de zo genoemde WMG (Wet Marktordening Gezondheidszorg) overeenkomst. Dit is een goede ontwikkeling. De Noordkop geeft hierover een positieve zienswijze af. Wel is het van belang om hierbij goed de financiële situatie in de gaten te houden. Bijlage begroting In de bijlage is de begroting bijgevoegd. Het is bij de begroting de vraag of de structurele lasten ook structureel gedekt zijn of dat de tekorten uit de reserves worden gehaald. Op dit punt willen we graag geïnformeerd worden of de begroting “materieel sluitend” is. Voor de volledigheid sturen wij het raadsvoorstel en -besluit mee.

Bij beantwoording ons kenmerk vermelden.

Pagina 3 van 4

Burgemeester en wethouders van de gemeente Schagen, gemeentesecretaris

burgemeester

De heer A.S. Meijer

Mevrouw M.J.P. van Kampen-Nouwen

NeeNee

Bij beantwoording ons kenmerk vermelden.

Pagina 4 van 4