Brief DB. Zienswijze JS 2021 + begr 2023 VR NHN

Ons kenmerk: 22.039802

*22.039802* Relatie met:

ELLENBAKKE NEENEE Veiligheidsregio Noord-Holland Noord

Bezoekadres

Dagelijks bestuur

Laan 19, 1741 EA Schag

Dagelijks bestuur

Postadres

Dagelijks bestuur

Postbus 8, 1740 AA Sch

Veiligheidsregio Noord-Holland NoordGeachte leden van het Dagelijks

Tel. (0224) 210 400

BestuurGeachte leden van het Dagelijks BestuurGeachte leden van het Dagelijks

Fax (0224) 210 455

BestuurGeachte leden van het Dagelijks BestuurGeachte leden van het Dagelijks

postbus8@schagen.nl

BestuurGeachte leden van het Dagelijks BestuurGeachte leden van het Dagelijks

www.schagen.nl

leden van het Dagelijks Bestuurpostbus 416 Datum BestuurGeachte 12 mei 2022 Ons kenmerk

@SchagenGemeente Gemeente Schagen

22.039802

Uw kenmerk Contact Onderwerp

E. Bakker / team Veiligheid PLUS

KvK 56838328

Zienswijze jaarstukken 2021 en begroting 2023

IBAN NL25BNGH028515 BIC BNGHNL2G

Bijlagen Afschrift

Geachte leden van het Dagelijks BestuurGeachte leden van het Dagelijks Bestuur Op 15 april 2022 heeft u de jaarstukken 2021 en de begroting 2023 voor zienswijze aan ons aangeboden. Deze stukken zijn op 21 juni 2022 in de gemeenteraad van Schagen behandeld. De gemeenteraad heeft besloten een zienswijze te geven op de stukken. Hieronder vindt u de zienswijze van de raad. Zienswijze 1 - Jaarstukken 2021 De jaarrekening 2021 van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord sluit met een positief resultaat van €3.145.000, bestaande uit €721.000 Ambulancezorg en €2.424.000 uit de overige programma’s. Een deel van het positieve resultaat komt terecht in bestemmingsreserves en de algemene reserve. Het restant van €1.925.000 wordt teruggegeven aan de gemeenten conform de beleidslijn van het bestuur. Dit positieve resultaat komt door incidentele positieve resultaten, zoals lagere salariskosten en vrijwilligers vergoedingen en één van het rijk ontvangen decentralisatie-uitkering 2021 voor het Zorg- en Veiligheidshuis. Ook worden de kosten die door corona zijn gemaakt volledig vergoed. Bij de jaarstukken zitten twee voorstellen voor het AB over de ontvangen decentralisatie-uitkering 2021 voor het Zorg- en Veiligheidshuis, de zogenoemde POK-gelden. Het eerste voorstel gaat om het instellen van een bestemmingsreserve voor de POK-gelden 2021.

Het gaat hier om een decentralisatie-uitkering wat inhoudt dat het volledige bedrag niet persé voor dit doel ingezet moet worden. Gemeenten hoeven het geld niet terug te betalen als ze minder geld nodig hebben om de taak uit te voeren, zolang de taak wordt uitgevoerd. Ook wel medebewind genoemd. Dit is een andere interpretatie dan die de veiligheidsregio geeft. Het bestedingsplan voor deze gelden die de veiligheidsregio wil reserveren in een bestemmingsreserve ontbreekt. Hierdoor is het onduidelijk waarvoor deze gelden gereserveerd

Bij beantwoording ons kenmerk vermelden.

Pagina 1 van 3

moeten worden, ook dit jaar ontvangt de veiligheidsregio deze bedragen. Wij verzoeken de veiligheidsregio om te komen met een bestedingsplan voor de gelden uit 2021 en inzage te geven in de gestelde voorwaarden. Heeft het Zorg- en Veiligheidshuis deze gelden niet nodig, dan willen wij dat dit bedrag vrijvalt in het rekeningresultaat van 2022 om terug te vloeien naar de gemeenten.

Het tweede voorstel gaat over het indexeren van de VNG bijdrage en de POK-gelden. Het is niet aantoonbaar dat deze indexatie (één op één) in het zogenoemde accres algemene uitkering gemeentefonds zit. Het bedrag is relatief klein (voor 2022: €7.500 en voor 2023: €13.500) en indexatie is een logische stap. Er is dan ook genoeg draagvlak in de Noordkop om deze indexatie te gaan doen. Dit betekent wel een verzwaring van de gemeentelijke bijdrage voor de gemeenten. Zienswijze 2 - Begroting 2023 In 2023 moet de veiligheidsregio een aantal leningen herfinancieren. In de (meerjarige) begroting is rekening gehouden met een rentepercentage van 1,5% voor de nieuwe financiering. Momenteel is dit percentage al achterhaald en leidt dit tot een nadeel in de exploitatie. Dit geldt ook voor de toenemende kosten door de cao-onderhandelingen, de oplopende inflatie en het energieverbruik waarvan de tarieven variabel zijn en niet meerjarig vastgelegd. Wat zijn de consequenties van de herijking van het gemeentefonds en de bovengenoemde mogelijke stijging van kosten voor de risicoparagraaf? Zienswijze 3 - Samenwerkingsafspraken Risicobeheersing Ten slotte nog een laatste opmerking over het AB voorstel over de samenwerkingsafspraken Risicobeheersing wat bij de stukken is gevoegd.

Dit voorstel gaat over het wijzigen van een taak die op dit moment per individuele gemeente met de veiligheidsregio is overeengekomen, naar een algemene taak van de veiligheidsregio. Hierbij gaan alle deelnemers voortaan volgens een vaste verdeelsleutel een bijdrage betalen die losstaat van de diensten die zij afnemen van de veiligheidsregio voor deze taak. Uit het AB voorstel blijkt dat de veiligheidsregio dit wenst te regelen via instemming van de individuele gemeenten. Onduidelijk in het voorstel is welk besluit op dit moment van de raad gevraagd wordt. Wij begrijpen dat de veiligheidsregio door dit voorstel de kwaliteit voor onze inwoners en de continuïteit wilt borgen, maar dit voorstel is nog niet besluitrijp. Wij verzoeken de veiligheidsregio om geen besluit te nemen op 8 juli 2022, maar het voorstel verder uit te werken. In deze uitwerking de volgende punten mee te nemen: gemeenten hanteren op dit moment verschillende werkwijzen. Wat is het effect als een individuele gemeente niet instemt met deze fundamentele taakwijziging? Kan deze wijziging naar een algemene taak met een vaste verdeelsleutel dan wel of niet doorgaan? En als dit wel doorgaat, welke consequenties, bijvoorbeeld voor de financiën, heeft dit voor de andere gemeenten? Hoe is dit voorstel juridisch geborgd?

Voor de volledigheid sturen wij het raadsvoorstel en -besluit mee.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Schagen, gemeentesecretaris

Bij beantwoording ons kenmerk vermelden.

burgemeester

Pagina 2 van 3

De heer A.S. Meijer

Bij beantwoording ons kenmerk vermelden.

Mevrouw M.J.P. van Kampen-Nouwen

Pagina 3 van 3