Bijlage 4 Nota van zienswijzen Ontwikkelvisie Stad Schagen 2040 (143080)
Tekst van het document
Hier is inderdaad iets fout gegaan. Dat hebben we gecorrigeerd.
Nee
31
Waarom is de indiening zienswijze Ontwikkelvisie 2040 vlak voor de oorspronkelijke deadline van 7 juli 2023 verplaatst naar 27 juli?
Deze verlenging hangt samen met de beantwoording van zienswijze 8 vraag 30.
Nee
32
Deelt het college de mening dat de communicatie naar inwoners over het participatieproces en de behandeling van de zienswijzen ontwikkelvisie stad Schagen 2040 beter had gekund?
De communicatie had beter kunnen verlopen. Met de voorliggende nieuwe visie gaan we dit verbeteren.
Nee
33
Uitnodiging inwoners voor de ‘inloopavond’ over de Ontwikkelvisie Stad Schagen op 5 juli 2023 is te beperkt verzonden.
De herijkte Ontwikkelvisie Stad Schagen wordt opnieuw ter inzage gelegd en hierbij zal aandacht worden gegeven aan een ruimer verspreide uitnodiging aan bewoners en andere belanghebbenden.
Nee
34
Burgers beter uitleggen wat een zienswijze inhoudt en hoe deze moet worden ingediend.
Deze uitleg over zienswijzen is opgenomen in de officiële publicatiedocumenten, behorend bij de ter inzagelegging van gemeentelijke documenten. Wij zullen echter bij een
Nee
volgende inloopbijeenkomst hier extra aandacht aan geven. 35
Hoeveel woningen worden er in Schagen-Oost gebouwd, waar staat dit en wanneer moeten deze woningen zijn gerealiseerd?
In Schagen Oost worden 1100 tot 1500 woningen gerealiseerd. Vooralsnog streven we naar minimaal 1.100 woningen en is er nog geen beslissing genomen of dit aantal in het uiteindelijke plan wordt gehaald, dan wel wordt verhoogd naar 1500. In een volgende fase van planvorming wordt bepaald om hoeveel woningen het precies zal gaan. Er wordt bij de beslissing rekening gehouden met alle aspecten binnen het landschappelijk ontwerp. Realisatie wordt niet eerder dan vanaf 2027 verwacht.
Ja
36
Welke relatie heeft Schagen-Oost met de structuurvisie 2025?
De Omgevingsvisie Stad Schagen 2040 vervangt de structuurvisie 2025.
Nee
37
Waarom is ervoor gekozen om eerst Muggenburg-Zuid te ontwikkelen en daarna pas Schagen-Oost? En niet andersom of binnenstedelijk?
In het kader van het opstellen van de omgevingsvisie van de gemeente Schagen is in samenwerking met de Provincie verkend waar woningbouw in de gemeente plaats kan vinden. Hier zijn ook de mogelijkheden in de dorpen benoemd. Voor de Stad Schagen is in de Ontwikkelvisie Stad Schagen onderzoek gedaan naar de mogelijke locaties. Eerst is binnenstedelijk gekeken waar we kunnen bouwen. Daarnaast zijn er mogelijkheden
Nee
onderzocht voor buiten stedelijk bouwen. In overleg met de Provincie is besloten dat Schagen Oost later aan de orde is omdat hiervoor nog over de status van bijzonder Provinciaal Landschap moet worden gesproken en ook het omgevingsplan hier nog moet worden opgesteld. Muggenburg-Zuid en het Lintje Lagedijk komen dus eerder dan Schagen Oost. Muggenburg Zuid wordt nu gerealiseerd (bestemmingsplan lag in januari/februari 2024 ter inzage. 38
Wat is de status van de uitruil van het BPL van Schagen-Oost naar het Schagerwad?
Hier zal in de gesprekken met de Provincie over worden gesproken.
Nee
39
Hoe is de impact op het milieu (o.a. stikstof, ecologische foodprint) meegenomen in de plannen voor Muggenburg-Zuid, Schagen-Oost en de Zuiderweg? Wordt voldaan aan alle actuele eisen?
Dit wordt bij het opstellen van de omgevingsplannen (of andere toe te passen planologische procedures) van de verschillende projecten onderzocht.
Nee
Zienswijze
Beantwoording
Aanpassing in Omgevingsvisie Stad Schagen 2040 (ten opzichte van
de ter inzage gelegde ontwikkelvisie Schagen 2040) Zienswijze 9 1
Op 30 mei 2023 is een voorlichtingsavond Zie beantwoording zienswijze 1 vraag 1a en gehouden over de ontwikkeling van zienswijze 3 vraag 1c. Muggenburg- Zuid en daarin is een Quickscan met betrekking tot de ontwikkeling van Muggenburg getoond. Hier werd een hele andere inrichting van het projectgebied voorgesteld. Deze plannen zijn niet in overeenstemming met de uitgangspunten die in het eerdere overleg zijn besproken. Dit is de reden dat men een zienswijze wil indienen en van de gemeente een garantie wil hebben dat men zich zal houden aan de uitgangspunten in de Ontwikkelvisie Stad Schagen.
Ja
2
Dat er in de inloopavond van 30 mei ineens een heel ander plan naar voren komt, getuigt niet echt van een goede communicatie. Dat geldt ook voor het organiseren van een inloopavond op 5 juli en de mogelijkheid om tot 7 juli
Nee
Zie beantwoording zienswijze 1 vraag 1c.
zienswijzen in te dienen. Dit is allemaal op zeer korte termijn en niet echt op de burger gericht. 3
Zienwijze 10
Het doel van de visie is om de gewenste toekomst van de stad Schagen te bevorderen middels een discussie. Dit lukt niet als de gemeente uitgangspunten met burgers bespreekt, een ontwerpvisie ter inzage legt en op de achtergrond de ontwikkelaar hele andere plannen heeft.
Zie beantwoording zienswijze 1 vraag 1a en 1c en zienswijze 3 vraag 1c.
Nee
Zienswijze
Beantwoording
Aanpassing in Omgevingsvisie Stad Schagen 2040 (ten opzichte van de ter inzage gelegde ontwikkelvisie Schagen 2040)
1
De verkeersdruk op de Zuiderweg hebben we zien, maar ook voelen (trillingsoverlast), toenemen. We kunnen wel stellen dat de Zuiderweg net voor de Corona crisis haar maximale capaciteit had bereikt. Met de uitbreidingsplannen in de stad Schagen (o.a. project De Veldwachter, Muggenburg-Zuid, Spoedzoekerhotel) zal de verkeersdruk snel toenemen.
De Zuiderweg kan verkeersdruk dragen. Zie beantwoording Zienswijze 1 vraag 5b.
Nee
1a
Zoals reeds gemeld zat de Zuiderweg onder normale economische omstandigheden al tegen haar maximale capaciteit aan. Door de diverse grootschalige projecten zal de drukte op de Zuiderweg snel toenemen. Deze oversteeklocatie op een nog drukker wordende Zuiderweg zal een toenemende kans op ongevallen geven. Zeker gezien het feit dat er in de avonduren en in het weekend bijzonder hard gereden wordt. Ook zal er met de mogelijke komst van een rotonde bij de Julianalaan minder beschikbare momenten komen om over te steken door een continue verkeersstroom (geen stopmomenten door stoplichten en dus
Zie beantwoording Zienswijze 1 vraag 5b.
Nee
minder beschikbare oversteekkansen). De Zuiderweg is ook een belangrijke route voor lijnbussen en hulpdiensten. Deze oversteeklocatie zal ook afname van de capaciteit betekenen van de Zuiderweg door een extra verstoring van de verkeersstroom met daarbij filevorming en sluipverkeer in de omliggende straten tot gevolg. 1b
Bij een nieuw aan te leggen oversteek t.h.v. de Dorpen zal er veel verkeer van project De Veldwachter, maar ook van het toekomstige Muggenburg-Zuid en het spoedzoekers hotel, deze oversteek gaan gebruiken. Bij deze oversteek (van Zuid naar Noord) komt men uit op de Dorpen in een bocht aan de verkeerde kant van de weg. Dit is een zeer onveilige en onwenselijke situatie in een straat waar fietsers en auto’s elkaar nu al niet kunnen passeren. Bovendien is de parkeerdruk op de Dorpen groot en dus vol met geparkeerde auto’s. Deze auto’s staan deels schuin geparkeerd. Bij het achteruit wegrijden hebben deze auto’s een grote dode hoek. Fietsers (van Noord naar Zuid) zijn door deze dode hoek slecht
Wanneer er concretere plannen zijn voor een oversteek op deze locatie, zal worden onderzocht hoe deze oversteek verkeersveilig kan worden ingericht. Alsmede de straten die hierop aansluiten.
Nee
zichtbaar voor de automobilist. Een oversteekplaats die uitkomt op de Dorpen levert een verhoogde verkeersdruk op aan de Dorpen (fietsers, brommers, scooters, voetgangers) Hier is de Dorpen niet op berekend en dit zal leiden tot veel gevaarlijke situaties. 1c
Bij deze oversteeklocatie zal een deel van het toch al schaarse groen verwijderd moeten worden. Dit heeft grote gevolgen voor ons woongenot. De koplampen van de auto’s rijdend over de Zuiderweg en de lampen van de fietsen en brommers die gebruik maken van deze oversteeklocatie zullen onze woning inschijnen. Tevens zal het aantal decibellen toenemen. Het groen werkt immers als natuurlijke geluidswal welke tevens het licht van de passerende auto’s rijdend over de Zuiderweg filtert.
Wanneer er concretere plannen zijn voor een oversteek op deze locatie, zal worden onderzocht hoe deze oversteek de leefbaarheid van de omgeving kan behouden.
Nee
1d
De voorgestelde plaats voor deze oversteeklocatie is tevens een onveilige plaats omdat er voor zowel de automobilisten als de fietsers/brommers/voetgangers zicht belemmerde omstandigheden aanwezig
Zie beantwoording zienswijze 10 vraag 1b.
Nee
zijn. Dit zijn: Hoogteverschil tussen de oversteeklocatie en het verdere verloop van de Zuiderweg richting het westen en de knik in de Zuiderweg aan de westzijde van de oversteeklocatie. Als gevolg hiervan is dit voor alle weggebruikers een onoverzichtelijke situatie en hiermee een onveilige oversteeklocatie 1e
Zienswijze 11
Conclusie is dan ook dat deze oversteeklocatie zeer ongeschikt is maar vooral ook onveilig als oversteeklocatie van de Zuiderweg.
Zie beantwoording zienswijze 10 vraag 1b, 1c en 1d.
Nee
Zienswijze
Beantwoording
Aanpassing in Omgevingsvisie Stad Schagen 2040 (ten opzichte van de ter inzage gelegde ontwikkelvisie Schagen 2040)
1a
MBZ de stedenbouwkundige planning nu zo spoedig mogelijk te kunnen inzien.
Zie beantwoording zienswijze 1 vraag 1a t/m 1f.
Nee
1b
Daarin de oorspronkelijke bedoeling van het landschappelijke karakter van MBZ terug te zien.
Zie beantwoording zienswijze 1 vraag 2.
Nee
1c
Daarop te kunnen reageren voordat er definitieve besluitvorming plaatsvindt.
Zie beantwoording zienswijze 1 vraag 1c.
Nee
1d
Wat is de relatie tussen het stedenbouwkundig plan Muggenburg Zuid en de ontwikkelvisie 2040 stad Schagen wat we nog steeds niet in hebben kunnen zien?
Zie beantwoording zienswijze 3 vraag 1c.
Ja
1e
Wat is de status van de ontwikkelvisie Zie beantwoording zienswijze 3 vraag 1c. 2040 stad Schagen waarop we onze zienswijze kunnen indienen? Op welk plan moet ik nu mijn zienswijze baseren, tekening 1 of tekening 2?
Ja
1f
Wat is de relatie tussen de ontwikkelvisie en het nog niet door ons ontvangen stedenbouwkundig plan?
Zie beantwoording zienswijze 3 vraag 1c.
Ja
2a
Wat is nu de precieze stand van zaken omtrent de provinciale toestemming voor de ontsluiting van MBZ via de N245.
Zie beantwoording zienswijze 1 vraag 3a.
Nee
2b
Te bevestigen dat de Bonkelaarsdijk niet als bouw- of ontsluitingsweg – en ook niet voor sluipverkeer - gebruikt zal worden voor MBZ.
Zie beantwoording zienswijze 1 vraag 3b.
Nee
2c
Een massief en langdurig verkeersinfarct op de Zuiderweg te voorkomen door een zuidelijke randweg aan te leggen alvorens met de bouw van MBZ te beginnen
Zie beantwoording zienswijze 1 vraag 7e.
Nee
Zienswijze
Beantwoording
Aanpassing in Omgevingsvisie Stad Schagen 2040 (ten opzichte van de ter inzage gelegde ontwikkelvisie Schagen 2040)
Zienswijze 12
1a
In de ontwikkelvisie wordt beschreven, hoe "vraagstukken te integreren tot discipline-overstijgende samenhangende ruimtelijke voorstellen." (paragraaf 1.2). Waar er sprake is van keuze voor een ontwikkelingsrichting, ontbreekt meestal het uitvoeringsprogramma en de investeringsstrategie. De afdeling Noordkop legt daarbij de prioriteit bij de fiets.
De visie betreft geen uitvoeringsplan. Invulling van de investeringen komt in een latere fase.
Nee
1b
In hoofdstuk 2.4 wordt t.a.v de supermarkten rond de Langestraat gesteld, dat het stadsbeeld weinig samenhangend is, o.a. door de hoeveelheid rondrijdende en geparkeerde auto's. De renovatie van het Makadocentrum zou bijdragen aan een 'hoogwaardiger beleving'. De Fietsersbond ziet deze beleving als kosmetisch, want niet geschraagd door concrete voorstellen. De renovatie zal het probleem van de gebrekkige samenhang niet verbeteren noch het probleem van die rondrijdende/geparkeerde auto's. De fietsersbond pleit voor maatregelen, die de positie van de fiets en voetganger
Dit betreft een visie met een wens beeld van de stad Schagen op hoofdlijnen. Concrete plannen worden bij een volgende fase van planvorming uitgewerkt.
Nee
sterk bevoordelen t.o.v. de auto. Dat is goed voor zowel beleving als de te grote verkeersstromen in dit gebied. De CROWpublicatie 'Toepassen STOMP - Mobiliteit in duurzame gebiedsontwikkeling' beschrijft een duurzame gebiedsontwikkeling. In de ogen van de Fietsersbond krijgt de bereikbaarheid met de auto in de ontwikkelvisie teveel nadruk. 2a
Ambitieplan verkeer Schagen (2017). Dorpskernen maximaal 30 km/uur wordt voortvarend aangepakt. De afdeling noordkop stelt vast, dat er van de voorgestelde uitbreidingen van het fietsnetwerk nog weinig gerealiseerd is. Wel wordt er een plan beschreven voor een fiets (-voet)pad aan de noordzijde van de Zuiderweg naar het gezondheidsplein.
De gemeente is bekend met de wensen van de Fietsersbond en hierover wordt jaarlijks overleg gevoerd. De realisatie van trajecten van de doorfietsroute is in gang gezet en zal voor veel uitbreiding zorgen van het fietsnetwerk in de gemeente.
Nee
2b
De fietsersbond afdeling Noordkop heeft een concept van mogelijke drie fietsnetwerken voor de gemeente Schagen opgesteld. Dit is in 2020 gepubliceerd op de website (van
De gemeente is bekend met de wensen van de Fietsersbond en hierover wordt jaarlijks overleg gevoerd.
Nee
noordkop) en bekend bij de wethouder en ambtenaren verkeer. 3
Bij de zin 'het centrum is vanuit de kernen via het lokale netwerk goed bereikbaar met de auto, fiets en bus.' heeft de Fietsersbond haar vraagtekens, als het bij 'goed bereikbaar' gaat om: pure reistijd, comfort en sociale veiligheid. De fietsersbond heeft op een webpagina een inventarisatie gemaakt om de fietsnetwerken te versterken.
De gemeente is bekend met de wensen van de Fietsersbond en hierover wordt jaarlijks overleg gevoerd. Met goed bereikbaar wordt hier bedoeld dat het letterlijk goed te bereiken is. Het gaat hierbij niet over wensen of verbeterpunten betreffende sociale veiligheid, reiscomfort of reistijdwinst.
Nee
4a
Schagen heeft de afgelopen jaren gewerkt aan een sterk netwerk van doorgaande fiets- en wandelpaden.' De fietsersbond is het met deze zin niet eens. Er is de afgelopen jaren gewerkt aan het verbeteren van de fiets- en wandelinfrastructuur en ideeën/plannen over de doorfietsroutes. maar niet aan het netwerk (8en88-fietsnetwerk en scholierenroutes).
Over het hele fietsnetwerk bezien zijn er verbeteringen aangebracht betreffende verkeersveiligheid. Het netwerk is in die zin sterker geworden, want het is verbeterd voor alle fietsers.
Nee
4b
Het oversteken van deze twee barrières (Westerweg en Zuiderweg) voor fiets- en voetgangers is op sommige plaatsen bijzonder moeizaam, onaantrekkelijk en gevaarlijk.' de fietersbond constateert
De gemeente is bekend met de wensen van de Fietsersbond en hierover wordt jaarlijks overleg gevoerd.
Nee
dat - ondanks deze ernstige kwalificaties er nog steeds geen (zicht op) mogelijke oplossingen in het verschiet ligt. 4c
Op bladzijde 48 wordt de ontbrekende schakel aan de noordzuide van de Zuiderweg genoemd. De fietsersbond vindt de aangekondigde oplossing hiervoor - fietspad vanaf de spoorlaan tot het Gezondheidsplein een goede eerste stap. Doortrekken van het fietspad d.m.v. een onverplicht fietspad vanaf het Gezondheidsplein tot en met de rotonde van Zuiderweg is opgenomen in het ambitieplan verkeer 2017.
De gemeente is bekend met de wensen van de Fietsersbond en hierover wordt jaarlijks overleg gevoerd.
Nee
5
Ambitie 20240, Groeistad Schagen. Versterken fietsmobiliteit. De fietsersbond mist uitwerking van deze ambitie in visie, plan van aanpak en financiering
Zie beantwoording zienswijze 12 vraag 1b.
Nee
6
Landschap karakteristieken versterken (blz. 30). In dit kader verwijzen wij naar de drie fietsnetwerken van de afdeling Noordkop.
De gemeente is bekend met de wensen van de Fietsersbond en hierover wordt jaarlijks overleg gevoerd.
Nee
7
Voet- en fietsverbindingen (blz. 35). De Fietsersbond mist een aantal
De genoemde verbindingen worden gezien als de verbindingen met de belangrijkste opgaven voor het fietsnetwerk. Dat neemt niet
Nee
8
Zienswijze 13
fietsverbindingen, die zijn genoemd in het ambitieplan verkeer van 2017.
weg dat sommige andere fietsverbindingen ook enig belang kennen.
Fietspad vanaf Ovonde via Westerpark naar Trambaan (blz, 56). De Fietsersbond heeft bij herhaling gepleit voor een directe aansluiting van het fietspad rond de Ovonde op de trambaan. Hiermee vervallen de twee haakse aansluitingen en mogelijke conflicten met verkeer op het Westerpark. Gezien het woningbouwplan met 8 bouwlagen en de daarmee samenhangende toename van het aantal verkeersbewegingen wordt de noodzaak tot ontvlechting nog groter.
Dit kan later in detail worden uitgewerkt, maar Nee is nu niet nodig op het niveau van een visie. De gemeente is bekend met deze wens van de Fietsersbond.
Zienswijze
Beantwoording
Aanpassing in Omgevingsvisie Stad Schagen 2040 (ten opzichte van de ter inzage gelegde ontwikkelvisie Schagen 2040)
1a
De Ontwikkelvisie 2040 Stad Schagen gaat niet over de hele stad. Schagen Oost valt buiten het plangebied. Wij vragen ons af waarom dat is.
Eerst is Schagen Oost eruit geknipt omdat Schagen Oost een eigen ontwikkeltraject zou belopen. In oktober 2023 heeft het college van B&W besloten om Schagen Oost weer toe te voegen aan de visie om zo de integraliteit van het stuk te waarborgen. Er wordt nu dus een herijkte Ontwikkelvisie Stad Schagen ter inzage gelegd met hierin opgenomen een nieuw hoofdstuk over Schagen Oost.
Ja
1b
Vanuit onze woning kijken wij uit op Schagen Oost. In 2021 zijn wij door toenmalig wethouder Jelle Beemsterboer geïnformeerd over de plannen voor Schagen Oost. Daarbij werd aangegeven dat de gemeente werkt aan een ontwikkeling, waarbij Schagen Oost een overgangsgebied moet worden tussen het platteland en de stad. Daarbij werd onder andere gesproken over zichtlijnen en beperkte bebouwing. Ook wordt gedacht aan een natuur/wandelgebied.
Zie beantwoording zienswijze 7 vraag 2 en zienswijze 13 vraag 1a.
Nee
1c
Onze woningen aan De Vaart, 20 jaar geleden verkocht als ‘polderzichtwoningen’, zijn de enige woningen die direct uitkijken op het gebied Schagen Oost. In Hoep-Zuid kijken de bewoners tegen een geluidswal.
In de planvorming van Schagen Oost wordt rekening gehouden met zowel de belangen van de oude als nieuwe bewoners. In de bestaande situatie is er in beperkte mate sprake van vrij uitzicht door de aanwezige groenstructuren. De afstand van de bestaande woningen tot de nieuwe woningen - en daarmee het verlies aan uitzicht - zal niet zodanig kort zijn dat bij de afweging van de belangen hieraan een groter gewicht kan worden toegekend dan aan de belangen die met de realisering van het de woningen aan de orde zijn. Vaste jurisprudentie is overigens dat er geen blijvend recht op vrij uitzicht bestaat.
Nee
1d
Wij verzoeken u bij de ontwikkeling van Schagen Oost hier rekening mee te houden, bijvoorbeeld door het natuur/wandelgebied te realiseren tegenover De Vaart.
Hier is in de schetsplannen van Schagen Oost die toegevoegd worden aan de herijkte Ontwikkelvisie Stad Schagen rekening mee gehouden.
Ja
2
Op de locatie van Piet Ottstraat 3 staat een groot rood blok (Nieuwbouw?) getekend. Wij vragen u duidelijkheid te verschaffen over uw visie rond Piet Ottstraat 3 in Schagen.
Zoals vermeld op pagina 50 van de visie wordt dit gebied aangeduid als mogelijke transitielocatie naar woningbouw.
Nee
3a
In de visie wordt de suggestie gedaan om de spoorwegovergang Zuiderweg te sluiten als de nieuwe zuidelijke randweg (Tussen de N241 en de N245 ten zuiden van Muggenburg Zuid) is gerealiseerd.
Conform het gestelde op pagina 48 van de visie gaat het om afwaarderen en niet om afsluiten.
Nee
3b
Wij ervaren nu op de Zuiderweg slechts één probleem. De spoorwegovergang blijft lang gesloten als de trein van Den Helder naar Alkmaar passeert. De spoorwegovergang gaat al dicht als de trein nog niet op het station staat. De overweg blijft gesloten terwijl passagiers in en uitstappen. Dit duurt vaak enkele minuten waardoor het verkeer op de Zuiderweg tijdelijk vastloopt. Dit probleem zou door Prorail moeten worden opgelost.
Dit aspect betreft de veiligheidsmaatregelen van ProRail en dat valt buiten de bevoegdheid van de gemeente.
Nee
3c
Wij zijn tegen het afsluiten van de overweg Zuiderweg. Het maakt ons verhuurde onroerend goed minder bereikbaar (en dus minder aantrekkelijk). Dit geldt ook voor andere bedrijven langs deze weg. Het nemen van maatregelen om autoverkeer over de Zuiderweg te ontmoedigen is prima, maar alleen als de zuidelijke randweg is gerealiseerd.
Zie beantwoording zienswijze 13 vraag 3a.
Nee
Zienswijze
Beantwoording
Aanpassing in omgevingsvisie stad Schagen 2040 (ten opzichte van de ter inzage gelegde ontwikkelvisie Schagen 2040)
1
De tekst en de illustraties zijn lastig te duiden en geven aanleiding tot vragen. Het heeft talrijke tekstuele fouten, kaarten zonder bijlage, illustraties met onvolledige tekst enzovoorts. Er sprake van vaktermen en gebruik van termen die een andere lading dekken dan de gebruikelijke.
De tekst en afbeeldingen zijn in de nieuwe omgevingsvisie stad Schagen, die nu ter inzage ligt, waar nodig aangepast.
Ja
2
Ook wordt er in de inleiding gesproken van vier ateliers en later op bladzijde 26 wordt gesproken van vier scenario’s. Of deze aan elkaar gerelateerd zijn is niet duidelijk. Beide worden niet nader uitgelegd ook al wordt op bladzijde 26 vermeld dat dat op de naastliggende bladzijde gebeurt
De ateliers waarover gesproken wordt in de inleiding hadden als onderwerp de afweging tussen de ambities en opgaven voor de stad en de begrenzing van het BPL. Deze gezamenlijke belangen van provincie en gemeente met betrekking tot de opgaven op het gebied van woningbouw en bedrijvigheid leiden tot het vraagstuk van een mogelijke herbegrenzing van het BPL (bijzonder provinciaal landschap). De vier
Ja
Zienswijze 14
toekomstscenario’s waar over gesproken wordt op pagina 4 staan hier los van. Hier werden verschillende toekomstscenario’s voor de stad Schagen verkend. De ateliers en toekomstscenario’s zijn dus niet één op één gerelateerd. Verder is de verwijzing naar pagina 27 verwijderd.
3
In de ruimtelijke analyse wordt uiteindelijk geconcludeerd dat het onwenselijk is dat het centrum verschraald door schaalvergroting en de bouw van appartementen. Ook staat het groen in Schagen onder druk en dreigt Schagen de samenhang te verliezen als gevolg van vele op zichzelf staande projecten.
Klopt. In de nieuwe omgevingsvisie Stad Schagen die nu ter inzage gaat staat echter, in tegenstelling met de eerdere versie, niet meer beschreven dat appartementen per definitie zorgen voor schaalvergroting.
Ja
4
Centrum:
Het programma staat nog niet volledig vast en zal zich gedurende de vervolgstappen nog verder uitkristalliseren (zie bladzijde 41). We werken met adaptief programmeren: afhankelijk van de huidige cijfers en monitoring zetten we elke keer stappen vooruit. Het doel is om verschillende soorten woningen toe te voegen aan de stad bedoeld voor verschillende doelgroepen. Daarmee kan doorstroming op gang gebracht worden
Nee
Het is een uitdaging om met hoogbouw de woningverdichting in het centrum toe te laten nemen. Kleine 1á 2 persoonsappartementen bouwen en deze bij voorkeur toekennen aan mensen die een eengezinswoning elders in de stad Schagen achterlaten kan de
5a
wachttijd voor een grotere woningen bekorten.
waardoor woningen in de bestaande bouw vrij komen voor een andere doelgroep.
Muggenburg zuid:
Het definitieve plan van Muggenburg Zuid is inmiddels opgenomen in een ontwerp bestemmingsplan Muggenburg Zuid dat ter inzage is gelegd. Dit is terug te vinden op www.omgevingswet.overheid.nl. In het bestemmingsplan wordt de bouw van 750 woningen mogelijk gemaakt. Dit definitieve plan vormt nu de basis voor de ontwikkelvisie Stad Schagen. Wij beschrijven het als ‘kleinschalige langgerekte buurtschappen’ omdat in vergelijking met de buurtschappen die beoogd zijn in Schagen Oost (beschreven in hoofdstuk 6) de buurtschappen van Muggenburg kleiner zijn.
Ja
Het definitieve plan van Muggenburg Zuid is inmiddels opgenomen in een ontwerp bestemmingsplan Muggenburg Zuid dat ter inzage is gelegd. Dit is terug te vinden op www.omgevingswet.overheid.nl. Zie het bestemmingsplan van Muggenburg Zuid voor informatie over de ontsluiting van het gebied.
Ja
Met behulp van 650 woningen worden kleinschalige langgerekte buurtschappen, grondgebonden woningen en kleinschalige appartementen vormgegeven. Dit lijkt mij een tegenstrijdig gegeven. 650 woningen is namelijk ruim vier keer het aantal woningen dat in plan Waterveld staat. Het woord kleinschalig past dan ook niet in de context van dat project.
5b
Muggenburg zuid: Middels een illustratie wordt aangegeven het lokale infrastructurele netwerk zijn beperkingen kent. In de illustratie wordt een weg getoond met een breedte van 3meter. Hoe auto’s en fietsers elkaar moeten passeren is een raadsel. Het lijkt
6a
een onmogelijke opgave om alle bewoners van de 650 woningen zich veilig in de ochtend- en avondspits via dit netwerk te laten verplaatsen. Een betere ontsluiting, liefst in twee richtingen, lijkt verplicht
Er is een hoofdaansluiting via de N245, maar er zijn ook calamiteitenaansluitingen voor nooddiensten, één via Muggenburg Noord en twee via de Bonkelaarsdijk, die regulier dienstdoen als langzaamverkeers verbinding. Het plan voor Muggenburg Zuid is op schetsmatige wijze toegevoegd aan de nieuwe versie van de Ontwikkelvisie die nu ter inzage ligt.
Stadsrand Schagen -Oost:
Het ontwerpproces voor Schagen-Oost is inmiddels gestart en hierbij vindt participatie plaats. Er zijn al twee inloopbijeenkomsten georganiseerd en er is sprake van nieuw kaartenmateriaal. Deze zijn verwerkt in de nieuwe, uitgebreide versie van de Ontwikkelvisie Stad Schagen (welke nu Omgevingsvisie Stad Schagen 2040 heet) die wederom ter inzage wordt gelegd. In de nieuwe schetsplannen van Schagen Oost zijn de historische en landschappelijke kenmerken belangrijke uitgangspunten. Er wordt in de visie ook specifiek verwezen naar de vier landschappelijke kernkwaliteiten vanuit het BPL. Er gaat veel veranderen in het gebied, want er komen 1100, wellicht 1500 woningen bij, dat is niet te ontkennen.
In de ontwikkelvisie staat hierover een opvallend voorstel waarbij aanpassing van de Bijzonder Provinciaal Landschapcontour zal moeten worden gevraagd. Op 3 locaties in het weidse open, groene landschap, aan de oostzijde van de N241, zijn grotere buurtschappen gepland. De dikke ‘Van Dale’ omschrijft een buurtschap als: ‘enige woningen bij elkaar’. Een groter buurtschap heeft misschien iets meer woningen maar in totaal zijn er in dit Schagen-Oost project zo’n 800-1100 woningen gepland. Elk ‘groter buurtschap’ zou dan uit zo’n 350 woningen bestaan. Elk buurtschap heeft dan ruim twee keer het formaat van Plan
Ja
Waterveld. Het aanplanten van bomen zou dan één en ander kunnen maskeren maar om een goed beeld te krijgen lijkt een uitgebreide nadere beoordeling en 3D representatie een must. 6b
Stadsrand Schagen -Oost: Zelf zou ik willen voorstellen het onlangs kenbaar gemaakte voornemen van de gemeente ten uitvoer te brengen. Namelijk het toestaan van hoogbouw langs de hoofdinfrasctructurele routes van de stad Schagen (de N241, N245 en de Zuiderweg). Tussen plan Waterveld, de Tiny Houses en de N241 ligt een groene weide waar waarschijnlijk prima hoogbouw gesitueerd zou kunnen worden. Denk bijvoorbeeld aan een drietal flats van bv 6,7 en 8 etages. Met 8 woningen per etage zijn er op deze manier zo’n 150 woningen te realiseren.
In het kader van het opstellen van de omgevingsvisie van de gemeente Schagen is verkend waar woningbouw in de gemeente plaats kan vinden. Hier zijn ook de mogelijkheden in de dorpen benoemd. Voor de Stad Schagen is in de Ontwikkelvisie Stad Schagen onderzoek gedaan naar de mogelijke locaties. Eerst is binnenstedelijk gekeken waar we kunnen bouwen. Daarnaast zijn er mogelijkheden onderzocht voor buiten stedelijk bouwen. Hier zijn enkele opties uit gekomen, namelijk Muggenburg-Zuid, Lintje Lagedijk en Schagen Oost. Muggenburg Zuid wordt nu gerealiseerd (bestemmingsplan heeft ter inzage gelegen). Schagen Oost is verder een voor de hand liggende locatie vanuit mobiliteit gezien. Schagen Oost ligt het dichtste bij het OV-station met trein en bus ontsluiting en kan ook via de provinciale weg ontsloten worden. Hiermee is het de beste plek om uit te breiden. Binnen de ontwikkelingen van de stad Schagen zijn de historische en
Nee
landschappelijke kenmerken van gebieden belangrijke uitgangspunten. 7
Lintje Lagedijk: Hier zijn 11 woningen gepland met als lokkertje een aantrekkelijk fietspad voor de strandgangers. Vanaf de Halerweg en de Oude dijk is hier sprake van een mooie Stadsrand (BPL). Het plan is om via een langere route: langs de Halerweg, om de oude vuilstort en naar de Lagedijkerweg te leiden (waar men liever geen fietsers heeft, fietspad ligt dan ook parallel aan de Lagedijkerweg aan achterzijde van de woningen). Bijkomend kunnen er ook nog 11 woningen gebouwd worden.
Sinds de ter inzagelegging ontwikkelvisie stad Schagen in 2023 is het plan voor Lintje Lagedijk verder uitgewerkt. Dit is verwerkt in de nieuwe versie van de Ontwikkelvisie Stad Schagen (welke nu Omgevingsvisie Stad Schagen 2040 heet) die wederom ter inzage wordt gelegd. De gemeente beoogt met deze ontwikkeling een aantrekkelijkere rand te maken en het landschap beter bereikbaar te maken, maar ook de openheid en ruimtebeleving intact te houden.
Ja