bijlage 3.1. bijlage beantwoording zienswijzen en vooroverlegreacties

Bijlage: Beantwoording zienswijzen en vooroverleg reacties ONTWERP Huisvestingsverordening Inzageperiode Nummer 1.1.

17-dec-24

24-jan-25

datum ontvangst Zienswijze - reactie 18-12-2024 en 7-1-2025 Geldt de verordening ook voor de woningen die wij verhuren?

Reactie gemeente Schagen aanpassing in huisvestingsverordening? Ja, de huisvestingsverordening geldt ook voor de woningen die jullie verhuren. De huisvestingsverordening regelt het aanbieden en het (met voorrang) nee toewijzen van sociale-, middeldure huur- en nieuwbouw sociale koopwoningen. De regels in de verordening gelden voor woningcorporaties en overige (particuliere) verhuurders.

1.2.

Wat houdt binding exact in? Gaat om de bindingseis voor het afgeven van een Nee, zie de voorwaarden in artikel 4 van de Huisvestingsverordening. In dit artikel is geen bindingseis opgenomen. Om in aanmerking te komen voor nee huisvestingsvergunning. In gemeente Heiloo is bepaald dat er 1 jaar binding moet zijn met de een van de voorrangsmogelijkheden die in de verordening worden geregeld, is er in een aantal gevallen wel een eis dat een persoon een bepaalde gemeente. Is dat hier ook zo? periode als inwoner van de gemeente Schagen ingeschreven moet zijn.

1.3.

Wij adverteren een woning alleen als er geen kandidaten meer op onze inschrijflijst staan. Dit wil ik ook met de gemeente afspreken.

1.4.

De beslistermijn op de huisvestingsvergunning is te lang. Vanwege huurderving kunnen wij niet Een vast aanspreekpunt binnen de gemeente is een mogelijkheid die onderzocht kan worden. Daarbij is het noodzakelijk dat in geval van 12 weken wachten op een besluit. Voorstel: een vast aanspreekpunt en binnen maximaal 5 afwezigheid werkzaamheden kunnen worden overgenomen. We onderzoeken of werkafspraken toepasbaar zijn. dagen antwoord op een aanvraag; bij geen reactie van de gemeente is de aanvraag akkoord of een mandaat van de gemeente dat de aanbieder de vergunning zelf kan afgeven.

2.1

21-1-2025 en 5-2-2025 Toeristische verhuur: constateert een vreemde analyse dat er te weinig data beschikbaar is voor regels toeristische verhuur omdat de gemeente in 2023 een project is gestart om een einde te maken aan oneigenlijk gebruik van woningen niet zijnde accomodaties. Begin 2023 wees een voorlopig onderzoek uit dat er 210 adressen waren waar niemand stond ingeschreven in de BRP. Toezicht en handhaving heeft 195 adressen gecontroleerd op oneigenlijk gebruik.

De regels in de huisvestingsverordening zijn van toepassing op het aanbieden en toewijzen van woningen met het oog op een transparant proces. Daarom zijn in de verordening ook regels opgenomen over het aanbieden van woonruimte (artikel 5), het bekendmaken van woningaanbod (artikel 6) en over het inschrijfsysteem van woningaanbieders (artikel 7). Het is mogelijk om woonruimte via directe bemiddeling aan te bieden tot een bepaald %.

nee

nee

In de raadinformatiememo d.d. 18 juni 2024 is er een terugkoppeling gegeven aan de raad over het project oneigenlijk gebruik. Daarin staat dat er nee 195 adressen gecontroleerd zijn op oneigenlijk gebruik. Uit de controle bleek dat het merendeel van de woningen leeg stond in verband met een verbouwing of dat de woning te koop of te huur stond. Naar de overige adressen wordt onderzoek uitgevoerd. In het jaar 2024 voerden de toezichthouders controles uit bij adressen waar niemand ingeschreven staat. Ook kan er bij de gemeente melding worden gedaan wanneer een woning niet juist gebruikt wordt. Om de exacte impact weer te kunnen geven van toeristische verhuur op de woningvoorraad zijn meer feiten en cijfers nodig. Dit kan bestaan uit leefbaarheidsrapportcijfers uit gemeentelijke enquêtes, overlast van buren op basis van gemeentelijke registraties van woonoverlast of meldingen bij politie van burengerucht of burenruzie, registraties of meldingen van (illegale) verhuur, meldingen van afvalproblemen die gerelateerd kunnen worden aan toeristische verhuur.

2.2.

Wet Versterking Regie op de Volkhuisvesting: wij menen dat de gemeente Schagen haast moet maken met de uitvoering van genoemde wet en hiermee niet 2 jaar gaat wachten.

De tekst in de toelichting onder de kop 'evaluatie' wordt aangepast naar 'in ieder geval twee jaar of zoveel eerder als noodzakelijk is of gewenst'. Dit zorgt ervoor dat tijdig na de inwerking treding van de Wet Versterking Regie op de Volkshuisvesting de verordening geevalueerd en eventueel geactualiseerd kan worden. De inwerkingtreding van de Wet Versterking Regie op de Volkshuisvesting is geprognosticeerd voor 1 juli 2025.

nee, wel tekstaanpassing in de toelichting.

2.3.

Vitale beroepsgroepen voorrang geven: wij menen dat de verordening moet voorzien in het geven van voorrang aan mensen die een cruciaal beroep uitoefenen. Mensen met een cruciaal beroep, zoals zorgverleners, onderwijzers, politieagenten en brandweerlieden zijn essentieel voor het functioneren van een samenleving. Als zij niet dicht bij hun werkplek kunnen wonen, kan dat leiden tot vertragingen, uitval of een tekort aan deze diensten.

Vanwege de uitvoerbaarheid en de controleerbaarheid van deze regel wordt er geen aanpassing gedaan aan het tekstvoorstel. Waneer de huisvestingsverordening geevalueerd en eventueel geactualiseerd wordt, kan meegenomen worden of voorrang geven aan mensen met een vitale beroepsgroep gewenst en/of noodzakelijk is. Er is dan meer zicht op de uitvoerbaarheid van een dergelijke regel.

nee

2.4.

Opkoopbescherming bestaand bezit: woningen die maandenlang leeg staan terwijl anderen Het feit dat mensen tweede woningen aankopen is moeilijk te voorkomen. Men is vrij om een woning aan te kopen. Omdat de wetgever toeristische nee geen huis kunnen vinden, dat voelt oneerlijk. Een verbod op tweede woningen zou dat verhuur van woonruimte ziet als een aanvulling op de gastvrijheidseconomie en wil dat dit voldoende kansen krijgt, ligt een verbod op de verhuur van probleem kunnen oplossen of op z'n minst verminderen. een tweede woning niet voor de hand. Het hebben van een tweede woning is dan ook niet tegen te gaan. In het paraplu-omgevingsplan is de bestemming wonen omschreven als 'wonen in een woning'.

2.5.

Zelfbewoningsplicht: wij menen dat een de zelfbewoningsplicht niet mag ontbreken in de verordening omdat het doel dit rechtvaardigd.

3.1

10-1-2025

3.2.

Definitie koopgarant: het woord 'korting' wijzigen in "een verrekenbare korting'.

Voor het invoeren van een zelfbewoningsplicht voor bestaande bouw (opkoopbescherming) moet de grondslag (bij wet) gelegen zijn in schaarste of leefbaarheid. Onderzoek- en adviesbureau RIGO uit Amsterdam heeft op 31 oktober 2024 een onderzoeksrapport opgeleverd over de mogelijkheid van het opnemen van regels voor opkoopbescherming bestaand bezit in de gemeente Schagen. De conclusie ten aanzien van de nut en noodzaak opkoopbescherming is dat het koopwoningaanbod in Schagen per saldo niet (meer) afneemt door de activiteiten van beleggers. Er is een trend zichtbaar dat meer verkoop dan opkoop van woningen plaats vindt zonder dat er sprake is van een opkoopbescherming.

De definitie is letterlijk overgenomen uit het definitiedocument horend bij de Omgevingsvisie gemeente Schagen. Een tekstaanpassing kan meegenomen worden bij de jaarlijkse actualisatie van het definitiedocument horend bij de Omgevingsvisie gemeente Schagen.

nee

ja

Tabel in artikel 19 lid 5: verzoek om woningtype eengezinswoning en doelgroep te verwijderen Betreffende woningtype en doelgroep verwijderen uit artikel 19 lid 5. in verband met uitvoerbaarheid. Situatie komt niet voor door het toewijzingsbeleid van Wooncompagie. Risco is dat teveel huishoudens in een appartement een indicatie gaan aanvragen om te kunnen verhuizen naar een eengezinswoning.

ja

3.3.

13-1-2025

Definitie eengezinswoning (voor meer dan 2 personen) in de huisvestingsverordening. Is een eengezinswoning alleen een eengezinswoning als de bewoning daarvan voldoet aan een bezettingsnorm? Een en ander in relatie tot artikel 7:234 BW en de Wet Betaalbare huur.

Het is niet bedoeld als een bezettingsnorm en ‘gewoon’ de definitie. Een en ander conform het definitiedocument horend bij de Omgevingsvisie gemeente Schagen. Een tekstaanpassing kan meegenomen worden bij de jaarlijkse actualisatie van het definitiedocument horend bij de Omgevingsvisie gemeente Schagen.

nee

4.1.

18-12-2024

Artikel 5 lid 2: nog een weigeringsgrond toevoegen aan artikel 10 lid 1 voor het geval het benoemde % in artikel 5 lid 2 is behaald.

weigeringsgrond is toevoegd aan artikel 10 lid 1.

ja

Toelichtingsdocument onder artikel 17: tekstuele aanpassing: regio wijzigen in gemeente.

tekst is aangepast in de toelichting.

nee, wel tekstaanpassing in de toelichting. ja

4.2. 4.3.

1-2-2025

Tekstuele aanpassingen in verordening en toelichting ten behoeve van leesbaarheid.

tekst is aangepast in de verordening en toelichting.

4.4.

9-1-2025

Gewenst is het toevoegen van een registratieplicht voor toeristische verhuur in het bijzonder voor de kernen Callantsoog en Petten en indien mogelijk voor gemeente Schagen.

Op basis van schaarste aan woonruimte binnen de gemeente Schagen is er voor gekozen om voor de gemeente Schagen een registratieplicht op ja basis van de Wet Toeristische verhuur op te nemen in de huisvestingsverordening. Deze registratieplicht geldt voor sociale- en middeldure huurwoningen en sociale koopwoningen. Het woningmarktonderzoek gemeente Schagen 2023 toont deze schaarste aan. Volgens het onderzoek is er in het hoog middelduur en dure segment geen sprake van schaarste aan woonruimte.

5

14-1-2025

Toelichting artikel 12 vruchteloze aanbieding is niet duidelijk: wat wordt bedoeld met 'te lang stilzitten'? Vanuit de provincie wil ik toch meegeven dat er soms onvoorziene omstandigheden zijn (overlijden van een familielid o.i.d.) waardoor iemand niet in staat is om tijdig op een aangeboden woning te reageren. Het zou onrechtvaardig zijn als hierdoor de voorrang in zijn geheel vervalt.

Het is niet bedoeld dat de voorrang in zijn geheel vervalt, maar alleen voor die aangeboden woning. Tekst in de toelichting is aangepast.

nee, wel tekstaanpassing in de toelichting.

6

20-1-2025

De wens voor een regionale huisvestingsverordening is groot, ook bij overige regiopartners. In Het regionaal opstellen van de huisvestingsverordening is besproken. In de toelichting onder de kop 'evaluatie' staat vermeld dat tijdens de evaluatie je mail geef je al een doorkijkje dat dit voor jullie bij de evaluatie aan bod komt. Wij willen dit van de lokale huisvestingsverordening onderzocht wordt of de verordening regionaal opgesteld kan worden. jaar ook aan de slag met een huisvestingsverordening, zou voor ons van meerwaarde zijn om dit dan gelijk regionaal op te pakken.

7.1

24-1-2025

Gemiste kans dat we de huisvestingsverordening niet gelijk regionaal hebben

Tekst in de toelichting onder de kop 'evaluatie' is aangepast naar 'in ieder geval twee jaar of zoveel eerder als noodzakelijk is of gewenst'. De

nee

nee, wel tekstaanpassing in de toelichting.

opgesteld. We zijn als regio bezig een regionale woonzorgvisie op te stellen, waar fair woonzorgvisie is aan de toelichting toegevoegd. share afspraken ook onderdeel van het proces zijn. Deze afspraken hebben een relatie met het gedeelte ‘urgentie’ van de huisvestingsverordening en moeten daarin vastgelegd worden. Hier is in de huisvestingsverordening van Schagen nu geen rekening mee gehouden. Hoe komen we als regio tot fair share afspraken als de verordening van Schagen pas na 2 jaar wordt geëvalueerd en eventueel wordt aangepast? 7.2

Er is gekozen voor economische en maatschappelijke binding op lokaal niveau. Dit maakt het Omdat de gevolgen van voorrang op basis van economische en/of maatschappelijke binding niet op voorhand ingeschat kunnen worden, is nee heel veel moeilijker voor mensen uit Hollands Kroon en Den Helder om naar Schagen te gekozen voor een lokale binding; dus binding aan de gemeente Schagen. Dat betekent dat inwoners uit Den Helder of Hollands Kroon die werken in de gemeente Schagen wel degelijk op basis van economische voorrang een woning kunnen bemachtigen. Op deze manier kan inzicht verkregen verhuizen. Terwijl we wel één woningmarkt zijn en als regio een regionaal worden in de hoeveelheid aanvragen voor deze vorm. Wanneer er andere voorwaarden uit de fair-share afspraken komen vanuit de woonzorgvisie woningaanbiedingssysteem (Woonmatch) hebben. Waarom niet gekozen voor waardoor het noodzakelijk of gewenst is dat de verordening eerder wordt geevalueerd en daarna wellicht regionaal wordt opgesteld, behoort dat tot regionale binding? Is het mogelijk om (een gedeelte) van de voorrang regionaal te de mogelijkheden. maken i.p.v. lokaal?

7.3

Voor sociale en middenhuurwoningen geldt dat je van tevoren niet weet hoeveel woningen per jaar muteren. Hoe houdt de gemeente bij of het percentage van 50% economische binding/maatschappelijke binding is bereikt, als dit aantal van tevoren niet vaststaat?

In artikel 5 lid 4 in de huisvestingsverordening is bepaald dat de aanbieder per aangeboden woonruimte documenteert via welk aanbodinstrument de woning is aangeboden. Op deze wijze kan tussentijds gecontroleerd worden of het percentage bereikt wordt. In artikel 10 is een weigeringsgrond opgenomen voor het geval het percentage bereikt is (zie reactie bij punt 4.1.).

nee

7.4

In welke gevallen wil de gemeente loting gaan toepassen en geldt dit voor alle woningcategorieën?

Loting is in geval van een woningbouwinitiatief met sociale koopwoningen een veelvoorkomend instrument. Ook kan loting voor een experiment wellicht het meest geschikte instrument zijn.

nee