Bijlage 1 Nota van zienswijzen Omgevingsvisie Stad Schagen 2040 (4)
Tekst van het document
Nee
Waar ligt de balans? Hoeveel woningen kunnen (en mogen) er maximaal gebouwd worden in Schagen Oost zonder dat dit zijn kenmerkende landschappelijke kernwaarden verliest, ook conform het BPL. In onze optiek zijn 1100 woningen al meer dan maximaal voor dit landschappelijke gebied.
In de volgende fase van planvorming wordt er onderzocht waar de balans ligt. Als deze balans wordt bereikt bij het realiseren van maximaal 1100 woningen, dan zal de gemeente het bij 1100 woningen houden.
Nee
40e
41
42
Waarom wordt Nes Noord niet toegevoegd aan het plangebied, zodat er een betere spreiding van aantal woningen komt en de verdichting veel minder wordt, bij behoud van het maximaal aantal woningen voor het gehele gebied? Echter zal de keuze voor het totaal aantal woningen bepalen in hoeverre Schagen Oost een stads dan wel een dorpse uitstraling zal krijgen.' Dit maakt de invulling wel erg vaag, ook doordat er nog geen volledig onderzoek naar de woningbehoefte voor over 10 jaar en later is uitgevoerd. Voor wat betreft het plan en de eisen vanuit de eerder genoemde verordening en het BPL, dient voor vaststelling van de omgevingsvisie wel bepaald te worden wat voor uitstraling dit plan dient te krijgen, hoe kan de provincie Noord Holland anders instemmen met deze visie? In het plan Schagen-Oost wordt de mate van verdichtheid bebouwing middels kleuren toegewezen, dat zijn de kleuren rood, licht rood en geel. Met name het kleur verloop is zeer vaag en onduidelijk (zie de volgende afbeelding uit de omgevingsvisie). Graag vernemen we iets, duidelijker en specifieker, wat de bouwomvang wordt direct rondom onze erven?
Zie beantwoording vraag 1q.
Nee
Er is in 2022 een woningmarkt onderzoek gedaan, waarvan op dit moment een actualisatie van wordt voorbereid. De behoefte is duidelijk. In een volgend plan stadium wordt gekeken of een uitbreiding van 1100 naar 1500 woningen binnen de gestelde kaders kwalitatief kan worden ingepast. In overleg met de provincie zal er worden bepaald onder welke voorwaarden Schagen-Oost kan worden ontwikkeld.
Nee
In deze fase van planvorming is het nog niet duidelijk hoeveel woningen per hectare er rondom uw erven worden gerealiseerd. In de kleurverloop op de plankaart en in de tekst op pagina 88 kunt u ruwweg aflezen om hoeveel woningen per hectare dit zal gaan.
Nee
43
44
Wanneer we naar de tekeningen kijken, opgenomen in het plan Schagen Oost, dan zouden er waarschijnlijk nu circa 30 tot 35 woningen per hectare gepland staan aansluitend aan onze erven. Dat sluit niet aan op de omvang van de huidige bebouwing aan de Snevert. Graag krijgen wij hier meer duidelijkheid over en hoe afstemming en inspraak plaats kan vinden hierover, voordat de omgevingsvisie wordt vastgesteld? De overgang van onze kavels naar de nieuwe bebouwing is onderwerp van gesprek geweest op 9 april jl. tussen de bewoners aan de Snevert, met de gemeente Schagen. Als bewoners hebben we gevraagd aan de gemeente om in overleg met de planarchitect/stedenbouwkundige met een goed voorstel te komen waar ruimte en afstand gecreëerd wordt tussen de bestaande erven en bebouwing. Wij zien ook een lichtere opbouw vanuit onze erven in westelijke, noordelijk en oostelijk richting meer voor de hand liggen en is ook wenselijker, dan direct een dichte bebouwing om ons heen. Een lichtere opbouw sluit ook beter aan op onze kavels, welke zodanig ontwikkeld zijn om direct aan het landschap aan te sluiten. Onze woningen zijn ook als zodanig gesitueerd en ontworpen, denk o.a. ook aan geluidsbelasting e.d
Zie beantwoording vraag 42. Over een goede kwalitatieve aansluiting van uw erf op de nieuwe woonbuurt zal de gemeente vroegtijdig met u in overleg gaan. Dit behoort tot de uitwerking van deze visie en zal dus niet plaatsvinden voor de vaststelling van deze omgevingsvisie. De gemeente erkent wel met het bouwen van dergelijke hoeveelheden woningen dat dit impactvol voor de bestaande bebouwing aan de Snevert De gemeente heeft aangegeven tijdens dit overleg dat zij met Palmbout zouden kijken naar voorbeelden waarbij bestaande erven zijn opgenomen in nieuwe woonbuurten. De gemeente komt hier binnenkort op terug. Een uitgewerkt voorstel voor de overgang van uw prive-terrein naar de nieuwe woonbuurt volgt als uitwerking op de omgevingsvisie en is dus geen onderdeel van deze visie.
Nee
Nee
44a
Kan er een indicatie aangegeven worden hoe de verhouding aantal te realiseren woningen is in het plan Schagen-Oost tussen gebied ten zuiden van de Snevert t.o.v. ten noorden van de Snevert?
In deze fase van planvorming is het nog niet duidelijk hoeveel woningen per hectare precies worden gerealiseerd. De opdracht van het college om te kijken of er een toekomstige uitbreiding naar 1500 woningen kwalitatief mogelijk is zal invloed hebben op hoeveel woningen er in de ontwikkelvelden zullen worden gerealiseerd.
Nee
44b
We zien graag een verschuiving van het aantal geplande woningen ten noorden van de Snevert naar het gebied ten zuiden van de Snevert, waarbij ook het gebied Nes Noord betrokken zou kunnen worden, zoals in deze zienswijze al is aangegeven? Dat betekent een verdunning van de bebouwing ten noorden van de Snevert en mogelijk verspreiding/verdichting ten zuiden van de Snevert. Tijdens het gesprek is ook een voorstel gedaan aan de gemeente om de sloten ten westen en noorden van de woning van een medeindiener, welke volledig op eigen grond liggen en 7 jaar geleden zijn aangebracht, met nog een strook grond daarnaast, te verplaatsen buiten/aan de erfgrens en waarbij de sloten ook verbreed en verdiept worden (zie ook onder genoemde wateren groencompensatie). Tevens is daarbij in combinatie voorgesteld om daarnaast deze sloot nog een strook grond/groen vrij te houden in ieder geval om deze sloten ook van die kant te kunnen onderhouden, dat zou betekenen dat er minimaal 20 meter wordt vrijgehouden vanaf de erfgrenzen. Wij
Zie beantwoording vraag 1q.
Nee
Op dit moment is Schagen-Oost nog in de visie fase. Naar dit soort ontwerp afspraken kan worden gekeken in de volgende fase van planvorming waarbij het omgevingsplan wordt opgesteld. De gemeente zal vroegtijdig met u in overleg gaan over hoe de overgang van uw privéterrein naar de nieuwe situatie wordt vormgegeven.
Nee
44c
ontvangen graag nog een reactie op dit voorstel.
45
45a
In de laatste 2 gesprekken met de gemeente is steeds aangegeven dat ‘een goede kwalitatieve aansluiting van de nieuwe wijk op de bestaande woningen' onderwerp van gesprek zou zijn in het kader van ‘participatie’. Echter is de gemeente nog steeds niet met een goed (aangepast) voorstel hiervoor gekomen. Tijdens het overleg van 9 april jl. is door de gemeente Schagen aangegeven dat zij dit nog verder zullen opnemen met de stedenbouwkundige, waarna er weer een vervolggesprek met ons zal plaatsvinden. Door de gemeente is ook gevraagd of wij willen of de wethouder daarbij uitgenodigd zal worden. Wij hebben daarop aangegeven dat het wenselijk zou zijn in ieder geval de stedenbouwkundige I planarchitect daarbij uit te nodigen, de Wethouder is overigens altijd welkom. Wanneer kunnen wij een voorstel hierover verwachten van de gemeente?
Zie beantwoording vraag 44. De gemeente zet deze gesprekken graag voort en zal waar mogelijk Palmbout ook aansluiten bij deze gesprekken.
Nee
Zie beantwoording vraag 44.
Nee
45b
En kan dat nog voor vaststelling van de omgevingsvisie?
46
Bij het aanwijzen van deze nieuwe verstedelijkte woonlandschappen zouden niet alleen het behoud van het landschap of grondposities leidend moeten zijn!' Wat wordt hiermee bedoeld, is daar dan nu wel dan sprake van?
46a
46b
47
Zijn de grondposities en dan met name het ‘voorkeursrecht’ wat nu op de gronden geldt in het gebied Schagen Oost bepalend hierin? Zo lijkt er ook een druk te liggen op de termijn van afloop van het voorkeursrecht en het vaststellen van de Omgevingsvisie, wat niet ten goede komt van de kwaliteit en Ínhoud van deze Omgevingsvisie. Het verwijderen van de BPL-aanduiding betekent echter niet dat het waardevolle
Zie beantwoording vraag 44. Een uitgewerkt voorstel voor de overgang van uw privéterrein naar de nieuwe woonbuurt volgt als uitwerking op de omgevingsvisie en is dus geen onderdeel van deze visie. Deze terugkoppeling staat daarom los van de vaststelling van de visie.
Nee
De opgaven in de stad overstijgen de grenzen van bijvoorbeeld het BPL en grondposities. Zoals ook in de omgevingsvisie wordt benoemd: 'Bij het aanwijzen van deze nieuwe verstedelijkte woonlandschappen zouden niet alleen het behoud van het landschap of grondposities leidend moeten zijn, maar dient integraal te worden ingezet op een duurzame toekomst van de stad, waarin leefbaarheid, ruimte voor groei en het versterken van de regiofunctie voor Schagen centraal staat.' De woningbouw opgave zoals geland in SchagenOost valt niet binnen de huidige stadgrenzen te realiseren.
Nee
Nee het is andersom. Wij hebben een opgave te realiseren. Vanuit daar hebben we gekeken naar de meest passende locatie. Daar is vervolgens een WVG op gevestigd.
Nee
landschap integraal aan kwaliteit zal inleveren.' 47a
Is het doel van de gemeente Schagen om de BPL aanduiding te laten verwijderen van de locatie Schagen Oost?
We hebben naar aanleiding van de zienswijze de tekst in de omgevingsvisie genuanceerd. In geprek met de provincie gaan we bekijken hoe we het beste met het BPL en het woningbouwvraagstuk om kunnen gaan. Lintje Lagedijk en Schagen-Oost vragen om een mogelijke herbegrenzing van de BPL of het besluit om op een andere wijze de BPL status geen belemmering te laten zijn voor de ontwikkeling van de stad Schagen. Dit zal blijken uit dit overleg. In de visie van Schagen-Oost is rekening gehouden met de kernkwaliteiten van het BPL en zijn deze vertaald naar een mogelijk toekomstbeeld. De gemeente is zich er goed van bewust dat het realiseren van een woonlandschap met 1.100-1.500 woningen impact heeft op het landschap. Met deze visie meent de gemeente wel recht te doen aan het landschap.
Ja
47b
Of is het doel van de gemeente Schagen om het plan Schagen Oost te laten voldoen binnen de gestelde eisen van het BPL?
De omvang van de ingreep overstijgt de maximale grenzen van de ontwikkelmogelijkheden binnen het BPL. In gesprek met de provincie gaan we bekijken hoe we het beste met het BPL en het woningbouwvraagstuk om kunnen gaan.
Nee
47c
En hoe kijkt de provincie Noord-Holland hier straks tegen aan bij de beoordeling van de plannen in deze omgevingsvisie? Verdiepende studie naar de ontwikkelingsmogelijkheden in Schagen-Oost (in samenhang met het raamwerk)'
Het vervolg overleg met de provincie zal in 2024 plaatsvinden.
Nee
48
48a
Wat wordt hier precies mee bedoeld en hoe en wanneer gaat dat (ongeveer) plaats vinden?
48b
Is hier dan sprake van verdere participatie door alle stakeholders?
Zienswijze
Hier verwijzen we naar de uitwerking van Schagen- Ja Oost om uiteindelijk op een stedenbouwkundig plan als onderlegger voor een omgevingsplan te komen. Dit hebben we in de nieuwe versie van de omgevingsvisie aangepast naar 'Studie uitwerking Schagen-Oost'. Zie beantwoording vraag 10d. Nee
Beantwoording
Aanpassing in Omgevingsvisie Stad Schagen 2040
Akkoord.
Nee
Zienswijze 11 1
2
Uw raad heeft een omgevingsvisie voor de Stad Schagen opgesteld. Onderdeel van deze visie is de door Schagen gewenste ontwikkeling Schagen Oost. Schagen Oost moet een grootschalige woningbouwontwikkeling worden ten oosten van de stad, grenzend aan de gemeente Hollands Kroon. Binnen de regio hebben de gemeenten afspraken gemaakt over woningbouw. Eén van de locaties waar regionale afstemming over is geweest is over Schagen Oost. Aan het aantal woningen is zeker behoefte, dat onderschrijven wij als gemeente Hollands Kroon dan ook. De voorgenomen beoogde
invulling daarentegen geeft aanleiding om een zienswijze af te geven.
3
4
Allereerst willen wij onze complimenten geven over de algemene landschappelijke opzet van Schagen Oost. Er is met zorg en aandacht gekeken naar de bestaande kwaliteiten van het gebied. Het plan is ruim opgezet, met veel ruimte voor groen, water en bestaande landschapsstructuren. De beoogde woningbouw is deels geclusterd en er is goed nagedacht over bebouwingsdichtheden per deelgebied. Dit komt de herkenbaarheid van het bestaande landschap ten goede. Desondanks plaatsen wij nog een paar kanttekeningen bij de gekozen opzet. In ambtelijke en bestuurlijke gesprekken heeft de gemeente Hollands Kroon haar zorgen geuit over de potentiële woningbouw aan de Lutjewallerweg aansluitend en in het verlengde van de kern Haringhuizen. De gepresenteerde visiekaarten voor dat gedeelte van Schagen Oost raken de zelfstandigheid van de kern Haringhuizen. Die wordt daardoor aangetast. Ook vanuit de kern zelf zijn zowel bij uw raad als bij ons college en gemeenteraad signalen terecht gekomen waarin bewoners hun zorgen daarover uiten.
Akkoord.
Nee
Er is besloten naar aanleiding van ons contact met de gemeente Hollands Kroon en met bewoners uit Haringhuizen en Barsingerhorn een wijziging in de omgevingsvisiekaart te maken met als doel de zelfstandigheid van het dorp Haringhuizen te borgen waarbij eenzelfde beschermingszone rondom Haringhuizen komt als aan de Nes. Daarnaast wordt het doorzicht in de bocht van de Haringhuizerweg en de Lutjewallerweg en het doorzicht in noord-zuid richting tussen het crematorium en het woongebiedje aan de Lutjewallerweg geborgd. Ook is de vlek waar woningbouw mogelijk is, aangepast.
Ja
5
6
Een ander punt van zorg, zowel bij de gemeente Hollands Kroon als onze inwoners, betreft de toekomstige verkeerssituatie rondom Haringhuizen en richting Barsingerhorn bij een ontwikkeling met de voorgenomen aantallen woningen. Hoewel we heel blij dat jullie goed hebben nagedacht over de afwikkeling van het verkeer van de nieuwe woongebieden richting de N241, vragen wij wel aandacht om sluipverkeer te voorkomen richting Barsingerhorn en Haringhuizen. Alhoewel een omgevingsvisie daarvoor vanwege de scope niet het geëigende document is, willen wij u vragen ervoor te zorgen dat eventuele negatieve gevolgen op het gebied zoveel mogelijk geminimaliseerd worden. Om zo te waarborgen dat bij verdere uitwerking hiervoor blijvend aandacht is. Het heeft de gemeente Hollands Kroon goed gedaan dat wij zowel ambtelijk als bestuurlijk onze zorgpunten met u, in open gesprekken, hebben kunnen delen en u deze serieus heeft genomen. U heeft de gemeente Hollands Kroon, bij monde van wethouder Kruijer, toegezegd om het karakter van Haringhuizen als zelfstandige kern bij de vaststelling van de Omgevingsvisie te waarborgen en ook als echt zelfstandig kern zichtbaar te laten blijven. Haringhuizen is als dorp een bijzonder markant punt in het open landschap. Hier de juiste ruimte tussen houden om het dorp echt alleenstaand te laten zijn in het landschap, is een versterking
Mobiliteit speelt in de visie voor Schagen-Oost een grote rol. In de visie wordt het voorkomen van sluipverkeer expliciet benoemd en is een onderdeel die wij meenemen naar de volgende fase van planvorming. In de tekst hebben wij verduidelijkt dat dit ook gaat om de toegangsroutes (Lutjewallerweg, Haringhuizerweg en Tin) naar Haringhuizen en Barsingerhorn.
Ja
Ingelijks zijn wij ook van mening dat de overleggen die wij zowel met de gemeente Hollands Kroon als met de bewoners van Haringhuizen en Barsingerhorn hebben gehad in goede sfeer en samenwerking hebben plaatsgevonden. Zie verder beantwoording vraag 4.
Ja
van de ontwikkeling van Schagen Oost in zijn geheel.
7
8
Daartoe zal een zone gelijk aan die rondom de Nes worden opgenomen op de kaarten die bij de Omgevingsvisie horen. Het vrijhouden van de bocht Lutjewallerweg/Haringhuizerweg is daarvan onderdeel. Het waarborgen van de zelfstandigheid van Haringhuizen wordt verder gewaarborgd door het doortrekken van het parkbos rondom het crematorium. U heeft daarnaast aangegeven dat wanneer de wegen in en rondom Schagen Oost worden aangepast aan het toekomstige woongebruik u oog heeft en houdt voor de afwikkeling van het verkeer van het nieuwe woongebied richting de N241. Wij vragen u aandacht om sluipverkeer richting Barsingerhorn te voorkomen.
Zie beantwoording vraag 4. In de nieuwe versie van de visie is de boskop iets verder doorgetrokken maar wordt doorzicht in noord-zuid richting tussen het crematorium en het woongebiedje gehandhaafd.
Ja
Zie beantwoording vraag 5.
Ja
9
Met deze toezeggingen heeft de gemeente Hollands Kroon er alle vertrouwen in dat de toekomstige ontwikkeling van Schagen Oost zowel voor uw eigen inwoners, als de inwoners van Hollands Kroon, bijdraagt aan een veilige, prettige en gezonde leefomgeving. Wij zien een verdere uitwerking tegemoet en treden graag in overleg wanneer dat wenselijk is.
Zienswijze
Zienswijze 12
Beantwoording
Aanpassing in Omgevingsvisie Stad Schagen 2040
1
Zichtlijnen niet optimaal/volledig. Zorg voor zichtlijnen naar de stolp in Barsingerhorn. Wij zijn blij te zien dat in de reactienota, nr. 100, is opgenomen dat de stolp Barsingerhorn is toegevoegd aan het plan. Echter, we zien dit op geen enkele wijze terug. De stolp ligt ook buiten het projectgebied, maar vanuit het projectgebied zijn er veel zichtlijnen naar de karakteristieke stolp. Nu al is de stolp vanaf de rotonde Zuiderweg, maar ook vanaf vele andere plekken in het projectgebied – bijvoorbeeld de voormalige trambaan - zichtbaar als markante ‘piramide van de polder’. Een behoorlijk fors exemplaar dat ook door de rode pan een markant punt is in het landschap. Het zou mooi zijn als de stolp vanuit de woonlandschappen en langzaamverkeer infrastructuur kan worden beleefd.
De Schagen-Oost zal een bijdrage leveren aan de nieuwe stadsrand van Schagen. De gemeente is zich ervan bewust dat de nieuwe woonbebouwing effect heeft op de openheid van het landschap en bestaande zichtlijnen. Door strategische inpassing van de woonbuurten wordt de beleving van openheid met doorzichten zoveel mogelijk gewaarborgd. Er zal een nieuwe stadsrand ontstaan. In een volgende fase van planvorming wordt er gekeken naar een gedetailleerdere invulling van het gebied en de te realiseren zichtlijnen.
Nee
2
Fiets- en wandelpad doortrekken over oude tracé Trambaan langs Kromme Sloot richting Tramabri Barsingerhorn. Wij hebben eerder opgemerkt dat het tracé van de voormalige trambaan, door jullie ‘Schagerpad’ genoemd tot over de Koningsweg doorliep en daar dood loopt (de Koningsweg is een doodlopende weg voor al het verkeer. Wij deden de suggestie fietsers en voetgangers via het Tin af te wikkelen. Dat is vermoedelijk een lastige opgave, omdat daar in combinatie met vrachtverkeer, bussen en autoverkeer knelpunten ontstaan die alleen met forse infrastructuur (rotonde bijvoorbeeld) veilig kan worden opgelost. Dat zal al snel op landschappelijke bezwaren kunnen stuiten (mogelijk verzetten ook belangen van eigenaren van aangrenzende percelen zich daartegen). Een alternatief kan zijn om het fiets- wandelpad wel over het vervolg-tracé van de oude Trambaan voort te zetten – achter het Tin en kinderdagverblijf de Hooijberg langs - en dan af te buigen langs de Kromme Sloot richting Tramabri Barsingerhorn. Langs de Kromme Sloot lag in het verleden de Trambaan. Dan wordt het verkeer gescheiden en ontstaat een veilige een aantrekkelijke fietsroute. Zowel voor schoolgaande jeugd, bewoners als recreanten.
Wij vinden het ook belangrijk dat er een veilige fietsverbinding tussen Barsingerhorn en Schagen(Oost) aanwezig is. De vraag is echter nog wel hoe dit zal worden toegepast. Omdat de gevraagde verbinding buiten de gemeente Schagen is gesitueerd zal dit in een volgende fase met Hollands Kroon worden besproken.
Nee
3a
Bebouwing oostzijde, geen rechte -harde- lijn en voorkant woningen naar oostzijde. We begrijpen dat de rechte lijn van de bebouwing aan de oostzijde niet definitief is, de grenzen moeten nader worden bepaald. Het zou een stuk vriendelijker en landschappelijk beter inpasbaar zijn wanneer de bebouwing wat ‘kronkeliger’ verloopt. Oorspronkelijk was het landschap ook niet rechttoe en rechtaan. Zowel sloten als landweggetjes kennen van oudsher een wat natuurlijker/organischer beloop.
De visie laat de ontwikkelvelden voor woningen zien. Hoe de nieuwe stadsrand en de overgang naar het landschap er precies uit komt te zien, is in deze visie fase nog niet bepaald. Dat deze rand nog verder uit moet worden gewerkt wordt aangegeven door middel van de stippellijn.
Nee
3b
Het is verder verstandig om de woningen met de voorkant te situeren aan de oostelijke rand. Aan de voorkant kan de gemeente beter sturen op behoud kwaliteit, achtertuinen zijn vogelvrij (vergunningsvrij) en verrommelen al snel.
Wij begrijpen de behoefte om te weten wat de doelen in de visie concreet betekenen. Deze afweging is afhankelijk van de programmatische invulling die tijdens de volgende fase van planvorming wordt bepaald. Hoe het er straks uit gaat zien zal als een concreet plan uitgewerkt worden in een omgevingsplan na deze visie fase.
Nee
3c
Het spreekt voor zich dat aan deze buitenrand de bebouwing ook het meest extensief en in hoogte beperkt moet blijven. Bij voorkeur vrijstaande woningen of halfvrijstaande woningen met 1 bouwlaag en kap. 2 bouwlagen past minder bij het landschap dat gekenmerkt wordt door 1 bouwlaag met kap. Een ecodak verdient daarbij de voorkeur, ook in verband met en kwalitatief hoogwaardige, duurzame en natuurlijke inpassing in het landschap.
Zie beantwoording vraag 3a en 3b.
Nee
4
Geen bebouwing bij Lutjewallerweg. Bij de Lutjewallerweg staan 2 zichtlijnen, de belangrijkste zichtlijn loopt echter parallel aan de Lutjewallerweg richting Haringhuizen. Met zicht op de markante kerk van Haringhuizen. Huizen daar ontnemen het zich daarop. Woningen zijn daar niet passend, behoudens wellicht een enkele of maximaal twee vrijstaande woningen die ver bij elkaar vandaan staan, aansluitend bij het bestaande ritme langs de weg. We voegen een foto bij waaruit duidelijk kan worden opgemaakt dat het zicht op de kerk wordt ontnomen wanneer en woningen komen langs de Lutjewallerweg. Op de foto is ook te zien dat dit landweggetje het bovendien al veel te zwaar te verduren heeft, er ligt halfverharding naast, maar dat voorkomt niet dat de weg telkens wegzakt richting sloot en regelmatig voorzieningen moeten worden getroffen. Agrarisch medegebruik niet toestaan bij burgerwoningen langs Lutjewallerweg, wel een gebruik als grasland met schapen en/of koeien en recreatief medegebruik waarbij de beleving van de polder mogelijk blijft en er ook ruimte is voor bosschages/waterpartijen. Een idee is naast extensieve woonbebouwing achter de woningen ook agrarisch medegebruik hierbij toe te staan. Dat leidt echter bijna altijd tot verrommeling van het landschap.
We gaven al aan dat woningen hier niet passen in het landschap dat open is en van waaruit zicht is op het mooie Haringhuizen met zijn karakteristieke kerk. We voegen een foto bij waarop te zien is dat
Er is besloten een wijziging in de omgevingsvisiekaart te maken met als doel de zelfstandigheid van het dorp Haringhuizen te borgen waarbij eenzelfde beschermingszone rondom Haringhuizen komt als aan de Nes. Daarnaast wordt het doorzicht in de bocht van de Haringhuizerweg en de Lutjewallerweg en het doorzicht in noord-zuid richting tussen het crematorium en het woongebiedje aan de Lutjewallerweg geborgd. Ook is de vlek waar woningbouw mogelijk is, aangepast.
Ja
Woningen (bestaand dan wel nieuw) langs de Lutjewallerweg dienen conform de woonbestemming te worden gebruikt. Agrarisch gebruik valt daar niet onder. Wel is het ondergeschikt aan de woonfunctie mogelijk om (hobby)dieren te houden, voor recreatie (B&B), een bedrijf aan huis, etc. Er zal worden aangesloten bij de huidige regels voor woonbestemmingen. Buiten de woonpercelen is het in het oostelijk deel van Schagen-Oost de bedoeling om inderdaad de openheid en belevening van de polder te behouden en is een invulling denkbaar als waterberging, groen, recreatief medegebruik, en enkele woningen (in zeer lage dichtheden). De openheid zal zoveel mogelijk worden gerespecteerd en in stand worden
Nee
door privégebruik van landbouwgrond er al een wat meer verrrommeld landschap ontstaat. Zeker ook in verband met hoogspanningsleidingen die geen fraai beeld opleveren. Het verdient aanbeveling langs de Lutjewallerweg de grond beschikbaar te houden voor een enkele hobbyboer (er zit een goede schapenhouder/fokker in Haringhuizen die deze grond nu ook in gebruik heeft/had?), waarbij er wel ruimte dient te worden gereserveerd tussen deze grond en het crematorium voor een aantrekkelijke recreatieve fiets, - en wandelroute om vanuit Haringhuizen via Schagen Oost richting Schagen en vice versa te gaan. Enige hoge bomen en of bosschages kunnen de verstorende werking van de hoogspanningsleidingen daarbij dempen.
gelaten. Van verrommeling is geen sprake indien de activiteiten te zijner tijd strak worden bestemd en gehandhaafd. Een recreatieve fiets- en/of wandelroute tussen Haringhuizen en Schagen (Oost) zal nader worden onderzocht in een latere fase. Er dient o.a. gekeken te worden naar het fietsnetwerk, nut en noodzaak en er dient afstemming plaats te vinden met de gemeente Hollands Kroon. De hoogspanningsleidingen zijn bestaande elementen in het plangebied en hoge bomen/bosschages nabij dergelijke leidingen zijn niet toegestaan.
Zienswijze
Beantwoording
Zienswijze 13 1
De overwegend fijne schrijfstijl en duidelijk respect en waardering voor het gebied en haar waarden maakt dit een prettig leesbaar stuk. We zijn dan ook benieuwd naar de verdere uitwerking van de visie richting de plannen en blijven hierbij graag betrokken.
Aanpassing in Omgevingsvisie Stad Schagen 2040
2
3
4 4a
Graag willen wij nog aandacht vragen voor een aantal onderdelen die in de visie zijn beschreven. Dit is niet persé een zienswijze op die manier maar meer een verzoek om, daar waar de mogelijkheid er is, hier extra aandacht voor te hebben. Water Bodem sturend Wat niet overal expliciet naar voren komt in de Omgevingsvisie zijn de uitgangspunten van Water en Bodem Sturend. Binnen het projectgebied van Schagen-Oost wordt het benoemd. In de andere deelgebieden komt dit onderdeel verder niet aan de orde. Denk bijvoorbeeld aan Muggenburg-Zuid, hier bevindt zich een laag gelegen gedeelte aan de oostzijde waar je secuur te werk zou moeten gaan bij het realiseren van bebouwing. Dit betekent mogelijk een andere bouwwijze of extra compensatie bij het wegvallen van impliciete waterberging. Mogelijk geven deze locaties ook nog kansen om deze koppeling hiermee te maken.
Schagen-Oost In paragraaf 5.5.6.3.3 onder 'waterbeheer' wordt een samenvatting gegeven van de eerder gegeven reactie op de ontwikkeling 'Schagen-Oost' (deze is ook als bijlage toegevoegd aan deze mail). Gesteld wordt dat het gebied Schagen-Oost momenteel
Akkoord
Nee
Voor Schagen-Oost zijn de kaders uit het Ruimtelijk Ja afwegingskader en de principes 'water en bodem sturend' expliciet meegenomen. Klimaatadaptatie zien we als randvoorwaarde voor een veilige en leefbare leefomgeving, nu en in de toekomst. In onze gemeentelijke visie en onze nieuwe strategie Klimaatadaptatie (mei 2024) benoemen we klimaatadaptatie als randvoorwaarde voor een veilige een leefbare leefomgeving. Klimaatadaptatie krijgt dus een belangrijke plek in de nieuwe ontwikkelingen, maar komt vaak pas aan bod richting de uitwerkingsfase. Water en bodem sturend en klimaatadaptatie zullen we beter vermelden in de Omgevingsvisie Stad Schagen. Dit krijgt een plek in hoofdstuk 1.2 ‘vraagstukken’. Ook wordt het Ruimtelijk afwegingskader explicieter benoemt in de visie voor Schagen-Oost. Bij Muggenburg-Zuid is dit ook in de planvorming meegenomen, in de vorm van een overloopstrook naast de sloten. Dit betreft een uitwerking op het niveau van een stedenbouwkundige uitwerking en wordt dus niet meegenomen in de visie. Het is niet de bedoeling dat de indruk wordt gewekt dat Schagen-Oost expliciet is aangewezen als overloopgebied. We hebben de tekst hierop aangepast en hebben de suggestie voor het schrijven van een aanleiding hierin meegenomen.
Ja
nauwelijks bebouwd is en daarom fungeert als 'noodventiel' voor de stad Schagen in geval van extreme neerslag. Tevens wordt hieraan de conclusie gekoppeld dat dat betekent dat er (agrarische) percelen onder water kunnen worden gezet wanneer er schade dreigt te ontstaan in Schagen stad of bij andere bebouwing. Hierbij willen we benadrukken dat deze oostelijke groene zone in Schagen-Oost niet expliciet is aangewezen als overloop gebied, dit is een logisch gevolg voortkomend uit het landgebruik. Het gebruik van het gebied laat zich op dit moment invullen als een schade extensief gebied wat resulteert in een mogelijk beperktere overlastsituatie bij hevige regenval dan wanneer dit in Schagen stad zou plaatsvinden. Graag zouden we de paragraaf ook aangevuld willen zien met de aanleiding waarom je zou willen sturen en dit gebied logischerwijs in beeld is: Gezien de intensiteit van buien die we zien ontwikkelen en het risico daarbij van schade die zou kunnen ontstaan, is het zaak om de flexibele besturing van het watersysteem te vergroten en de schaderisico's bij wateroverlast te beperken. Dit geldt voor het hele beheergebied van HHNK maar zeker voor het stedelijk gebied zoals Schagen.
4b
Tevens een aandachtspunt over de drooglegging. Er wordt gesteld dat het maaiveld over het algemeen niet veel hoger staat dan het waterpeil. Zoals aangegeven is hier een waterpeil ingesteld van NAP-1,15 meter. De maaiveldhoogte binnen het zoekgebied varieert van NAP+0,0 meter tot NAP-0,4m met een enkel dieper gelegen perceel. Dit betekent dat er nog wel sprake is van een bepaalde drooglegging. Ook wordt aangegeven dat er een dynamisch peilbeheer wordt gehanteerd met een variantie van +/- 0,1m. Deze variantie staat inderdaad opgenomen in het peilbesluit. Waar deze marge echter voor staat is het instelbereik van het gemaal. Door HHNK wordt geen meerwaarde gezien in het zo expliciet opnemen van dit instelbereik. Het kan namelijk ook in een natte periode voorkomen dat het peil op voorhand lager ingesteld kan worden om voorspelde hevige regenval beter te kunnen bergen en mogelijk hoger bij aankondiging van langdurige droogte of de wensen vanuit het agrarisch gebied voor beregening vanuit het oppervlaktewater. Kortom, voor ons heeft deze toevoeging geen meerwaarde in dit onderdeel.
We nuanceren de tekst voor wat de drooglegging betreft, om verwarring of verkeerde indrukken te voorkomen. Dit geldt ook voor de tekst over het dynamische peil.
Ja
4c
Onder het onderdeel 'waterafvoer en buffer' wordt gesteld dat 'het gebied doet nu dienst als waterbuffer en noodvoorziening'. Het gebied heeft uiteraard als eerste een grotendeels agrarische functie. Bij het maken van een keuze waar het water in tijden van regenval de minste schade kan, het stedelijk gebied of extensieve agrarische gebied, dan zal de keuze op deze laatste vallen. Uit de context kun je dit ook halen, echter, door dit zo expliciet neer te zetten kan men de conclusie trekken dat dit gebied als een soort waterberging is aangewezen, wat niet het geval is. Het verzoek om dit wat te nuanceren.
Dit is aangepast in de tekst.
Ja
5
Graag blijven we betrokken bij het vervolg van deze Omgevingsvisie en de verdere uitwerking hiervan in de Omgevingsplannen.
Uiteraard zullen de relevante stakeholders betrokken blijven.
Nee
Zienswijze
Beantwoording
Aanpassing in Omgevingsvisie Stad Schagen 2040
Zienswijze 14
1
2
Waar met betrekking tot de plannen Schagen Oost de uitnodiging voor participatie van 22 november 2023 begint met "wij zijn plannen aan het maken om in Schagen Oost betaalbare woningen te bouwen, volgt een plan dat zich kenmerkt met een enorm inefficiënt ruimtegebruik, wensdenken en een totaalgebrek aan verkeersonderzoek. Als bewoner aan de Snevert en bouwer van de molen zit ik midden in dit gebied en geeft het mij te veel onduidelijkheid en beperkingen, hiervoor mijn zienswijze. Bij de participatiebijeenkomst werd mij nadrukkelijk aangegeven mij nog uit te nodigen voor een persoonlijk gesprek omdat de bouw van mijn molen wel erg kenmerkend is in het gebied en de onzekerheid en beperkingen die nu bestaan nu op meerdere vlakken van invloed is op de voortgang. De molen wordt zelfs concreet benoemd in de visie, maar in tegenstelling tot andere bewoners van de Snevert heb ik tot op heden nooit de uitnodiging voor het bedoelde gesprek ontvangen.
Nee
Wij zullen z.s.m. een gesprek inplannen voor vaststelling van de omgevingsvisie.
Nee
3a
In plaats van een logische en gebruikelijke uitbreiding tegen de stadsrand wordt hier bedacht nieuwe wijken zomaar midden in twee aangewezen gedeelten bijzonder provinciaal landschap te plaatsen. Om die inbreuk dan maar weer te compenseren volgt een enorm ruimteverlies langs de Nes, langs de Lutjewallerweg en onder de hoogspanningsleidingen, ruimte voor een heel bos en wordt er een ecologische zone van maar liefst 20 ha midden tussen de wijken door getrokken, langs doorgaande wegen en drukte do.
De visie voor Schagen-Oost is ontstaan vanuit een uitvoerige stedenbouwkundige analyse waarbij de kenmerken van het gebied en daarmee ook de status van Bijzonder Provinciaal Landschap wat er op rust, als uitgangspunt zijn meegenomen. De natte ecologische zone die langs de provinciale weg en de Snevert loopt is hier getekend om verschillende redenen. De eerste reden is om karakteristieke bestaande watergangen in het gebied te behouden en te laten helpen in de afwatering van het gebied. Hiermee wordt er rond het perceel van de molen in aanbouw geen andere bebouwing voorzien. Daarnaast zorgen we er op die manier voor dat de provinciale weg niet ingesloten wordt met bebouwing en dat er een stapsgewijze overgang is van de stad Schagen naar het woonlandschap. Daarnaast creëert deze zone mogelijkheden voor recreatief gebruik voor zowel inwonenden van de Stad Schagen, de toekomstige bewoners van Schagen-Oost als ook voor omwonenden uit bijvoorbeeld Barsingerhorn en Haringhuizen. Tot slot zijn er nog een aantal andere uitgangspunten, waaronder de beschermingszone rondom de Nes, en de hoogspanningsleiding die leiden tot dit ontwerp. De zone blijft met inachtneming van bovenstaande argumentatie dezelfde breedte als in de concept visie aangegeven.
Nee