Bijlage 1, Normenkader 2024 (aangepaste nav auditcie 8-2-2024)
Tekst van het document
Normenkader Rechtmatigheid 2024 Het normenkader is de set aan regelgeving waaraan in het kader van rechtmatigheid moet worden voldaan. De raad bepaalt hiermee welke wet- en regelgeving in de rechtmatigheidscontroles door het college wordt meegenomen. Aan de Europese en landelijke wetgeving, onderstaande opsomming is niet uitputtend, moet altijd worden voldaan en de eigen regelgeving vastgesteld door de raad. Proces / Specifieke activiteit
Wetgeving extern (financieel)
Wet- en regelgeving geldend voor meerdere verordeningen, beleidsregels en/of besluiten
• • • • • • • • • • • • • •
Grondwet Burgerlijk Wetboek Algemene wet bestuursrecht Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV) Gemeentewet Omgevingswet Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur (Bibob) Fiscale wetgeving Besluit Accountantscontrole Decentrale Overheden, BADO Kadernota rechtmatigheid commissie BBV Wet open overheid (Woo) Wet Vennootschapsbelasting (VPB) Wetgeving Europees Sociaal Fonds (ESF) Wet Meldplicht Datalekken
Proces / Specifieke activiteit
Wetgeving extern (financieel)
Algemeen financieel middelenbeheer
• • • •
Normenkader gemeente Schagen 2024
Gemeentewet Algemene wet bestuursrecht Besluit Accountantscontrole Decentrale Overheden (BADO) Wet gemeenschappelijke regelingen
Regelgeving intern (financieel) • • • • •
Algemene plaatselijke verordening Schagen 2023 Verordening leges 2024 Algemene subsidieverordening Schagen 2018 Verordening gemeentelijke rekenkamer Schagen 2023 Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2023
Regelgeving intern (financieel) • • •
Herziene verordening rechtspositie raads- en commissieleden Schagen 2023 Verordening op de ambtelijke bijstand en de fractieondersteuning gemeente Schagen 2023 Controleverordening gemeente Schagen 2023 1
Proces / Specifieke activiteit
Wetgeving extern (financieel) • • • • • • • • • • •
Regelingen specifieke uitkeringen Mededingingswet Rechtspositebesluit decentrale politieke ambtsdragers Wet normering topinkomens Wet houdbare overheidsfinanciën (Wet HOF) Uitvoeringsregeling financiering decentrale overheden (Ufdo) Wet financiering decentrale overheden (Wet FIDO) Wet gemeenschappelijke regelingen Wijzigingswet Wet financiering decentrale overheden (verplicht schatkistbankieren) Notitie Rente 2023 commissie BBV Notitie overhead 2023 commissie BBV
Proces / Specifieke activiteit
Wetgeving extern (financieel)
Leerlingenvervoer
• • • • •
Proces / Specifieke activiteit
Wetgeving extern (financieel)
Jeugd
• • • •
Normenkader gemeente Schagen 2024
Jeugdwet Wet op het primair onderwijs Wet voortgezet onderwijs 2022 Wet op de expertisecentra Onderwijsachterstandenbeleid (OAB) (SiSa)
Jeugdwet Besluit Jeugdwet Invoeringswet Jeugdwet Wet wijziging woonplaatsbeginsel
Regelgeving intern (financieel) • • • •
Financiële verordening 2023 van de gemeente Schagen Nota rente activa en afschrijvingsbeleid Nota vermogensbeleid 2019 Verordening gemeentelijke rekenkamer Schagen 2023
Regelgeving intern (financieel) •
Integrale verordening sociaal domein gemeente Schagen 2024
Regelgeving intern (financieel) •
Integrale verordening sociaal domein gemeente Schagen 2024
2
Proces / Specifieke activiteit
Wetgeving extern (financieel)
Wet maatschappelijke ondersteuning
• •
Proces / Specifieke activiteit
Wetgeving extern (financieel)
Sociale inkomensvoorzieningen Minimabeleid
• • •
•
• • • •
Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 Wet langdurige zorg
Participatiewet Gebundelde uitkering op grond van artikel 69 Participatiewet gemeentedeel (SiSa) Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW) Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ) Besluit bijstandsverlening zelfstandigen 2004 (excl. starters) gemeentedeel (SiSa) Wet inburgering 2021 Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernermers (TOZO) Wet sociale werkvoorziening (Wsw)
Proces / Specifieke activiteit
Wetgeving extern (financieel)
Subsidieverstrekking Subsidievaststelling
• • •
Algemene wet bestuursrecht Erfgoedwet Wet kinderopvang
Regelgeving intern (financieel) •
Regelgeving intern (financieel) • • •
Integrale verordening sociaal domein gemeente Schagen 2024 Handboek Bijzondere Bijstand Schagen 2019 Beleidsregels eenmalige energietoeslag lage inkomens 2023 gemeente Schagen
Regelgeving intern (financieel) • • •
Normenkader gemeente Schagen 2024
Integrale verordening sociaal domein gemeente Schagen 2024
Algemene subsidieverordening Schagen 2018 Verordening tegemoetkoming kosten kinderopvang Schagen 2019 Nadere regels tegemoetkoming kinderopvang 3
Proces / Specifieke activiteit
Wetgeving extern (financieel)
Onderwijs Verzorgen basis-, speciaal en voortgezet onderwijs
• • • •
Wet op het primair onderwijs Wet op het voortgezet onderwijs Wet op de expertisecentra Onderwijsachterstandenbeleid (OAB) (SiSa)
Proces / Specifieke activiteit
Wetgeving extern (financieel)
Grondexploitaties
• • •
Proces / Specifieke activiteit
Wetgeving extern (financieel)
Treasury
• • • • • •
Normenkader gemeente Schagen 2024
Wet voorkeursrecht gemeenten Onteigeningswet Notitie grondbeleid in begroting en jaarstukken 2023
Regeling uitzettingen en derivaten decentrale overheden Wet financiering decentrale overheden (Wet Fido) Wet modernisering Vpb-plicht overheidsondernemingen Regeling schatkistbankieren decentrale overheden Besluit leningvoorwaarden decentrale overheden Uitvoeringsregeling Financiering decentrale overheden (Ufdo)
Regelgeving intern (financieel) • •
Verordening materiële financiële gelijkstelling onderwijs gemeente Schagen 2013 Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Gemeente Schagen 2015
Regelgeving intern (financieel) •
Nota grondbeleid 2023
Regelgeving intern (financieel) •
Treasury statuut gemeente Schagen
4
Proces / Specifieke activiteit
Wetgeving extern (financieel) •
Proces / Specifieke activiteit
Wetgeving extern (financieel)
Salarissen en vergoedingen
• • • • • • • • • • • •
Wetgeving extern (financieel)
Inkopen
• • •
Normenkader gemeente Schagen 2024
Regelgeving intern (financieel)
Ambtenarenwet 2017 Wet normalisering rechtspositie ambtenaren Algemene pensioen- en uitkeringswet politiek ambtsdragers (Wet Appa) CAO gemeenten Sociale Verzekeringswetten Fiscale wetgeving Pensioenwetgeving Rechtspositiebesluit burgemeesters Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden Rechtspositiebesluit wethouders Werkkostenregeling (WKR) Wet normering bezoldiging topfunctie publieke sector (WNT)
Proces / Specifieke activiteit
• • • •
Regelgeving intern (financieel)
Regeling uitzettingen en derivaten decentrale overheden (Ruddo)
Regelgeving intern (financieel)
Aanbestedingswet 2012 Europese aanbestedingsregels en -richtlijnen Aanbestedingsreglement werken 2016 (ARW 2016) Besluit Markt en Overheid Mededingingswet Uitvoeringsregeling Btw compensatiefonds Wet Markt en Overheid 5
•
Wet op het BTW-Compensatiefonds
Proces / Specifieke activiteit
Wetgeving extern (financieel)
Leges Omgevingsvergunning
•
Proces / Specifieke activiteit
Wetgeving extern (financieel)
Leges Grafrechten Begraafplaats
•
Proces / Specifieke activiteit
Wetgeving extern (financieel)
Omgevingswet
Wet op de lijkbezorging
Leges Marktgelden Markt
Verordening leges 2024
Regelgeving intern (financieel) •
Wetgeving extern (financieel)
Afvalstoffenheffing
• • • • •
Proces / Specifieke activiteit
Wetgeving extern (financieel)
Rioolrechten
•
Gemeentewet Wet milieubeheer Wet belasting op milieugrondslag Wet basisregistratie adressen en gebouwen Besluit basisregistratie adressen en gebouwen
Gemeentewet
Verordening grafrechten 2022
Regelgeving intern (financieel) • •
Proces / Specifieke activiteit
Normenkader gemeente Schagen 2024
Regelgeving intern (financieel)
Marktverordening Schagen 2015 Verordening marktgelden 2024
Regelgeving intern (financieel) •
Verordening afvalstoffenheffing 2024
Regelgeving intern (financieel) •
Verordening rioolheffing 2024 6
Proces / Specifieke activiteit
Wetgeving extern (financieel) • • • •
Proces / Specifieke activiteit
Wetgeving extern (financieel)
Onroerendzaakbelasting
• • • • • •
Proces / Specifieke activiteit
Wetgeving extern (financieel)
Algemene uitkering
•
Proces / Specifieke activiteit
Wetgeving extern (financieel)
Overige belastingen Precariobelasting Toeristenbelasting Forensenbelasting
•
Normenkader gemeente Schagen 2024
Regelgeving intern (financieel)
Wet milieubeheer Wet belasting op milieugrondslag Wet basisregistratie adressen en gebouwen Besluit basisregistratie adressen en gebouwen
Gemeentewet Wet milieubeheer Wet belasting op milieugrondslag Wet basisregistratie adressen en gebouwen Besluit basisregistratie adressen en gebouwen Wet waardering onroerende zaken
Regelgeving intern (financieel) •
Verordening onroerende-zaakbelastingen 2024
Regelgeving intern (financieel)
Financiële verhoudingswet
Gemeentewet
Regelgeving intern (financieel) • • • • • •
Verordening precariobelasting 2024 Verordening toeristenbelasting 2024 Verordening forensenbelasting 2024 Verordening campergeld 2024 Verordening lig- en kadegelden 2024 Verordening liggeld pleziervaartuigen, passagiers- en charterschepen 2024
7
Proces / Specifieke activiteit
Wetgeving extern (financieel)
Verhuur gebouwen
• •
Proces / Specifieke activiteit
Wetgeving extern (financieel)
Ruimtelijke ordening Wonen, economie en beheer gemeentelijke panden en accommodaties
• • • •
Regelgeving intern (financieel)
BW, BW 7, Titel 5 (pacht) Gemeentewet
Omgevingswet Wet voorkeursrecht gemeenten Telecommunicatiewet Huisvestingswet 2014
Regelgeving intern (financieel) • • •
• • •
Proces / Specifieke activiteit
Wetgeving extern (financieel)
Investeringen
• • • • • •
Normenkader gemeente Schagen 2024
Nadeelcompensatieregeling kabels en leidingen Schagen 2021 Verordening nadeelcompensatie gemeente Schagen 2024 Verordening op de gemeentelijke adviescommissie voor erfgoed en ruimtelijke kwaliteit 2024 Verordening bedrijveninvesteringszone Binnenstad Schagen Verordening duurzaamheidslening gemeente Schagen (ingetrokken in raad van 7-2-2024) Verordening starterslening gemeente Schagen 2023
Regelgeving intern (financieel)
Aanbestedingswet 2012 Het aanbestedingsbesluit (AMvB) 2012 Besluit Markt en Overheid Europese regelgeving inzake aanbesteding Europese regelgeving inzake staatsteun Gemeentewet (art. 160) Mededingswet 8
• • •
Algemeen Reglement Werken 2016 Uitvoeringsregeling Btw compensatiefonds Wet op het Btw Compensatiefonds
Proces / Specifieke activiteit
Wetgeving extern (financieel)
Alle balans en exploitatiekosten
• • • • •
Proces / Specifieke activiteit
Wetgeving extern (financieel)
SiSa
• • • •
Normenkader gemeente Schagen 2024
Regelgeving intern (financieel)
Besluit Begroting en Verantwoording Invorderingswet 1990 Kostenwet invordering rijksbelastingen Uitvoeringsbesluit invorderingswet 1990 Wijzigingswet Kostenwet invordering rijksbelastingen
Algemene wet bestuursrecht Onderwijsachterstandenbeleid (OAB) (SiSa) Besluit bijstandsverlening zelfstandigen 2004 (excl. Starters) gemeentedeel (SiSa) Gebundelde uitkering op grond van artikel 69 Participatiewet gemeentedeel (SiSa)
Regelgeving intern (financieel) • •
Verordening materiële financiële gelijkstelling onderwijs gemeente Schagen Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Schagen 2015
9