Bijlage 1. conceptbrief aanbieden zienswijze Kadernota 2026 + bezuinigingsvoorstellen

Veiligheidsregio Noord-Holland Noord Hertog Aalbrechtweg 22

Bezoekadres Laan 19, 1741 EA Sch

Postadres Postbus 8, 1740 AA S

1823 DL ALKMAAR

Tel. (0224) 210400

Fax (0224) 210455 Postbus8@schagen.n www.schagen.nl

@SchagenGem

Datum 15 januari 2025 Ons 284363

Gemeente Sch

kenmerk Uw kenmerk Ellen Bakker / Team Directiestaf Contact Gemeenschapelijke regeling beheer - Proces Kadernota VRNHN 2026 Onderwerp

KvK 56838328 IBAN NL25BNGH0285 BIC BNGHHL2G

Bijlagen 1 Afschrift

Geachte heer/mevrouw, Op 13 december 2025 heeft u de kadernota 2026 met een bezuinigingsvoorstel (zoals verzocht vanuit de regietafel Noord-Holland) aangeboden aan de gemeenteraden. Deze stukken zijn op 11 februari 2025 in de gemeenteraad van Schagen behandeld. De gemeenteraad heeft besloten een zienswijze af te geven op de Kadernota en het daarbij behorende bezuinigingsvoorstel. Hieronder vindt u de zienswijze van de raad. Kadernota 2026 De gemeente Schagen is positief over de inhoud van de Kadernota 2026 en geeft daarom geen inhoudelijke zienswijze af. Wel willen wij onderstaande opmerkingen meegeven.

Bij beantwoording ons kenmerk vermelden.

Pagina 1 van 4

Nieuwe ontwikkelingen opgelegd door het ministerie van Justitie en Veiligheid In de Kadernota wordt gesproken over nieuwe ontwikkelingen die door het ministerie van Justitie en Veiligheid (J&V) worden opgelegd. De kopgemeenten spreken hun waardering uit voor het besluit van de VRNHN om deze ontwikkelingen op dit moment niet door te voeren, aangezien de benodigde financiering hiervoor momenteel ontbreekt. De kopgemeenten steunen de stelling van de VRNHN dat beleid pas kan worden uitgevoerd wanneer hiervoor voldoende financiële middelen beschikbaar zijn. Financiële verantwoordelijkheid ministerie van Justitie en Veiligheid De kopgemeenten roepen de VRNHN op om bij nieuwe wensen of eisen vanuit het ministerie van J&V te blijven benadrukken dat het ministerie ook moet zorgen voor de bijbehorende financiële middelen. Zonder aanvullende financiering vanuit het ministerie kunnen dergelijke wensen niet worden uitgevoerd. Bezuinigingsvoorstellen 4%, 5% en 7% De rode draad in deze zienswijze is dat wij bezuinigingen op repressief vlak onwenselijk en onverantwoord achten, omdat deze werkzaamheden (indien gewenst) niet door individuele gemeenten zelf, overgenomen zouden kunnen worden. In het kader van de voorgestelde bezuinigingsmaatregelen tot 4% zijn deze onderverdeeld in drie thema’s: versoberen, vertragen en verminderen.

In deze brief wordt per thema aangegeven hoe wij tegen deze bezuinigingsvoorstellen aan kijken. Daarnaast zijn ook de bezuinigingsmaatregelen uit de scenario’s van 5% en 7% beoordeeld. Voor deze maatregelen staan wij op het standpunt dat, wanneer het Algemeen Bestuur besluit om meer te bezuinigingen, wij per onderwerp hebben aangegeven waar het meest/minst bezwaar tegen is. Bezuinigingsmaatregelen tot 4% Thema 1: Versoberen 1.Akkoord: Versoberen materieel en middelen Incidentenbestrijding Gevaarlijke Stoffen. 2.Akkoord: Schrappen van personele en bestuurlijke voorzieningen en representatie. 3.Niet akkoord: Verlagen van de extra jaarlijkse vergoeding repressief vrijwilligers inclusief doorstorting personeelsvereniging. Wij vinden deze maatregel niet wenselijk. Vrijwilligers spelen een cruciale rol in de brandweerorganisatie. Het verminderen van hun vergoeding kan worden opgevat als een gebrek aan erkenning en waardering. Dit kan de motivatie en

Bij beantwoording ons kenmerk vermelden.

Pagina 2 van 4

betrokkenheid van de onmisbare vrijwilligers nadelig beïnvloeden. Thema 2: Vertragen 1.Akkoord: Vertragen Hoorn 24/7. Wij stellen voor een pilot van (bijvoorbeeld) twee jaar in Hoorn op te zetten. Tijdens deze pilot wordt onderzocht of een 12/7 bezetting effectief is en geen operationele problemen oplevert. Indien de pilot succesvol blijkt, kan de maatregel structureel worden toegepast. Thema 3: Verminderen 1.Niet akkoord: Verminderen van repressief brandweermaterieel. Wij gaan niet akkoord met het voorstel om repressief brandweermaterieel te verminderen, in het bijzonder de waterwagen van Texel. De stelling dat de waterwagen op Texel een lage repressieve meerwaarde heeft, wordt niet gedeeld. Integendeel zelfs; deze waterwagen wordt als essentieel beschouwd. De kopgemeenten vragen zich af of de VRNHN de impact van dit voorstel wel voldoende heeft geanalyseerd. Het weghalen van de waterwagen betekent namelijk dat de brandweer van Texel (veel) sneller bijstand nodig heeft van de vaste wal. Dit brengt twee grote bezwaren met zich mee; ten eerste vormt dat een operationele uitdaging en ten tweede brengt een overtocht met de TESO buiten de reguliere vaartijden zeer hoge kosten met zich mee. Deze voorgestelde maatregel wordt daardoor zowel financieel als praktisch onverantwoord beschouwd. 2.Akkoord: Inzet op langdurige crisis. 3.Akkoord: Vermindering capaciteit communicatie en HR.

De gemeente Texel, Schagen en Hollands Kroon adviseren de VRNHN om deze maatregel verder te versoberen. 4.Akkoord: Verminderen inzet aanpak mensenhandel. Wij adviseren de VRNHN om deze maatregel verder te versoberen, dan wel te beëindigen. Ons inziens is een extra inspanning vanuit de VRNHN niet noodzakelijk. Eventuele casus overleggen zijn geborgd in het zorg en veiligheidshuis en vanuit de samenwerking in Noord-Holland Samen Veilig wordt al volop op dit onderwerp ingezet. 5.Akkoord: Verminderen brandonderzoek. Het belang om zo min mogelijk te bezuinigen op repressieve taken van de brandweer wordt hierbij benadrukt. Aangezien brandonderzoek geen repressieve taak van de brandweer is, wordt voorgesteld om deze maatregel verder te versoberen, dan wel te beëindigen. Dit is afhankelijk van welke partij er al een brandonderzoek uitvoert. De politie en verzekeraars doen immers ook brandonderzoeken. 6.Akkoord: Verminderen activiteiten Veilig Leven.

Bij beantwoording ons kenmerk vermelden.

Pagina 3 van 4

Preventieve activiteiten zijn geen wettelijke taak en kunnen door de gemeenten zelf worden uitgevoerd. Ook zou de mogelijkheid tot het afsluiten van een Dienstverleningsovereenkomst (DVO) tussen gemeenten (die deze activiteit willen afnemen) en de VRNHN een verkenning waard kunnen zijn. 7.Akkoord: Verminderen inhuur en verlagen oefenbudget. 8.Akkoord: Beëindigen inzet externe specialistische kennis. 9.Akkoord: Verminderen innovatiebudget. 10.Akkoord: Verminderen Opleidingsbudget Zorg- en Veiligheidshuis. 11.Akkoord: Verminderen Opleidingsbudget Bedrijfsvoering t.b.v. hele organisatie. Bezuinigingsmaatregelen scenario’s 5% en 7% 1.Minst bezwaarlijk: Beëindigen Veilig Leven. Zie voor motivering punt 6 van Thema 3: Verminderen. 2.Meest bezwaarlijk: Beëindigen duiktaak. Dit voorstel is maatschappelijk onverantwoord. De brandweer houdt onvoldoende operationele slagkracht over. De brandweer is de enige partij die deze taak kan uitvoeren. 3.Minst bezwaarlijk: Beëindigen jeugdbrandweer. Bij beëindiging van de jeugdbrandweer dient rekening te worden gehouden met de gemeentelijke context. Het werven van jeugdige vrijwilligers hangt sterk af van de lokale betrokkenheid en behoeften. Ondersteuning van jeugdbrandweer zou, indien gewenst, zelf door gemeenten kunnen worden opgepakt. 4.Minst bezwaarlijk: Beëindigen brandonderzoek. Zie voor motivering punt 5 van Thema 3: Verminderen.

5.Meest bezwaarlijk: Eerste beroepsuitruk met 4 i.p.v. 6 personen in Den Helder. Het wegnemen van deze capaciteit is onverantwoord, omdat dit operationele risico’s zal vergroten. Repressieve taken blijven een exclusieve verantwoordelijkheid van de brandweer. Voor de volledigheid sturen wij het raadsvoorstel en -besluit mee. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van de gemeente Schagen, Mevrouw E.C. van der Bruggen

Mevrouw M.J.P. van Kampen-

Nouwen gemeentesecretaris

Bij beantwoording ons kenmerk vermelden.

burgemeester

Pagina 4 van 4