Bijlage 1 Brief aan gem Schagen gevraagd advies en besuitvorming samenwerkingsschool De Bloeikas in t Zand 143452 (1)

Datum; 17 maart 2024

Aan: Het College van Burgemeester en Wethouders en de Gemeenteraad Gemeente Schagen

Betreft: Gevraagd advies en besluitvorming voor de vorming van samenwerkingsschool De Bloeikas in ‘t Zand Geacht College van Burgemeester en wethouders, Geachte gemeenteraad Schagen, In december 2023 is het onderzoek opgestart naar een fusie tussen de openbare basisschool de Zandhope en katholieke Sint Jozef basisschool. Het fusieonderzoek naar een samenwerkingsschool is afgelopen maanden met grote inzet van de betrokkenen vormgegeven met de grote wens om per 1 augustus 2024 als één school ‘De Bloeikas’ te mogen gaan werken. In de meegestuurde concept fusie effect rapportage (FER) van 6 maart 2024 zijn de resultaten van het fusieonderzoek uitgewerkt. De bestuurders van Stichting Sarkon en Stichting Surplus hebben een voorgenomen besluit tot fusie genomen waarop zij eind maart 2024 instemming vanuit de beide medezeggenschapsraden van de betrokken scholen verwachten te ontvangen. Om u als gemeente Schagen tijdig te informeren en om advies en besluitvorming te vragen is deze brief gemaakt. De brief bevat een samenvatting van de gemaakte afwegingen, een toelichting op het gevraagde advies aan het College van B&W (onderdeel van de FER) en een toelichting op de gevraagde besluitvorming in de Raad van de Gemeente Schagen.

Samenvatting gemaakte afwegingen voor vorming samenwerkingsschool De Bloeikas Als bestuurders van Stichting Sarkon en Stichting Surplus is gekeken naar de huidige situatie en de behoefte in de toekomst voor ‘t Zand. De vorming van een ‘samenwerkingsschool’ vanuit basisschool De Zandhope en de Sint Jozefbasisschool is onzes inziens de beste oplossing. De huidige situatie in het kort: • Een meerjarige intensieve samenwerking van twee scholen in een gebouw, waarbij de formele structuur op de achtergrond belemmerend werkt, wat leidt tot bijv. administratieve handelingen zoals detacheringen en uitleg aan ouders bij de inschrijving. • Leerlingen mogen niet samengevoegd worden omdat het formeel nog twee scholen zijn. • Het onderwijs is inhoudelijk samengesmolten zodat er geen meerwaarde is van twee scholen; • Het leerlingaantal van de Zandhope is al meerdere jaren onder de gemeentelijke opheffingsnorm • (< 60 leerlingen). De Zandhope heeft kleine groepen en geen doorlopende leerlijn; • De Sint Jozefschool heeft grotere groepen, een doorlopende leerlijn en ongeveer 190 leerlingen • De instandhouding van kleine scholen doet een onevenredig beroep op het aantal in te zetten leerkrachten in een tijd van krapte op de arbeidsmarkt.

De afgewogen scenario´s zijn: • Huidige situatie nog een aantal jaar handhaven • Fusie De Zandhope en Sint Jozefschool tot een katholieke school of fusie tot een openbare school • Opheffing van de openbare school De Zandhope • Fusie met een andere openbare school in de regio (Anna Paulowna, Callantsoog, Schagerbrug)

•

Fusie tot een samenwerkingsschool. Sinds 1 januari 2018 door wetswijziging mogelijk.

Belangrijke aspecten in de afweging zijn: • Een gedragen verandering door beide teams, ouders en medezeggenschap • Een haalbare implementatie met benodigde efficiency en bekostiging • Behouden van openbaar en katholiek onderwijs in ’t Zand (kan door samenwerkingsschool) • Het overdragen van de Zandhope vanuit Stichting Surplus naar Stichting Sarkon leidt niet ontslag van medewerkers en ook niet tot discontinuïteit van de Stichting Surplus. Benodigd advies vanuit het College van B&W van de Gemeente Schagen Het Ministerie van OCW kan pas toestemming op de fusie geven als er een volledige fusie effect rapportage beschikbaar gesteld wordt. Als onderdeel van de fusie effect rapportage wordt een schriftelijke instemming van de beide medezeggenschapsraden en een schriftelijk advies van het College van B&W van de Gemeente Schagen gevraagd. Benodigde besluitvorming door de Raad van de Gemeente Schagen Op grond van artikel 159 van de wet op het primair onderwijs (WPO) is er een besluit van de gemeenteraad nodig om een samenwerkingsschool te realiseren. De gemeenteraad wordt gevraagd om de openbare basisschool De Zandhope op te heffen en op te laten gaan in de samenwerkingsschool De Bloeikas.

De Stichting Surplus doet daartoe een officiële mededeling aan de gemeenteraad, waarbij de gemeenteraad gevraagd wordt of zij als zelfstandig schoolbestuur de openbare school, toch in stand zou willen houden. Door de fusie tot een samenwerkingsschool blijft het openbare karakter van het onderwijs in ’t Zand behouden. Binnen de Stichting Sarkon, waar de samenwerkingsschool bestuurlijk onder zal gaan vallen, worden de statuten aangepast om het openbare karakter en samenwerkingsscholen onder andere in de grondslag te borgen. De positie van de gemeenteraad ten aanzien van het openbare onderwijs zal in stand blijven. Vervolgstappen Graag organiseren we samen met de gemeente Schagen een informatiebijeenkomst voor raadsleden en andere betrokkenen binnen de gemeente Schagen. We verwachten dat het daarna mogelijk is om binnen de gemeente Schagen een collegeadvies en raadsbesluit te realiseren. Indien er behoefte is aan extra informatie, een presentatie vanuit de scholen, formele mededelingen of vooroverleg dan zullen we daar natuurlijk voor zorgen.

Met vriendelijk groet, Namens Stichting Surplus en Stichting Sarkon,

Richard Winter en Alwin Hietbrink (de ondertekende versie van deze brief volgt later)

Bijlage: - Concept fusie effect rapportage (FER) van 6 maart 2024. De FER is concept en zal na instemming van de medezeggenschap definitief gemaakt worden.