Bestuurlijke reactie RKC burgerparticipatie.PDF

Ons kenmerk: 22.003417

*22.003417* Relatie met:

GUIDO.SCHIPPER Rekenkamercommissie Schagen

Bezoekadres

Gemeente Schagen

Laan 19, 1741 EA Schagen Postadres Postbus 8, 1740 AA Schagen

Tel. (0224) 210 400 Fax (0224) 210 455 postbus8@schagen.nl www.schagen.nl Datum Ons kenmerk

19 januari 2022

@SchagenGemeente

22.003417

Gemeente Schagen

Uw kenmerk Contact

G.A.P. Schipper / team Veiligheid PLUS

KvK 56838328

Onderwerp

Onderzoek Burgerparticipatie Schagen

IBAN NL25BNGH0285156721 BIC BNGHNL2G

Bijlagen Afschrift

Geachte leden van de Rekenkamercommissie, Op 20 december 2021 ontvingen wij uw rapport ‘Onderzoeksrapport Burgerparticipatie in Schagen’ naar aanleiding van uw onderzoek op welke manier de gemeente Schagen burgerparticipatie inzet bij de totstandkoming en/of uit voering van haar beleid en in hoeverre is deze inzet effectief. In uw rapport geeft u aan dat de aanleiding voor het onderzoek is, dat de gemeente Schagen is zich de afgelopen jaren steeds meer is gaan richten op het stimuleren en ondersteunen van burgerparticipatie, maar tegelijkertijd nog zoekende lijkt naar hoe burgerparticipatie succesvol kan worden georganiseerd. Uit vooronderzoeken is namelijk gebleken dat participatie in het verleden effectiever had kunnen worden ingezet bij de ontwikkeling en/of uitvoering van beleid. U komt tot de volgende conclusies: 1. De gemeente heeft hoge ambities, maar de vertaling ervan in een participatiebeleid ontbreekt. Ondanks de hoge ambities, is er momenteel nog geen vastgesteld overkoepelend participatiebeleid. Het ontbreken van een integraal beleidskader leidt tot onduidelijkheid over rollen en verantwoordelijkheden tussen raad en college. 2. De huidige werkwijze is te afhankelijk van persoonlijke invulling. Participatie is op dit moment te veel maatwerk zonder fundament van duidelijke spelregels en kaders.

Dat brengt ook met zich mee dat het evalueren van en reflecteren op doorlopen trajecten soms wel en soms niet gebeurt waardoor een lerend effect onvoldoende geborgd is. 3. De gemeente biedt veel mogelijkheden om inwoners te betrekken en neemt hun input serieus. Projectleiders hebben over het algemeen hoge ambities ten aanzien van de mate van participatie. Inwoners worden betrokken bij participatieprocessen en de gemeente laat ruimte voor zowel voor- als tegengeluiden. Ook beschikt de gemeente over een breed palet aan communicatiemiddelen om inwoners te bereiken en betrekken. 4. Onduidelijkheid over verwachtingen, inbreng en beïnvloedingsruimte leidt tot ontevredenheid bij inwoners. Belanghebbenden hebben behoefte aan proactieve informatievoorziening en een snelle terugkoppeling van wat er met hun inbreng gebeurt en wat de vervolgstappen zijn. Ook willen inwoners dat de gemeente in heldere taal uitlegt wat de rol is van inwoners en wat voor inbreng er van hen wordt verwacht. Al met al geven inwoners aan duidelijkheid te willen op drie punten: 1) Het niveau van participatie; 2) De beïnvloedbare ruimte; 3) De planning.

Bij beantwoording ons kenmerk vermelden.

Pagina 1 van 2

Deze conclusies zijn het resultaat van onderzoek en interviews met zowel inwoners, leden van dorpsraden en andere adviesorganen, ambtenaren en bestuurders. Wij kunnen de conclusies onderschrijven. In uw rapport doet u (hier in het kort weergegeven) de volgende aanbevelingen: 1. Stel voor 2023 een integraal beleidskader voor participatie vast. 2. Maak één iemand verantwoordelijk voor de kwaliteitsbewaking van participatieprocessen. 3. Gebruik meer tijd-, plaats- en -belang gebonden participatievormen in plaats van klankbordgroepen. 4. Communiceer tijdig, duidelijk en volledig over het tijdpad en het traject voor participatie 5. Voeg een (online) enquête/ flitspeiling toe aan de mix van digitale participatiemiddelen. 6. Start met de participatietrechter en geef dit een plaats in het beleidskader. 7. Bespreek met elkaar op welke wijze de raad zijn rol bij participatietrajecten wil invullen en verwerk dat in het beleidskader. 8. Ga in gesprek met elkaar over hoe om te gaan met inspraak bij de raad na afloop van een participatieproces 9. Vraag het college om bij ieder raadsvoorstel verslag te doen over het doorlopen participatieproces Ook deze aanbevelingen kunnen wij onderschrijven en zijn voor ons aanleiding om deze op te nemen in het vervolgproces van de uitwerking Uitgangspunten Participatie nadat de raad de beleidsnotitie hiervan in februari 2022 heeft vastgesteld.

Daarnaast willen wij nog benoemen dat wij de uitkomsten van de rekenkamer niet hebben afgewacht, maar via een gezamenlijke inspanning van de gemeentelijke organisatie en het college parallel aan het lopende onderzoek zijn gestart met het onder de loep nemen en verbeteren van de participatieprocessen. Een goed voorbeeld hiervan is de totstandkoming van het verkeersplan voor het centrum van Schagen. Wij danken u voor het onderzoek en de rapportage, het geeft ons inzicht en aanknopingspunten om participatie (beleid en uitvoering) in de gemeente Schagen in de toekomst effectiever te organiseren.

Met vriendelijke groet,

Het college van burgemeester en wethouders van gemeente Schagen, Secretaris De heer A. Meijer

Bij beantwoording ons kenmerk vermelden.

Burgemeester, Mevrouw M.J.P. van Kampen-Nouwen

Pagina 2 van 2