Document · PDF

Bestemmingsplan

Gemeenteraad 21 juni 2022, gemeente SchagenBij agendapunt: Vaststellen bestemmingsplan 'Dijkzicht' Schagerbrug en bijbehorende grondexploitatie19.533 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 3

Conclusie Het plangebied ligt binnen het invloedsgebied van een hogedruk aardgasleiding. Vanwege de geringe omvang van de beoogde ontwikkeling zal het groepsrisico echter niet aanzienlijk toenemen. Uit de beknopte verantwoording blijkt daarnaast dat de zelfredzaamheid, bestrijdbaarheid en bereikbaarheid van het plangebied als voldoende worden beschouwd. Het aspect externe veiligheid vormt zodoende geen belemmering voor de beoogde ontwikkeling.

4.7

Geluid

Toetsingskader Ten aanzien van geluidhinder is de Wet geluidhinder (Wgh) van kracht. Doel van deze wet is het terugdringen van hinder als gevolg van geluid en het voorkomen van een toename van geluidhinder in de toekomst. Voor het onderhavige plan is alleen geluidhinder als gevolg van wegverkeerslawaai van belang. Woningen zijn volgens de Wet geluidhinder (Wgh) geluidgevoelige functies. Akoestisch onderzoek is noodzakelijk als de woningen binnen de geluidzone vallen van gezoneerde wegen. Op basis van jurisprudentie dient in het kader van een goede ruimtelijke ordening ook bij 30 km/h-wegen de aanvaardbaarheid van de geluidbelasting te worden onderbouwd. De Wgh stelt dat op de gevels van nieuwe geluidgevoelige objecten, zoals de maximaal 47 geprojecteerde woningen, voldaan moet worden aan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB. De maximale ontheffingswaarde is 63 dB. Onderzoek De ontwikkeling voorziet in de realisatie van woningen. Woningen zijn volgens de Wet geluidhinder(Wgh) aangewezen als geluidsgevoelige objecten. De ontwikkeling ligt binnen de geluidzones van de Schagerweg en de Nieuwedijk. Volgens de Wet geluidhinder is akoestisch onderzoek nodig, indien woningen worden mogelijk gemaakt binnen de zone van een gezoneerde weg.

bestemmingsplan Dijkzicht Schagerbrug

Uit het akoestisch onderzoek blijkt dat de geluidbelasting ten gevolge van de gezoneerde wegen lager is dan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB (bijlage 15). De maximale berekende geluidbelasting bedraagt 39 dB ten gevolge van het wegverkeer op de Schagerweg. Verder wordt de richtwaarde van 48 dB ten gevolge van de niet gezoneerde P. Ottstraat niet overschreden. De maximale berekende geluidbelasting bedraagt hier 44 dB. Conclusie De woningen worden in een akoestisch goed woon- en leefklimaat gerealiseerd. Het aspect geluid staat de ontwikkeling niet in de weg.

4.8

Luchtkwaliteit

Toetsingskader In het kader van een goede ruimtelijke ordening wordt bij het opstellen van een ruimtelijk plan uit het oogpunt van de bescherming van de gezondheid van de mens rekening gehouden met de luchtkwaliteit. Het toetsingskader voor luchtkwaliteit wordt gevormd door hoofdstuk 5, titel 5.2, van de Wet milieubeheer. De Wet milieubeheer bevat grenswaarden voor zwaveldioxide, stikstofdioxide en stikstofoxiden, fijn stof, lood, koolmonoxide en benzeen. Hierbij zijn in de ruimtelijke ordenings- praktijk langs wegen vooral de grenswaarden voor stikstofdioxide (jaargemiddelde) en fijn stof (jaar- en daggemiddelde) van belang. De grenswaarden van de laatstgenoemde stoffen zijn in de volgende tabel weergegeven. Tabel 4.1: Grenswaarden maatgevende stoffen Wet milieubeheer Stof Stikstofdioxide (NO2)

Toetsing van Grenswaarde Jaargemiddelde concentratie 40 µg/m³ Uurgemiddelde concentratie Max. 18 keer p.j. meer dan 200 µg/m³

Fijn stof (PM10)

Jaargemiddelde concentratie 40 µg/m³ 24-uurgemiddelde Max. 35 keer p.j. Meer dan concentratie 50 µg / m³ Jaargemiddelde concentratie 25 µg/m³

Fijn stof (PM2,5)

Besluit niet in betekenende mate (nibm) In het Besluit nibm en de bijbehorende regeling is exact bepaald in welke gevallen een project vanwege de beperkte gevolgen voor de luchtkwaliteit niet aan de grenswaarden hoeft te worden getoetst. Hierbij worden twee situaties onderscheiden:  een project heeft een effect van minder dan 3% toename van concentratie NO2 (stikstof dioxide) en PM10 (fijn stof) in de buitenlucht;  een project valt in een categorie die is vrijgesteld aan toetsing aan de grenswaarden; deze categorieën betreffen onder andere woningbouw met niet meer dan 1.500 woningen bij één ontsluitingsweg of kantoorlocaties met maximaal 100.000 m² bvo bij één ontsluitingsweg. Onderzoek De beoogde ontwikkeling betreft maximaal 47 woningen en valt daarmee in een vaste categorie (1.500 woningen bij één ontsluitingsweg) zoals genoemd in het besluit NIBM. Een dergelijke ontwikkeling zal 'niet in betekenende mate' bijdragen aan de concentraties luchtverontreinigende stoffen en hoeft verder niet getoetst te worden aan de grenswaarden voor luchtkwaliteit. Er wordt voldaan aan de luchtkwaliteitswetgeving. In het kader van een goede ruimtelijke ordening is een indicatie van de luchtkwaliteit ter plaatse van het plangebied gegeven. Dit is gedaan met behulp van de NSL-monitoringstool die bij het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit hoort.

bestemmingsplan Dijkzicht Schagerbrug

Figuur 4.6: Luchtkwaliteit rondom plangebied, uitsnede NSL-monitoring (bron: nsl-monitoring.nl) De dichtstbijzijnde maatgevende weg is de, ten oosten gelegen, Westerweg in de kern Schagen. Volgens de NSL-monitoringstool bedragen de concentraties luchtverontreinigende stoffen langs deze weg in 2020; 14.8 µg/m3 voor NO2, 16.2 µg/m3 voor PM10 en 8.6 µg/m3 voor PM2,5. Het aantal overschrijdingsdagen van de 24-uur gemiddelde concentratie PM10 bedraagt 6 dagen. Aangezien direct langs deze weg ruimschoots aan de grenswaarden wordt voldaan, zal dit ook ter plaatse van het plangebied het geval zijn. Concentraties luchtverontreinigende stoffen nemen immers af naarmate een locatie verder van de maatgevende weg ligt. Conclusie Het aspect luchtkwaliteit staat de vaststelling van het bestemmingsplan niet in de weg.

4.9

Verkeer en parkeren

Toetsingskader Op het gebied van verkeer en vervoer bestaat geen specifieke wetgeving die relevant is voor de voorgenomen activiteit. Wel dient in het kader van het ruimtelijk plan dat de activiteit mogelijk maakt, te worden onderbouwd dat het geheel voldoet aan een goede ruimtelijke ordening. Dit houdt onder meer in dat er voldoende parkeergelegenheid aanwezig dient te zijn en de eventuele verkeerstoename niet leidt tot knelpunten in de verkeersafwikkeling. Voor de beoogde woningen wordt de parkeerbehoefte en verkeersgeneratie berekend op basis van kencijfers uit CROW publicatie 381 en Nota Parkeernormen Schagen 2016 hierna te noemen parkeernormenbeleid. Voor het te hanteren kencijfer voor de Schagerbrug wordt uitgegaan van een stedelijkheidsgraad van weinig stedelijk, rest bebouwde kom. In het parkeerbeleid zijn voor specifieke functies parkeernormen geformuleerd. Voor de beoordeling van de verkeersafwikkeling en verkeersveiligheid wordt getoetst aan de wegencategorisering en de daarin bepaalde grenswaarde voor de verkeersintensiteit per wegcategorie en expert judgement.

bestemmingsplan Dijkzicht Schagerbrug

Ontsluiting Gemotoriseerd verkeer De geplande woningbouw in het zuidoostelijk deel van Schagerbrug worden ontsloten door de P. Ottstraat. Deze straat is een erftoegangsweg waar een maximum snelheid geldt van 30 km/uur. De P. Ottstraat sluit aan op de Schagerweg. De Schagerweg is een gebiedsontsluitingsweg waar een maximum snelheid van 50 km/uur geldt. De Schagerweg loopt van westelijke naar oostelijke richting door Schagerbrug. In westelijke richting is de N248 en N9 te bereiken en in oostelijke richting loopt de weg naar Schagen. Langzaam verkeer De P. Ottstraat ligt in een 30 km/uur zone. Aan het eerste deel van de straat ligt een voetpad. Daarna delen alle verkeergebruikers dezelfde weg. Openbaar vervoer Binnen 280 meter is een bushalte aanwezig aan de Schagerweg. Hier halteert de bus 152 richting Callantsoog en richting Schagen Station. Beide bussen halteren 1 keer in het uur. Verkeersgeneratie en afwikkeling Op basis van de beschreven uitgangspunten genereren de maximaal 47 woningen ongeveer 323 mvt/etmaal weekdag. De omrekeningsfactor van weekdag naar werkdag is voor woningen is 1,11 (publicatie 381, CROW 2018). De intensiteit voor een werkdag bedraagt op basis van deze omrekenfactor maximaal 358 mvt/etmaal werkdag. Tabel 4.2: Verkeersgeneratie Type Aantal Huurwoning, sociale sector Koopwoning, tussen/hoek Koopwoning, twee-onder-eenkap

5,6

Mvt/etmaal weekdag 89,6

7,4

170,2

188,9

7,8

62,4

69,3

323

358

Kencijfer

totaal

Mvt/etmaal werkdag 99,5

Conclusie De verkeersgeneratie ten gevolge van de beoogde ontwikkeling bedraagt 358 mvt/etmaal. Het verkeer van de beoogde woningen zal zich grotendeels afwikkelen richting de Rijksweg. De verwachting is dat dit verkeer kan worden afgewikkeld op het omliggende wegennet. Verkeersafwikkeling Het verkeer van de beoogde woningen zal zich grotendeels afwikkelen richting de Rijksweg. De Schagerweg is een gebiedsontsluitingsweg. Voor een gebiedsontsluitingsweg type II 50km/uur geldt een maximale capaciteit van 15.000 mvt/etmaal. Met de verwachte toevoeging is te verwachten dat hiermee niet de maximale capaciteit niet wordt overschreden en leidt dit niet tot knelpunten. Verkeersveiligheid De beoogde ontwikkeling heeft geen gevolgen voor de verkeersveiligheid. De P. Ottstraat is een erftoegangsweg. Hier geldt een maximumsnelheid van 30 km/uur. Fietsers en voetgangers kunnen hier veilig gebruik van maken. Aan de Schagerweg is een voetpad en fietspad.

bestemmingsplan Dijkzicht Schagerbrug

Parkeren Voor het berekenen van de parkeerbehoefte is aangesloten bij het gemeentelijk parkeernormenbeleid (Nota Parkeernormen Schagen 2016). In onderstaande tabel is de parkeerbalans opgenomen. Tabel 4.3: totale parkeerbehoefte voor woningen inclusief bezoekers Functie Aantal Parkeernorm Huurhuis, sociale huur 16 1,6 per woning Koop, tussen/hoek Koop, twee-onder-een-kap

23 8 Totaal 47

2,0 per woning 2,2 per woning

Parkeerbehoefte 26 pp 46 pp 18 pp 90 pp

Parkeeraanbod Uit tabel 4.2 is af te lezen dat voor de woningen een totaal van 90 parkeerplaatsen benodigd zijn. In het plan voor de woningen is rekening gehouden met 8 parkeerplaatsen op eigen terrein. Dit betekent dat 82 parkeerplaatsen in de openbare ruimte gesitueerd moeten worden. In het verkavelingsplan worden de parkeerplaatsen op eigen terrein gesitueerd bij de zuidelijke woningen. Rondom de woningen worden 82 parkeerplaatsen mogelijk gemaakt. Hiermee is er sprake van voldoende parkeerbehoefte. Daarbij worden de onverharde parkeerplaatsen aan de P. Ottstraat ingericht als 50 verharde parkeerplaatsen. Hiermee ontstaan er kwalitatieve parkeervoorzieningen voor de sportclubs. Conclusie Er wordt voorzien in voldoende parkeergelegenheid. Conclusie Het aspect verkeer en parkeren vormt geen belemmering voor de ontwikkeling.

4.10

Water

Waterbeheer en watertoets De initiatiefnemer dient in een vroeg stadium overleg te voeren met de waterbeheerder over een ruimtelijk planvoornemen. Hiermee wordt voorkomen dat ruimtelijke ontwikkelingen in strijd zijn met duurzaam waterbeheer. Het plangebied ligt binnen het beheergebied van het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier, verantwoordelijk voor het waterkwantiteits- en waterkwaliteitsbeheer. Het waterschap is geïnformeerd door middel van de Digitale Watertoets. Deze is uitgevoerd op 7 juni 2021 hierop heeft het hoogheemraadschap een vervolg reactie gegeven. Het wateradvies van het hoogheemraadschap is vervolgens verwerkt in deze waterparagraaf. Beleid duurzaam stedelijk waterbeheer Op verschillende bestuursniveaus zijn de afgelopen jaren beleidsnota's verschenen aangaande de waterhuishouding, allen met als doel een duurzaam waterbeheer (kwalitatief en kwantitatief). Deze paragraaf geeft een overzicht van de voor het plangebied relevante nota's, waarbij het beleid van het hoogheemraadschap nader wordt behandeld.

bestemmingsplan Dijkzicht Schagerbrug

Europa:  Kaderrichtlijn Water (KRW) Nationaal:  Nationaal Waterplan (NW)  Nationaal Bestuursakkoord Water (NBW)  Waterwet Provinciaal  Watervisie 2021 Beleid Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier heeft samen met haar partners haar waterbeleid op lange termijn (Deltavisie) en op middellange termijn (Waterprogramma 20162021) opgesteld. In het Waterprogramma 2016-2021 (voorheen waterbeheerplan) zijn de programma's en beheertaken van het hoogheemraadschap opgenomen met de programmering en uitvoering van het waterbeheer. Het programma is nodig om het beheergebied klimaatbestendig te maken, toegespitst op de thema's waterveiligheid, wateroverlast, watertekort, schoon en gezond water en crisisbeheersing. Door het veranderende klimaat wordt het waterbeheer steeds complexer. Alleen door slim samen te werken is integraal en doelmatig waterbeheer mogelijk. Bij de ontwikkeling van het Waterprogramma is hieraan invulling gegeven door middel van een partnerproces en de ontwikkeling van gezamenlijke bouwstenen. Huidige situatie Het plangebied is gelegen aan de oostrand van Schagerbrug en bestaat uit het B-Veld en parkeerplaats van het naastgelegen sportcomplex, ook is een skatebaan aanwezig. Het BVeld is omringd met een groenstrook en het plangebied is omringd met een combinatie van secundaire en tertiaire watergangen.

Bodem en grondwater Volgens de Bodemkaart van Nederland bestaat de bodem ter plaatse uit kalkrijke poldervaaggronden. Het maaiveld in het plangebied ligt ongeveer 0,6 meter onder NAP. Het plangebied is gelegen in peilgebied 2763-A van de polder Afdeling C. Het ter plaatse geldende waterpeil is seizoensgebonden met een zomerpeil van NAP -1,35m en een winterpeil van NAP -1,5m. Het gebied watert af middels een stelsel van secundaire en primaire waterlopen richting gemaal D waar het vervolgens wordt uitgemalen op de Schermerboezem. De huidige inrichting van het B-veld is echter voorzien van een afwijkend peil. Een deel van de waterlopen rondom het veld bevindt zich in een onderbemaling in verband met de drainage op het veld. Het water in deze waterlopen wordt uitgemalen middels een eigen pomp aan de noordzijde van het veld in de wegsloot (zie figuur 4.5). Waterkwantiteit Rondom het plangebied lopen secundaire en tertiaire watergangen zoals aangegeven in figuur 4.7. De tertiaire watergangen lopen ten zuiden en westen van het plangebied en de secundaire watergangen lopen ten noorden en oosten van het plangebied. Verder is binnen het plangebied geen oppervlaktewater aanwezig. Het plangebied ligt niet binnen de beschermingszone van primaire wateren.

bestemmingsplan Dijkzicht Schagerbrug

Figuur 4.7: Watergangen ten opzichte van het plangebied (rode cirkel). Bron: Legger Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier Veiligheid en waterkeringen De dichtstbijzijnde waterkering ligt op een afstand van circa 600 meter. Het plangebied ligt niet binnen een kern- of beschermingszone van een waterkering. Afvalwaterketen en riolering Het plangebied is in de huidige situatie niet aangesloten op het gemeentelijk rioolstelsel. Toekomstige situatie In de toekomstige situatie zal het B-veld getransformeerd worden tot een kleinschalige woonwijk. Voor een goede verkeersontsluiting komt een extra toegang van de P. Ottstraat naar het B-veld. De parkeerplaatsen (circa 50) van het naastgelegen sportcomplex blijven behouden. Waterkwantiteit Het bestemmingsplan staat een toename van aan verharding toe. Voor de extra toegangsweg van de P. Ottstraat naar het B-veld word 25 m2 water gedempt. Op basis van het bodemtype, drooglegging, toegestane peilstijging en gemaalcapaciteit is berekent dat voor deze ontwikkeling 12% aan watercompensatie ten opzichte van de toename aan verhard oppervlak gerealiseerd zal moeten worden. Dit betreft de bebouwing, 50% van de kavelgrootte exclusief woning, bestrating en andere oppervlakteverharding. Daarbij wordt de 25 m2 water dat wordt gedempt ter behoeve van de extra toegangsweg 1 op 1 gecompenseerd.

De watercompensatie wordt zoveel mogelijk binnen het plan gerealiseerd, aan de overige watercompensatie wordt door middel van verbreding van de omliggende watergangen voldaan. De waterpartij(-en) worden zoveel mogelijk aangesloten op het huidige watersysteem. Met de watercompensatie kan het versneld afgevoerde regenwater opgevangen worden en wordt voldaan aan de verantwoordelijkheid voor het bergen van regenwater. De extra toegangsweg van de P. Ottstraat naar het B-veld over de tertiaire watergang wordt uitgevoerd met een duiker zodat de doorstroming van de watergang behouden blijft.

bestemmingsplan Dijkzicht Schagerbrug

Peilafwijking Zoals aangegeven bevindt de locatie en een deel van de omliggende waterlopen zich momenteel in een onderbemaling en voert dus een lager waterpeil dan het polderpeil. Aangezien de noodzaak van dit lagere peil, de drainage van het veld, straks niet meer aanwezig is, zal de onderbemaling opgeheven moeten worden en het gebied weer aangesloten worden op het vastgestelde polderpeil (peilgebied 2763-A van de polder Afdeling C). Na het opheffen van de huidige peilafwijking zullen de waterlopen rondom de locatie weer het polderpeil gaan voeren. Op basis van de huidige maaiveldhoogte van het veld, zou dat beteken dat hier sprake is van een drooglegging van 0,75 (zomerpeil) tot 0,90 meter (winterpeil) in een normale situatie. In tijden van hevige regenval kan het waterpeil aanzienlijk stijgen. Indien de locatie niet wordt opgehoogd dient hiermee rekening te worden gehouden bij de aanleg van de riolering en van de vloerpeilen van de woningen. Watersysteemkwaliteit en ecologie Ter voorkoming van diffuse verontreinigingen van water en bodem is het van belang om duurzame, niet-uitloogbare materialen te gebruiken, zowel gedurende de bouw- als de gebruiksfase. Veiligheid en waterkeringen De ontwikkeling heeft geen invloed op de waterveiligheid in de omgeving.

Afvalwaterketen en riolering Conform de Leidraad Riolering en vigerend waterschapsbeleid wordt de nieuwbouw aangelegd met een gescheiden rioleringsstelsel zodat schoon hemelwater niet bij een rioolzuiveringsinstallatie terecht komt. Het afvalwater wordt aangesloten op het gemeentelijk rioolstelsel. Voor hemelwater wordt de volgende voorkeursvolgorde aangehouden:  hemelwater vasthouden voor benutting,  (in-) filtratie van afstromend hemelwater,  afstromend hemelwater afvoeren naar oppervlaktewater,  afstromend hemelwater afvoeren naar AWZI. Waterbeheer Voor aanpassingen aan het bestaande watersysteem dient bij het hoogheemraadschap vergunning te worden aangevraagd op grond van de "Keur". Dit geldt dus bijvoorbeeld voor het graven van nieuwe watergangen, het aanbrengen van een stuw of het afvoeren van hemelwater naar het oppervlaktewater. In de Keur is ook geregeld dat een beschermingszone voor watergangen en waterkeringen in acht dient te worden genomen. Dit betekent dat binnen de beschermingszone niet zonder ontheffing van het hoogheemraadschap gebouwd, geplant of opgeslagen mag worden. De genoemde bepaling beoogt te voorkomen dat de stabiliteit, het profiel en/of de veiligheid wordt aangetast, de aan- of afvoer en/of berging van water wordt gehinderd dan wel het onderhoud wordt gehinderd. Ook voor het onderhoud gelden bepalingen uit de "Keur".

Het onderhoud en de toestand van de (hoofd)watergangen worden tijdens de jaarlijkse schouw gecontroleerd en gehandhaafd. Conclusie De ontwikkeling heeft geen negatieve gevolgen voor het waterhuishoudkundige systeem ter plaatse.

bestemmingsplan Dijkzicht Schagerbrug

4.11

Kabels en leidingen

Toetsingskader Planologisch relevante leidingen en hoogspanningsverbindingen dienen te worden gewaarborgd. Tevens dient rond dergelijke leidingen rekening te worden gehouden met zones waarbinnen mogelijke beperkingen gelden. Planologisch relevante leidingen zijn leidingen waarin de navolgende producten worden vervoerd: 1. gas, olie, olieproducten, chemische producten, vaste stoffen/goederen; 2. aardgas met een diameter groter of gelijk aan 18 inch; 3. defensiebrandstoffen; 4. warmte en afvalwater, ruwwater of halffabrikaat voor de drink- en industriewatervoorziening met een diameter groter of gelijk aan 18 inch. Onderzoek en conclusie In en nabij de planlocatie zijn geen planologisch relevante leidingen en/of telecommunicatieverbindingen aanwezig die een belemmering vormen voor de ontwikkeling of waarvoor de ontwikkeling een belemmering is. Dit aspect staat de uitvoering van de beoogde ontwikkeling dan ook niet in de weg.

bestemmingsplan Dijkzicht Schagerbrug

Hoofdstuk 5 5.1

Juridische planbeschrijving

Welke bestemmingen komen voor in dit plan?

Een bestemmingsplan geeft aan voor welke functies percelen en bouwwerken mogen worden gebruikt. Dat kan bijvoorbeeld zijn voor wonen, groen, verkeer enzovoort. Daarnaast bevat het plan per functie regels waaraan het gebruik en/of het bouwen moet voldoen. Zo is vastgelegd waar gebouwd mag worden en waar niet, en zijn regels gesteld hoe mag worden gebouwd. Het plan geeft bijvoorbeeld de maximale bouw- en goothoogte van huizen, en de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde zoals erfafscheidingen aan.

5.2

Hoe ziet een bestemmingsplan er uit?

Een bestemmingsplan bestaat uit een verbeelding (voorheen de 'plankaart' genoemd), planregels en een toelichting. De verbeelding en de planregels zijn het juridische deel van het bestemmingsplan. In dit deel van het bestemmingsplan staan de rechten en plichten die voortvloeien uit het plan. In de plantoelichting zijn de achtergronden en uitgangspunten voor het beleid opgenomen. Met de toelichting worden de aanwezige belangen in het gebied afgewogen en wordt de uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan aangetoond. In de Wet ruimtelijke ordening (Wro) en het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is geregeld dat alle ruimtelijke plannen, waaronder bestemmingsplannen, digitaal moeten worden vervaardigd, met inachtneming van de daartoe wettelijk verplicht gestelde standaarden Op die wijze zijn bestemmingsplannen onderling vergelijkbaar en ook digitaal uitwisselbaar. Alle bestemmingsplannen in Nederland zijn te vinden op de website: www.ruimtelijkeplannen.nl. Via het tabblad 'bestemmingsplannen' kan worden doorgeklikt naar de provincie, de woonplaats of nog specifieker de straatnaam. De gebieden die zwart omlijnd op de kaart staan aangeduid, zijn de gebieden waarvoor een bestemmingsplan digitaal raadpleegbaar is. Zodra het gewenste bestemmingsplan is gevonden en deze voldoende is ingezoomd, wordt de betreffende bestemmingslegging zichtbaar.

Om een beter beeld van de omgeving te krijgen, kan voor verschillende ondergronden worden gekozen (luchtfoto, topografie). Zodra linksboven 'legenda' wordt aangeklikt, wordt inzichtelijk wat de verschillende kleuren betekenen. Door vervolgens op een locatie binnen het plangebied te klikken wordt aan de rechterzijde van de kaart de bijbehorende informatie getoond. Op de verbeelding wordt aangegeven welke bestemming gronden hebben. Dit gebeurt via een bestemmingsvlak. Voor het op de verbeelding aangegeven bestemmingsvlak gelden de gebruiksmogelijkheden zoals die in de bijbehorende regels worden gegeven. Die toegekende gebruiksmogelijkheden kunnen op twee manieren nader worden ingevuld: 



Met een dubbelbestemming. Dit betreft een bestemming die óók aan de gronden wordt toegekend. Bijvoorbeeld voor archeologie of ondergrondse leidingen. Voor gronden kunnen dus meerdere bestemmingen gelden. Met een aanduiding. Een aanduiding is een vlak op de verbeelding. Via een aanduiding wordt in de regels iets aanvullend geregeld. Dat kan betrekking hebben op maatvoering (bijvoorbeeld een specifieke goot- of bouwhoogte), bouwen (bijvoorbeeld voor specifieke bouwwerken als overkappingen) of functies (bijvoorbeeld zorgwoningen).

bestemmingsplan Dijkzicht Schagerbrug

5.3

Wat regelt een bestemmingsplan?

Dit bestemmingsplan bestaat uit de volgende bestemmingen: 1. Woongebied: ter plaatse van de beoogde woonwijk; 2. Groen: aan de zuidelijke en oostelijke zijde van het plangebied; 3. Verkeer - verblijfsgebied: ter plaatse van de huidige parkeervoorzieningen aan de P. Ottstraat. En dubbelbestemming: 4. Waarde - Archeologie - 3: ter plaatse van het gehele plangebied.

5.4

Opzet van de planregels

De hoofdstukken waarin de regels zijn opgenomen, hebben de volgende vaste volgorde:  In de Inleidende regels worden in de regels gehanteerde begrippen, voor zover nodig, gedefinieerd en wordt de wijze van meten bepaald;  In de Bestemmingsregels worden in alfabetische volgorde van de naam van de bestemmingen de regels gegeven waarmee die bestemmingen zoals die op de verbeelding voorkomen, nader worden omschreven;  De Algemene regels bevatten een aantal regels (voorheen bepalingen genoemd) die voor alle bestemmingen gelden, zoals een anti-dubbeltelbepaling of de bepaling welke wettelijke regeling van toepassing);  De Overgangs- en slotregels ten slotte geven overgangsrecht voor bestaand gebruik en bestaande bebouwing en de titel van het plan. Ook bij de opstelling van een bestemmingsbepaling (hoofdstuk 2 van de regels) moet een vaste volgorde gebruikt worden: Een bestemmingsregel behoeft niet alle voorgeschreven elementen te bevatten. Dit is afhankelijk van de aard van de bestemming. Alle bestemmingen bevatten wel een bestemmingsomschrijving en bouwregels. Daarnaast is een aantal bepalingen opgenomen waaraan landelijk gezien de regels van het bestemmingsplan moeten voldoen. Het gaat hierbij om een aantal begrippen, regels ten aanzien van het overgangsrecht en de anti-dubbeltelbepaling.

5.5

Toelichting op de inleidende regels

In deze paragraaf wordt een toelichting gegeven op de inleidende regels. Begrippen De begrippen die in het bestemmingsplan gebruikt worden zijn in dit artikel gedefinieerd. Dit wordt gedaan om interpretatieverschillen te voorkomen. Wijze van meten Dit artikel maakt duidelijk hoe de lengte, breedte, hoogte, diepte en oppervlakte en dergelijke van gronden en bouwwerken worden gemeten of berekend. Alle begrippen waarin maten en waarden voorkomen worden in dit artikel verklaard.

bestemmingsplan Dijkzicht Schagerbrug

5.6

Toelichting op de bestemmingsregels

Het hoofdstuk Bestemmingsregels bevat de regels die specifiek gelden voor de bestemmingen in dit plan. Artikel 3 Groen De gronden met de bestemming 'Groen' zijn bedoeld voor groenvoorzieningen en dienen voornamelijk als groene afscheiden naar het landelijk gebied. Artikel 4 Verkeer - verblijfsgebied De gronden met de bestemming 'Verkeer - Verblijfsgebied' zijn bestemd voor verkeersdoeleinden. Artikel 5 Woongebied De voor 'Woongebied' aangewezen zijn bestemd voor wonen en de daarbij behorende bouwwerken, tuinen, erven en gebouwde parkeervoorzieningen. Op de verbeelding zijn bouwvlakken opgenomen, waarmee de uiterste bouwgrenzen zijn vastgelegd. Artikel 6 Waarde - Archeologie - 3 De gronden met de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie 3' zijn mede bestemd voor het behoud en de bescherming van archeologische waarden.

bestemmingsplan Dijkzicht Schagerbrug

Hoofdstuk 6 6.1

Uitvoerbaarheid

Economische uitvoerbaarheid

De Wet ruimtelijke ordening stelt verplicht dat de gemeenteraad tegelijk met de vaststelling van een bestemmingsplan een exploitatieplan vaststelt voor kostenverhaal in het geval het bestemmingsplan nieuwe, bij Algemene Maatregel van Bestuur (AMvB) aangewezen bouwplannen mogelijk maakt. Hierbij gaat het bijvoorbeeld om de bouw van één of meer woningen, de bouw van één of meer andere hoofdgebouwen of de uitbreiding of verbouwing van gebouwen. In de wet is aangegeven welke kosten verhaald kunnen worden. Het vaststellen van een exploitatieplan is niet nodig indien het kostenverhaal anderszins verzekerd is, bijvoorbeeld door gronduitgifte of een anterieure overeenkomst. De gronden zijn in eigendom van de gemeente en worden mogelijk deels aan een CPO geleverd, waarbij toekomstige bewoners gezamenlijk opdrachtgever zijn voor hun eigen nieuwbouw-project. Een andere deel wordt mogelijk verkocht aan een sociale woningverhuurorganisatie. Onderdeel is het sluiten van een koop- en ontwikkelovereenkomst tussen de gemeente en de ontwikkelaar, waarin afspraken worden gemaakt over het kostenverhaal en eventuele aanvullende regels en/of een fasering. Hiermee is het kostenverhaal anderszins verzekerd en is het opstellen van een exploitatieplan niet nodig. Bovendien is er sprake van een economisch uitvoerbaar plan. Hiermee is de financiële uitvoerbaarheid van het plan aangetoond

6.2

Maatschappelijke uitvoerbaarheid

De maatschappelijke uitvoerbaarheid van een bestemmingsplan wordt getoetst aan het vooroverleg met de reguliere overlegpartners en een zienswijzenperiode voor reacties van bewoners en andere belanghebbenden. Het gemeentebestuur hecht veel waarde aan een breed gedragen en haalbaar bestemmingsplan. De reacties uit zowel de zienswijzenperiode worden voorzien van een beantwoording en afgewogen in het bestemmingsplan. Het plan heeft van 4 januari tot en met 15 februari 2022 ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen binnen gekomen.

bestemmingsplan Dijkzicht Schagerbrug

Bijlagen toelichting

bestemmingsplan Dijkzicht Schagerbrug

Bijlage 1

Voorbeeldverkavelingen

bestemmingsplan Dijkzicht Schagerbrug

Woningen/bergingen

Grastalud Intensief beheerd gras

Extensief beheerd gras 50

Rijbaan Trottoir/loopstrook/ speelplaatsondergrond Parkeervak 7x 5 CP 500 O

Kavels

5x 5 CP 100 O Wo

9 on x 55 Co 00 mp ag n

6x 5 CP 500 O

Water 5 on x 55 Co 00 mp ag n

Speelplaats

Parkeerplaats op eigen terrein

Geluidscontour 50

7x 5 CP 500 O

GEMEENTE SCHAGEN B-Veld Schagerbrug

verkavelingsplan PROJECT

20210983

FORMAAT

SCHAAL

1:1000

Definitief

KAART

1/1

Voorlopig

GETEKEND

Concept

RHO ADV SE RS

21-07-2021

info@rho.nl www.rho.nl

Noord: 6x levensloopbestendige woningen 6,2 m. beukmaat - Wooncompagnie 2x4 rijwoningen Fijn 201 serie 5,5 m. beukmaat - Wooncompagnie 2x5 rijwoningen Fijn 101 serie 5,1 m. beukmaat - CPO Parkeernorm:

5x 5 CP 500 O

5x 5 CP 100 O 6x 5 CP 500 O

Le ve 6x Wo nslo 62 on op 00 Co be mp ste ag ndi nie g

4x 5 CP 500 O

5x 5 CP 100 O

Le ve 6x Wo nslo 62 on op 00 Co be mp ste ag ndi nie g

5x 5 CP 100 O

Wo 4x on 55 co 00 mp ag nie

Wo 4x on 55 co 00 mp ag nie Wo 4x on 55 co 00 mp ag nie

Wo 4x on 55 co 00 mp ag nie

Benodigd: - Levensloop = norm 1,6 = 6x1,6 = 9,6 parkeerplaatsen - Sociale huur/huur = norm 1,6 = 8x1,6 = 12,8 parkeerplaatsen - Koop = norm 2,0 = 10x2 = 20 parkeerplaatsen Totaal: (9,6+12,8+20) = 42,4 parkeerplaatsen = 43 parkeerplaatsen Totaal aan de noordzijde bevinden zich nu 43 parkeerplaatsen en voldoet hiermee aan de norm

S 7x 5 CP 500 O

4x 5 CP 500 O

TIP:

Bureaustempels en renvooien kunnen snel To make people happy with BIM :-) en makkelijk geplaatst en Projectnaam gewijzigd worden als het #Project Description origineel op een Worksheets staat. Nr. project -07 Op elke masterlayout is Concept stedenbouwkundig pla eenzelfde View 1:500 verwijzend naar deze worksheet geplaatst. Het renvooi of de stempel hoeft dan bij wijzigingen maar een keer aangepast te Naam opdrachtgever worden en niet meerdere keren per Masterlayout. Project

#Site Name

Werknummer:

Layoutnummer: Layoutnaam: Schaal: Datum:

Wijz. A: Wijz. B:

Wijz. C:

Modelleur: Status:

Opdrachtgever:

Straat opdrachtgever - Stad opdrachtgever

GSEducationalVersion

bestemmingsplan Dijkzicht Schagerbrug

Bijlage 2

Stedenbouwkundige plan

bestemmingsplan Dijkzicht Schagerbrug

Beeldkwaliteitsplan Dijkzicht Schagerbrug CONCEPT

UITBREIDINGSPLAN DIJKZICHT SCHAGERBRUG BEELDKWALITEITSPLAN

Versie 06 december 2021 1

Beeldkwaliteitsplan Dijkzicht Schagerbrug CONCEPT

Noord-Hollands Dagblad| Regiokatern/ Schager Courant | 27 januari 2021

Beeldkwaliteitsplan Dijkzicht Schagerbrug CONCEPT 2

Beeldkwaliteitsplan Dijkzicht Schagerbrug CONCEPT

Beeldkwaliteitsplan DIJKZICHT SCHAGERBRUG Inhoudsopgave Aanleiding ................................................................................... 5 Ruimtelijke kwaliteit ..................................................................... 5 Leeswijzer ..................................................................................... 5 Ontstaans – en bebouwingsgeschiedenis ................................ 7 Omgevingskarakteristieken ........................................................ 9 Karakteristieken planlocatie....................................................... 9 Parkeren ..................................................................................... 11 Speelvoorzieningen................................................................... 11 Beeldkwaliteitseisen .................................................................. 13 Beoogd bebouwingsbeeld ...................................................... 13

Beeldkwaliteitsplan Dijkzicht Schagerbrug CONCEPT 3

Beeldkwaliteitsplan Dijkzicht Schagerbrug CONCEPT Luchtfoto Plangebied in Schagerbrug

Luchtfoto Plangebied, huidig “B-veld”

Topografische kaart Omgeving plangebied in gemeente

▪ -

Doel van het project Dijkzicht Schagerbrug: Voorzien in meer betaalbare woningen in Schagerbrug met bijbehorende openbare ruimte, voorzien van voldoende groen en parkeergelegenheid. Invulling van de locatie met betaalbare woningen die passen bij de omgeving.

Beeldkwaliteitsplan Dijkzicht Schagerbrug CONCEPT 4

Beeldkwaliteitsplan Dijkzicht Schagerbrug CONCEPT

Aanleiding

Opbouw

In Schagerbrug bestaat een grote behoefte aan nieuwe woningen. Vooral aan starterswoningen bestaat een grote behoefte. Met de invulling van het “B-veld” wordt hierin invulling gegeven. Het voorliggend beeldkwaliteitsplan is een uitwerking naar uitgangspunten voor vormgevingskarakteristieken van de beoogde bebouwing.

Het voorliggende beeldkwaliteitsplan is een aanvulling op het Stedenbouwkundig plan “Woonuitbreiding B-Veld Schagerbrug”. Voornoemd document omvat als onderbouwing op de stedenbouwkundige visie een ruimtelijke analyse, toelichting op het ruimtelijk concept aan de hand van een aantal themakaartjes en ook de beschrijving van het ontwerp. Gemakshalve wordt hiernaar verwezen en dient dit stuk in samenhang gelezen te worden.

In februari 2019 heeft het college aan de gemeenteraad beloofd te onderzoeken of de locatie van het vroegere “B-veld” van de voetbalvereniging in Schagerbrug geschikt is als locatie voor betaalbare woningbouw. Deze belofte is ook gedaan op verzoek van de dorpsraad Schagerbrug. Het voormalige voetbalveld van Vesdo was volgens hen hiervoor een mogelijke locatie. Dit terrein is eigendom van de gemeente en heeft een omvang van ongeveer 1,95 hectare. Het “B-veld” had zijn gebruikswaarde verloren en is dus beschikbaar voor woningbouw. Op 1 oktober 2019 en op 2 september 2020 zijn inloopbijeenkomsten gehouden. Tijdens deze bijeenkomsten zijn ideeën opgehaald en zijn denkbare modellen gepresenteerd. De opbrengst van deze bijeenkomsten zijn verwerkt naar een stedenbouwkundig plan. Het plan biedt ruimte voor de realisatie van circa 45 woningen. Met daarbij behorende voorzieningen, zoals parkeren, spelen, groen en water. Het college van burgemeester en wethouders heeft dit plan in januari 2021 vastgesteld.

Ruimtelijke kwaliteit

In voorliggend document worden de beeldkwaliteitseisen in woord en beeld uitgewerkt. Voor de verschillende woningtypen zijn op onderdelen uitgangspunten opgesteld voor het ruimtelijk beeld. Dit beeldkwaliteitsplan dient in de vervolgfasen als inspiratiedocument voor de initiatiefnemers, uitgangspunt voor de ontwerpers van de gebouwen en de openbare ruimte, en als toetsingsinstrument voor de commissie ruimtelijke kwaliteit.

Leeswijzer Het stedenbouwkundig plan en dit beeldkwaliteitsplan dienen als leidraad bij de ontwikkeling van de gehele nieuwbouw. Bij uitwerking door ontwikkelaars of varianten in collectief ontwerp is het de ambitie om iedere ontwikkeling te laten bijdragen aan de kwaliteit van het geheel. Gelet op de beoogde zelfontwikkeling en bijbehorende looptijd van de plannen zal bij de start van ieder deelplan nader bekeken moeten worden op welke wijze binnen deze kaders een gezamenlijk plan gerealiseerd wordt. Deze kanttekening geldt naast het programma en de spelregels, ook voor de referentiebeelden.

Vanwege maatschappelijk en politiek veranderde wensen over het welstandsbeleid heeft de gemeente Schagen de ‘Reisgids voor Ruimtelijke Kwaliteit’ opgesteld. Hierin wordt het beeldkwaliteitsplan als belangrijk instrument geïntroduceerd om nieuwe (ruimtelijke) ontwikkelingen zorgvuldig af te wegen ten opzichte van bestaande kwaliteiten van een gebied en deze daarin zo goed mogelijk in te passen. Voorliggend beeldkwaliteitsplan is opgesteld met als doel om de samenhang en kwaliteit binnen een ontwikkeling van plangebied Dijkzicht te verzekeren, deze op lange termijn aan te laten sluiten op de ruimtelijke structuur én het karakter van Schagerbrug. Een ontwikkeling hoeft daardoor niet letterlijk een kopie te zijn van een (historisch) tijdsbeeld om zich in het straat- en bebouwingsbeeld te voegen, het vastleggen van de beeldbepalende kenmerken staat een eigentijdse interpretatie daarvan toe. Wij zijn daarbij ook van mening dat juist een gezamenlijk overleg over de kwaliteit van ruimtelijke ontwikkelingen bijdraagt aan de identiteit van Schagerbrug. Initiatiefnemers worden hierbij uitgenodigd om dit beeldkwaliteitsplan zowel als toetsings- als inspiratiedocument te gaan gebruiken voor het ontwerpen van woningen. Beeldkwaliteitsplan Dijkzicht Schagerbrug CONCEPT 5

Beeldkwaliteitsplan Dijkzicht Schagerbrug CONCEPT

1815

1944 / 1945

Zicht op locatie Beeldkwaliteitsplan Dijkzicht Schagerbrug CONCEPT

Beeldkwaliteitsplan Dijkzicht Schagerbrug CONCEPT

Ontstaans – en bebouwingsgeschiedenis

Schagerbrug is vlak na de droogmaking van de Zijpe ontstaan, de kern van toen begon bij het kruispunt van Groote Sloot en de Schagerweg. In 1708 stonden er 39 huizen in het dorp. Schagerbrug is in eerste instantie ontstaan als lintdorp langs de Groote Sloot, op het kruispunt met de Schagerweg. In de historische kern van Schagerbrug waren diverse buitenplaatsen gelegen (restanten van voormalige buitenplaatsen zijn nu nog herkenbaar); het voormalige gemeentehuis is gelegen op de locatie van het vroegere buitenverblijf Brugwijk. De Koepel is een markant oriëntatiepunt en sociale trekpleister op de hoek van de Schagerweg en de Groote Sloot. De hervormde kerk (Schagerweg 40, uit 1843) is een provinciaal monument, als authentiek voorbeeld van een kerkgebouw in Waterstaatstijl. Na de oorlog heeft het dorp zich in de vorm van buurtjes, in zuidelijke richting, aan weerszijden van de Schagerweg uitgebreid. Begonnen is met middenwoningen in de zgn. Burgemeestersbuurt. In de jaren ’70 van de vorige eeuw is het dorp uitgebreid met woningen aan de Schagerweg en aan de buitenkant met vrijstaande en geschakelde woningen. Vervolgens is in de jaren ’90 de Botenbuurt neergezet met vrijstaande en 2 onder 1 kapwoningen. Recent is het Hoenderpark gebouwd met 2 onder 1 kapwoningen en vrijstaande woningen binnen een gestructureerd ingerichte openbare ruimte. Het Hoenderpark omvat ca.

100 woningen en is in twee fasen ontwikkeld. Als laatste zijn een aantal vrije kavels vanuit een ruimte-voor-ruimte ontwikkeling aan de zuidzijde van het sportpark bebouwd.

Bebouwingskarakteristiek woongebieden Schagerbrug kent een aantal duidelijk te onderscheiden woongebieden. Dit onderscheid is ontstaan vanwege ligging, samenhang en kenmerken van deze buurten. De uitbreidingen uit de jaren ’60 en ’70 worden gekenmerkt door overwegend rechte straten waaraan rijtjeswoningen het meest voorkomende type is. De woningen zijn van een eenvoudige architectuur. Enige afwisseling wordt bereikt door de bouw van vrijstaande of dubbele woningen, door gebouwde voorzieningen (zoals scholen) en de aanleg van groen- en speelvoorzieningen. Buurtschappen uit de jaren ’80 kenmerken zich door een meer afwisselend stratenpatroon waaraan de bebouwing is geordend. Daardoor ontstaat enige variatie. Daarnaast geldt dat in deze periode de architectuur zoals bepaald door massaopbouw, goothoogte, nokhoogte, gevelindelingen en materiaalgebruik in verscheidenheid toeneemt. De ontwikkelingen in de jaren ’90 brengen weer een iets gestructureerder stratenpatroon en een daarmee samenhangende bebouwing. Opvallend is de toename in vrijstaande woningen en een meer individuele architectuur. Het plangebied bevindt zich tussen de na-oorlogse en meest recente uitbreidingen van Schagerbrug.

Ten westen van de Groote Sloot en Schagerweg is een bedrijventerrein gerealiseerd (Trambaan). Het terrein omvat twee straten, Nijverheidsweg en de Handelsweg. Het terrein is geschikt voor kleinschalige bedrijvigheid. De bedrijfsbebouwing heeft een rand met representatieve ruimten en groen aan de Schagerweg. Woningen naast bedrijfspanden zijn toegestaan om de kwaliteit van de westelijke entree van het dorp via de Schagerweg te kunnen waarborgen. Schagerbrug heeft door middel van water langs de Schagerweg en het Kanaal Stolpen-Schagen een relatie met de Stolpen. Het oorspronkelijke doorgaande karakter van de Schagerweg is in dit gebied verloren gegaan. Schagerbrug heeft via de Schagerweg en via de provinciale weg een directe relatie met Schagen. Aan de oostzijde ligt het dorp dicht tegen de de Westfriese omringdijk aan. Beeldkwaliteitsplan Dijkzicht Schagerbrug CONCEPT 7

Beeldkwaliteitsplan Dijkzicht Schagerbrug CONCEPT Karakter bebouwing Schagerbrug & omgeving van plangebied

Beeldkwaliteitsplan Dijkzicht Schagerbrug CONCEPT 8

Beeldkwaliteitsplan Dijkzicht Schagerbrug CONCEPT

Omgevingskarakteristieken Wanneer wordt gekeken naar het ontstaan, de ligging en de identiteit van Schagerbrug zijn er een aantal aspecten die opvallen. Schagerbrug ligt in een polder met een herkenbaar rationeel en daar op afgestemd historisch bebouwingspatroon. De bebouwingsstructuren volgen de historische ontsluitingen binnen het polderpatroon. De belangrijkste bebouwingsconcentraties zijn min of meer organisch gerealiseerd nabij de kruispunten in dit patroon. Grootschaliger uitbreidingen zijn aansluitend op deze verdichtingen in de aansluitende kwadranten ontstaan. Doordat Schagerbrug successievelijk is uitgebreid met bebouwing in deze kwadranten is er een contrast met de oudere bebouwing aan het poldergrid, waardoor de tijdslagen herkenbaar zijn en de overgang naar het buitengebied beleefbaar is. Het bebouwingsbeeld in de kwadranten heeft een afnemende dynamiek en lossere organisatie richting het landschap. Het heeft een planmatige en samenhangende uitstraling door haar repeterende kenmerken, beperkt kleurspectrum en georganiseerde samenstelling. De woonbuurt ten noorden van het plangebied heeft metselwerk in lichtere aardtinten, de aansluitende woonbuurt ten zuiden van het plangebied warmere en donkere kleur metselwerk met meer expressie in het gevelbeeld.

De bebouwing is nuchter, bescheiden in een menselijke maat, heeft een regionale of traditionele (huismet-kap =archetypische) vorm, de architectuur is tijdloos traditioneel en/of eigentijds. De openbare ruimte is bescheiden, naar de buitenranden toenemend groen profiel en ruimere context. Dit geheel bepaald de identiteit van Schagerbrug.

Karakteristieken planlocatie Het woongebied is door een groenblauwe zone in twee delen opgedeeld. In het noordelijke deel van het plangebied worden clusters met compactere bebouwingsvormen gesitueerd. De woningen en inrichtingselementen daar, zoals een haag, muur en/of poort, omsluiten een groen binnengebiedje (hofje) dat in verbinding staat met de groenblauwe as. De rijenwoningen zijn met een voorgevel op de groenblauwe as georiënteerd en staan direct in deze ruimte. Een meeontworpen (lage) erfafscheiding vormt een duidelijke scheiding tussen privé en openbaar. Het zuidelijke deel is ingevuld met rijenwoningen en twee-onder-een-kapwoningen. De twee-onder-eenkapwoningen zijn aan de zuidrand van het gebied gesitueerd en vormen een losse bebouwingsrand tegen de beplantingssingel. Een meeontworpen (lage) erfafscheiding en/of afbakening door inrichtingselementen vormt een duidelijke scheiding tussen privé en openbaar. De rijenwoningen zijn op de groenblauwe as, de P. Ottstraat en/of de beplantingssingel georiënteerd. Kenmerken waarmee plangebied onderdeel van woonbuurten vormt: - Samenhang in kapvormen, materialisatie en kleurstelling - Voorgevels evenwijdig aan en gebouwen georiënteerd op de weg - Relatief kleine voortuinen

Noordelijk deel

Identiteit De historische identiteit vormt de basis voor de kwaliteit, samen met de gebiedsspecifieke kenmerken en typerende bouwstenen van Schagerbrug: = Kruispunt met Groote Sloot, lintbebouwing. = Historische bebouwing in het lint, herkenningspunten, buitenplaatsen. = Uitbreidingen in de kwadranten, seriematige bebouwing. = Overwegend kleinschalige bebouwing, rijwoningen in sterke samenhang. = Ligging op route naar kust vanuit Schagen. = Nabijheid Westfriese Omringdijk en Kanaal Stolpen-Medemblik. = Openheid omliggend polderlandschap, waterberging aan zuidzijde.

Zuidelijk deel

Kenmerken waarmee plangebied onderdeel van de dorpsrand vormt: - Wegbegeleidende beplanting en bouwmassa’s - Geschakelde woningen met kortere gevellengtes - Gevels evenwijdig aan en gebouwen georiënteerd op de weg - Samenhang in kapvorm, materialisatie en kleurstelling bebouwing

Beeldkwaliteitsplan Dijkzicht Schagerbrug CONCEPT 9

Beeldkwaliteitsplan Dijkzicht Schagerbrug CONCEPT

Diversiteit in beplanting

Wonen aan water en groen

De inrichting is bestand tegen wateroverlast, hittestress, en langdurige droogte

Beeldkwaliteitsplan Dijkzicht Schagerbrug CONCEPT 10 Natuurlijk spelen

Groenvoorziening voor meerdere doeleinden geschikt (bv kunst)

Beeldkwaliteitsplan Dijkzicht Schagerbrug CONCEPT

Openbare ruimte

Parkeren

De openbare ruimte krijgt een dorps karakter, wat wil zeggen dat deze wordt gekenmerkt door een kleinschalige opzet (d.w.z. kleinere groenvoorzieningen en smalle structuren door de buurt en niet één groot park), een goede kwaliteit en samenhang in de inrichting. Er wordt zoveel mogelijk gewoond aan de groene/openbare ruimte. De inrichting van de openbare ruimte draagt bij een aangenaam woon- en leefklimaat en de omgeving zet bewoners aan tot gezond gedrag.

Bij twee-onder-één-kapwoningen wordt voorzien in twee parkeerplaatsen op eigen erf. Deze moeten te allen tijde gehandhaafd worden. De plaatsing van een garage en/of carport mag geen vermindering van dit aantal parkeerplaatsen betekenen.

In het stedenbouwkundig plan wordt naast een grotendeels te behouden omzooming voorzien in een fors groenblauw element door een centrale waterloop vanuit het plangebied naar omliggende waterelementen met groene oevers. Deze gebieden worden gekenmerkt door een grote mate van diversiteit in ecologisch beheerd sortiment aan beplanting. Hiermee wordt zowel een aantrekkelijk als duurzaam groen beeld nagestreefd. De inrichting van de openbare ruimte van de nieuwe woonwijk is bestand tegen wateroverlast, hittestress, en langdurige droogte. Door het centrale groenblauwe element en beplanting wordt hierin voorzien. Door de waterelementen, de nieuwe en verbrede waterstructuren, wordt voorzien in voldoende waterberging en tegelijkertijd water langer vastgehouden. Hemelwater wordt afgekoppeld en via de straten of bermen afgevoerd naar de waterlopen. Straten wateren direct af op waterlopen waar mogelijk.

Voor bezoekersparkeren en voor bewoners van rijenwoningen en bijzondere woontypologieën wordt voorzien in geclusterde parkeerplaatsen in de openbare ruimte in de directe nabijheid van de woning. De geclusterde parkeervoorzieningen worden ingepast met waterdoorlatende materialisatie en/of opgaande beplanting. Hemelwater wordt op deze terreinen zoveel mogelijk zichtbaar afgevoerd met greppels en goten naar waterlopen.

Speelvoorzieningen In de nieuwe woonbuurt worden minimaal op twee plekken speelvoorzieningen uitgebreid en/of ingepast nabij de kleinere wooneenheden. Uitgangspunt is natuurlijk spelen en dat de groenvoorzieningen voor meer doeleinden kunnen worden gebruikt.

De bestrating in het plan wordt beperkt tot een functioneel minimum, mede vanuit de aspecten water en duurzaamheid. Bij de keuze van de bestratingsmaterialen wordt rekening gehouden met een dorpse en veilige uitstraling.

Beeldkwaliteitsplan Dijkzicht Schagerbrug CONCEPT 11

Beeldkwaliteitsplan Dijkzicht Schagerbrug CONCEPT

gebouwen zijn met de voorgevel georiënteerd op de straat

grote vlakken bestaan uit kleine elementen of hebben een duidelijke textuur

horizontale scheiding tussen onderbouw en kap wordt benadrukt door (reguliere) dakgoot

raamopeningen zijn samenhangend in het geheel erkers, dakkapellen vormen een zelfstandig herkenbaar onderdeel architectuur is dorps: nuchter en tijdloos, eventuele moderne interpretatie van streekeigen architectuur

aanbouwen zijn ondergeschikt, de hoofdvorm van het gebouw blijft duidelijk herkenbaar

daken voorzien van pannen, contrast met onderbouw door gevelpannen, boeiboord of lijstwerk

Technische installaties zijn mee-ontworpen

kleuren zijn gedekt en dorps met frisse accenten

Zuid: metselwerk in spectrum steenroodbruin, eventueel donker gemêleerd

Noord: metselwerk spectrum zalmrozezandbruin, eventueel licht gemêleerd

Beeldkwaliteitsplan Dijkzicht Schagerbrug CONCEPT 12

Beeldkwaliteitsplan Dijkzicht Schagerbrug CONCEPT

Beeldkwaliteitseisen

Dit beeldkwaliteitplan geeft met het stedenbouwkundig plan als basis, in woord en beeld voor verschillende schaalniveaus de uitgangspunten aan voor het architectonisch ontwerp van de woningen en voor de inrichting van de openbare ruimte. Bij het beoogde ‘Dorps bouwen’ is een tijdloos ontwerp met eigentijdse interpretatie van lokale kenmerken uit de woonbuurten vertrekpunt en niet de bedoeling om (historische) bouwstijlen van het lint te kopiëren. Architecten worden uitgedaagd op basis van de bestaande karakteristieke bebouwing ontwerpen te maken die vanuit de huidige tijd passen in het straat- en bebouwingsbeeld.

Beoogd bebouwingsbeeld De architectuur van de gebouwen is in algemene zin dorps. Gevarieerd, nuchter, tijdloos, passend bij de stijl van lokale woonbuurten, met een moderne twist voor ondergeschikte delen. Het bebouwingsbeeld wordt zodoende ook architectonisch aansluitend op de twee bestaande clusters met woningen en het sportcomplex aan de P. Ottstraat vormgeven waarmee er samenhang in het straat- en bebouwingsbeeld ontstaat. De kleurtonen in de buurten is onderscheidend, een lichter en een donkerder steenrood/bruin spectrum. Om de vormgeving goed aan te laten sluiten worden de volgende uitgangspunten voor het beoordelen gehanteerd.

Ligging • per kavel is er één (geschakelde) hoofdmassa • de voorgevels liggen parallel aan de straat • de gebouwen zijn met de voorgevel georiënteerd op de straat • bij seriematige bebouwing is de voorgevelrooilijn samenhangend • bij individuele/paarsgewijze bebouwing is de onderlinge positie vrijer • Seriematige bebouw is de richting van de bebouwing op elkaar afgestemd, met eenzelfde of vergelijkbare gevel- en kapopbouw • Individuele bebouwing kan onderling variëren (bv vergelijkbare massaopbouw maar verschillende kaprichting of andersom) • nokrichtingen van woonhuizen zijn overwegend parallel aan de groensingel en/of straat, met uitzondering van blokken aan een hofje of de groene as • bijgebouwen liggen op de achtergrond Massa • gebouwen zijn zelfstandig en woningen daarin als onderdeel van een geheel herkenbaar • hoofdgebouwen hebben een onderbouw van 1 of 2 lagen met een zadeldak, eventueel in samengestelde kapvormen (per cluster in overwegende samenhang).

• kopgevels aan doorgaande wegen zijn aantrekkelijk door verbijzonderingen in de opmaak en/of voorzien van gevelopeningen • de hoofdmassa is eenvoudig, eventuele massaverbijzonderingen bevinden zich op de hoek(en) • aanbouwen, zoals erkers, dakkapellen vormen een zelfstandig herkenbaar onderdeel, maar voegen zich in de architectonische taal en zijn afgestemd op de specifieke individuele massa-opbouw • bijgebouwen zijn ondergeschikt aan het hoofdgebouw

Detaillering • detaillering is overwegend sober maar wel duidelijk (eenvoudige vormen maar met goede verhoudingen) • bij seriematige woningen is herhaling van belang. Dit betreft zowel de gevelritmiek als het gebruik van materialen. • bij individuele/paarsgewijze bebouwing is de vormgeving en materialisering in onderlinge samenhang afgestemd • de horizontale scheiding tussen onderbouw en kap wordt benadrukt door (reguliere) dakgoot • raamopeningen zijn in samenhang geplaatst Materiaal en kleur • de massa van gebouwen bestaat voornamelijk uit baksteen, hout en glas, en/of duurzame alternatieven met gelijkwaardige uitstraling op onderdelen. • grote vlakken bestaan uit kleine elementen of hebben een duidelijke textuur bijv. baksteen, houten beschot, dakpannen • het metselwerk is licht (spectrum lichtbruin-oker-zalmroze-wit), eventueel gemêleerd • daken zijn voorzien van pannen en kent een onderscheid met onderbouw door gevelpannen, boeiboord of lijstwerk • dakkapellen en aanbouwen bij voorkeur realiseren in hetzelfde materiaal als de hoofdmassa of in hout • kleuren zijn gedekt en dorps met frisse accenten • aanbouwen zijn in kleur ondergeschikt of verwant aan de hoofdmassa Perceelsafscheidingen en installaties • erfafscheiding naar de openbare ruimte zijn ingepast • eventuele technische installaties worden meegenomen in ontwerp dak Beeldkwaliteitsplan Dijkzicht Schagerbrug CONCEPT

Beeldkwaliteitsplan Dijkzicht Schagerbrug CONCEPT

Voorbeeld groene erfafscheidingen (hagen)

Openbare ruimte • openbare ruimte heeft een groen karakter met functionele verharding • voorerven zijn duidelijk gemarkeerd in de verharding (delftse stoep), met elementen zoals bloembakken en/of een lage erfafscheiding • binnen het straatbeeld zijn meerdere bomen waarneembaar • de beplanting is streekeigen, met bomen in lagere ordes en heesters tussen langs woningen en infra, vruchtdragende in een plantsoen • voor eventuele woonvormcollectieven is in de vorm van collectief parkeren in een (groenere) setting nabij de parkeerruimte aan de P. Ottstraat ruimte voorgesteld • bij rijwoningen wordt aan de openbare weg een- en tweezijdig in de vorm van haaks- en/of langsparkeren gerealiseerd, • bij tweekappers worden twee parkeerplaatsen op eigen erf voor de voorgevel of op het zijerf ingepast

Voorbeeld Delftse stoep

Voorbeeld mee-ontworpen bebouwde erfafscheiding (Bron: KLEIN Architecten)

Beeldkwaliteitsplan Dijkzicht Schagerbrug CONCEPT 14

Beeldkwaliteitsplan Dijkzicht Schagerbrug CONCEPT

Beeldkwaliteitsplan Dijkzicht Schagerbrug CONCEPT 15

Beeldkwaliteitsplan Dijkzicht Schagerbrug CONCEPT

Beeldkwaliteitsplan Dijkzicht Schagerbrug CONCEPT 16

bestemmingsplan Dijkzicht Schagerbrug

Bijlage 3

Beeldkwaliteitsplan

bestemmingsplan Dijkzicht Schagerbrug

Beeldkwaliteitsplan Dijkzicht Schagerbrug CONCEPT

UITBREIDINGSPLAN DIJKZICHT SCHAGERBRUG BEELDKWALITEITSPLAN

Beeldkwaliteitsplan Dijkzicht Schagerbrug CONCEPT 1

Beeldkwaliteitsplan Dijkzicht Schagerbrug CONCEPT

Noord-Hollands Dagblad| Regiokatern/ Schager Courant | 27 januari 2021

Beeldkwaliteitsplan Dijkzicht Schagerbrug CONCEPT 2

Beeldkwaliteitsplan Dijkzicht Schagerbrug CONCEPT

Beeldkwaliteitsplan DIJKZICHT SCHAGERBRUG Inhoudsopgave Aanleiding ................................................................................... 5 Ruimtelijke kwaliteit ..................................................................... 5 Leeswijzer ..................................................................................... 5 Ontstaans – en bebouwingsgeschiedenis ................................ 7 Omgevingskarakteristieken ........................................................ 9 Karakteristieken planlocatie ....................................................... 9 Parkeren ..................................................................................... 11 Speelvoorzieningen................................................................... 11 Beeldkwaliteitseisen .................................................................. 13 Beoogd bebouwingsbeeld ...................................................... 13

Beeldkwaliteitsplan Dijkzicht Schagerbrug CONCEPT 3

Beeldkwaliteitsplan Dijkzicht Schagerbrug CONCEPT Luchtfoto Plangebied in Schagerbrug

Luchtfoto Plangebied B-Veld

Topografische kaart Omgeving plangebied in gemeente

▪ -

Beeldkwaliteitsplan Dijkzicht Schagerbrug CONCEPT 4

Beeldkwaliteitsplan Dijkzicht Schagerbrug CONCEPT

Aanleiding

Opbouw

In Schagerbrug bestaat een grote behoefte aan nieuwe woningen. Vooral aan starterswoningen bestaat een grote behoefte. Met de invulling van het Bveld wordt hierin invulling gegeven. Het voorliggend beeldkwaliteitsplan is een uitwerking naar uitgangspunten voor vormgevingskarakteristieken van de beoogde bebouwing.

In februari 2019 heeft het college aan de gemeenteraad beloofd te onderzoeken of de locatie van het vroegere B-veld van de voetbalvereniging in Schagerbrug geschikt is als locatie voor betaalbare woningbouw. Deze belofte is ook gedaan op verzoek van de dorpsraad Schagerbrug. Het voormalige voetbalveld van Vesdo was volgens hen hiervoor een mogelijke locatie. Dit terrein is eigendom van de gemeente en heeft een omvang van ongeveer 1,95 hectare. Het B-veld had zijn gebruikswaarde verloren en is dus beschikbaar voor woningbouw. Op 1 oktober 2019 en op 2 september 2020 zijn inloopbijeenkomsten gehouden. Tijdens deze bijeenkomsten zijn ideeën opgehaald en zijn mogelijke modellen gepresenteerd. De opbrengst van deze bijeenkomsten zijn verwerkt naar een stedenbouwkundig plan. Het plan biedt ruimte voor de realisatie van circa 45 woningen. Met daarbij behorende voorzieningen, zoals parkeren, spelen, groen en water. Het college van burgemeester en wethouders heeft dit plan in januari 2021 vastgesteld.

Ruimtelijke kwaliteit Vanwege maatschappelijk en politiek veranderde wensen over het welstandsbeleid heeft de gemeente Schagen de ‘Reisgids voor Ruimtelijke Kwaliteit’ opgesteld. Hierin wordt het beeldkwaliteitsplan als belangrijk instrument geïntroduceerd om nieuwe (ruimtelijke) ontwikkelingen zorgvuldig af te wegen ten opzichte van bestaande kwaliteiten van een gebied en deze daarin zo goed mogelijk in te passen. Voorliggend beeldkwaliteitsplan is opgesteld met als doel om de samenhang en kwaliteit binnen een ontwikkeling op het B-Veld te verzekeren, deze op lange termijn aan te laten sluiten op de ruimtelijke structuur én het karakter van Schagerbrug. Een ontwikkeling hoeft daardoor niet letterlijk een kopie te zijn van een (historisch) tijdsbeeld om zich in het straat- en bebouwingsbeeld te voegen, het vastleggen van de beeldbepalende kenmerken staat een eigentijdse interpretatie daarvan toe. Wij zijn daarbij ook van mening dat juist een gezamenlijk overleg over de kwaliteit van ruimtelijke ontwikkelingen bijdraagt aan de identiteit van Schagerbrug. Initiatiefnemers worden hierbij uitgenodigd om dit beeldkwaliteitsplan zowel als toetsings- als inspiratiedocument te gaan gebruiken voor het ontwerpen van woningen.

Leeswijzer Het stedenbouwkundig plan en dit beeldkwaliteitsplan dienen als leidraad bij de ontwikkeling van de gehele nieuwbouw. Bij mogelijke varianten in collectief ontwerp is het de ambitie om iedere ontwikkeling te laten bijdragen aan de kwaliteit van het geheel. Gelet op de beoogde zelfontwikkeling en bijbehorende looptijd van de plannen zal bij de start van ieder deelplan nader bekeken moeten worden op welke wijze binnen deze kaders een gezamenlijk plan gerealiseerd wordt. Deze kanttekening geldt naast het programma en de spelregels, ook voor de referentiebeelden.

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/14676241/1