Besluit Kadernota 2023, Regionaal risicoprofiel VR NHN en deelname stichting Risicobeheer Veiligheidsregio's

Besluit Vergadering van 15 februari 2022 Kadernota 2023, Regionaal risicoprofiel VR NHN en deelname stichting Risicobeheer Veiligheidsregio's

De Gemeenteraad van de gemeente Schagen, gelezen het voorstel van college van burgemeester en wethouders d.d. 11 januari 2022 gelet op het bepaalde in: - artikel 4 Financiële uitgangspunten gemeenschappelijke regelingen 2019; - artikel 34b en 35 van de Wet gemeenschappelijke regelingen (WGR); - artikel 24 en 25 gemeenschappelijke regeling veiligheidsregio NHN; - het positieve advies van de Regionale Raadscommissie Noordkop van 3 februari 2022;

besluit 1. De gemeenteraad besluit: 1. De volgende zienswijze af te geven op de Kadernota 2023, het Regionaal Risicoprofiel van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord (VRNHN) en het (voorgenomen) besluit om deel te nemen aan de Stichting Risicobeheersing Veiligheidsregio's: Algemeen Voordat we in gaan op de Kadernota en de andere aangeleverde stukken, namens de raad de complimenten voor de inzet in het afgelopen jaar. Opnieuw een jaar getekend door de coronacrisis, waarbij de Veiligheidsregio hard heeft gewerkt. Kadernota We verzoeken de Veiligheidsregio over een aantal ontwikkelingen duidelijk aan te geven wat wel en niet een wettelijke taak is van de Veiligheidsregio, wat binnen en buiten de Gemeenschappelijke Regeling valt, en waar we als raden wat van mogen vinden of wat ligt bij de colleges als het gaat om de uitvoerende taken. Onderbouw goed waar je van bent en waar je niet over gaat, met name over de volgende onderwerpen (zie toelichting onderaan per punt): 1. Taken rondom de Omgevingswet (incl. Risicobeheersing). 2. Veranderopgave Brandweer. 3. Organisatie rondom de nieuwe crisistypen. 4. Zorg en veiligheid. 5. Regionaal Risicoprofiel We vragen de Veiligheidsregio met klem om in alle visies die worden vastgesteld, het bovengenoemde helder in beeld te brengen en de raden daarbij te betrekken.

In de Kadernota 2023 willen we de ruimte geven om in 2023 uit te breiden met 2fte, maar of deze investering op het onderwerp nieuwe crisistypen moet gebeuren, daar is nog geen akkoord op. De bekrachtiging of deze 2fte daadwerkelijk nodig is waar het nu voor gevraagd wordt vindt plaats in de begroting. De motivatie is op dit moment niet sterk genoeg. Marktpartijen kunnen deze taken ook invullen en de (lokale) partners hebben een eigen verantwoordelijkheid. Daarnaast is de visie nog niet vastgesteld over hoe we omgaan met de Omgevingswet en heeft het toekomstbestendig maken van de brandweer ook raakvlakken met de nieuwe crisistypen. We verzoeken de Veiligheidsregio om de benodigde uitbreiding integraal te bekijken en toe te lichten hoe de Veiligheidsregio gaat anticiperen op de nieuwe ontwikkelingen. We verwachten dat dit in de begroting voldoende onderbouwd zal zijn, waardoor we in de zienswijze op de Begroting 2023 de instemming kunnen bekrachtigen. Stichting Risicobeheersing Veiligheidsregio's

De gemeenteraden in de Noordkop hebben geen wensen en/of bedenkingen op het voorgenomen besluit tot deelname aan de Stichting Risicobeheer Veiligheidsregio’s. Ten slotte ontvangt de raad graag een toelichting waarom het niet doorgaan van de 1,5% bezuiniging niet in de aanbiedingsbrief is genoemd.

Ad 1: De samenwerkingsafspraken rondom de Omgevingswet en risicobeheersing zijn maatwerkafspraken die niet wettelijk bij de Veiligheidsregio zijn neergelegd en die per gemeente verschillen. Deze taken zijn geen onderdeel van de Gemeenschappelijke Regeling. Deze afspraken zijn een bestuurskeuze en niet wettelijk verankerd (informatie op pagina 7 klopt niet). Ad 2: De afgelopen bezuiniging is geen onderdeel van deze kadernota, maar ter evaluatie zijn toen niet alle betrokkenen meegenomen in het proces. In het vervolg is dat wel wenselijk. Het tweede deel van de taakstelling om in 2023 te bezuinigen gaat niet door, maar in de kadernota wordt wel verwezen naar een taakpakket op maat voor de posten. Betrek alle betrokkenen ruim van tevoren bij wat het plan wordt voor de kazernes. Ditzelfde geldt voor de verschuiving om ‘meer naar de voorkant’ te komen. Hoever ga je naar de ‘voorkant’? Dit is een bestuurlijke keuze. Ad 3: De gemeenteraden nemen kennis van de uitdagingen op het gebied van nieuwe crisistypen, maar vragen zich af of de genoemde onderdelen binnen de taak van de Veiligheidsregio valt. Doordat de Veiligheidsregio meer inzet op een netwerkorganisatie initieert zij deze vraag/behoefte bij partners.

Geef een goede onderbouwing over wat de kaders zijn voor de netwerkorganisatie en hoe dit zich verhoudt met de rol van de lokale partners zelf en van de gemeenten om in contact te staan met de eigen lokale partners. Ad 4: Zoals in de eerder afgegeven zienswijze op de Kadernota 2022 en op het Regionaal Beleidsplan 2020-2023 genoemd, is de rol van de Veiligheidsregio faciliterend op het gebied van Zorg en Veiligheid. De commissie heeft een aanjagende functie, maar is alleen bevoegd om besluiten te nemen over het Zorg- en Veiligheidshuis. Wij gaan ervan uit dat nieuwe thema’s die toegevoegd worden, alleen ter advies besproken worden in de commissie. De gemeenteraad gaat er vanuit dat zij worden meegenomen in de ontwikkelingen voordat het beleid definitief wordt en financiën voor niet-wettelijke taken doorberekend worden. De commissie Zorg en Veiligheid gebruikt de bestaande infrastructuur van de Veiligheidsregio, maar het is een politieke keuze of dit wel of geen vast thema wordt. Ad 5: Houd rekening in het risicoprofiel met waar de grens ligt tussen de verantwoordelijkheid van de gemeenten en de Veiligheidsregio. Hoever gaan de voorbereidingen op de genoemde risico’s in het regionaal risicoprofiel. De effecten van cybercriminaliteit, komen waarschijnlijk overeen met die van digitale ontwrichting. Het bestrijden van de criminaliteit zelf hoort bij de taak van gemeenten. 2.

De zienswijze aan het dagelijks bestuur van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord door middel van bijgevoegde brief bekend maken.

Aldus besloten in de vergadering van 15 februari 2022. De Gemeenteraad van de gemeente Schagen,

Besluit

Pagina 2 of 2