Beantwoording technische vragen begroting 2024 JessLokaal

Beantwoording Technische vragen fractie Jess Lokaal Begroting 2024 Datum 20 oktober 2023

1

Vraag

Paginanr.

1

5

Antwoord

Algemeen Bestuurlijke inleiding U schrijft: ‘’ We willen ervoor zorgen dat er meer inwoners gebruik kunnen maken van onze regelingen voor mensen met weinig inkomen.’’ Hoe gaat u dit doen?

Communicatie over de regelingen is van belang om ervoor te zorgen dat de doelgroep op de hoogte is van de beschikbare ondersteuning en hoe ze daarvan kunnen profiteren. Daarvoor werken we samen met relevante stakeholders, zoals maatschappelijke organisaties en lokale media, om een breder bereik te garanderen. Door de inzet van verschillende intermediairs en de inzet van bredere communicatie (zowel digitaal als papier) verwachten we een toename in het gebruik van de regelingen. Relevante stakeholders die hier een bijdrage in kunnen leveren zijn bijvoorbeeld Wonen Plus Welzijn, de Voedselbank, Humanitas en wijkteams. Organisaties uit het sociaal domein hebben dagelijks contact met de minima. Ze spelen voor ons een grote rol bij het actief informeren van de mensen over regelingen.

Programma 1 Sociaal Domein 2

11

Algemeen We voeren een behoefteonderzoek uit naar onze sportende inwoners, voor nu en in de toekomst. Kunt u ons meer vertellen over dit onderzoek (wie/wat/waar) en wat is het doel?

3

11

1.1. Onderwijs

Er lopen diverse sportinvesteringsopgaven binnen de gemeente, waaronder Groenoord en Waldervaart. Daarnaast spelen er investeringen met betrekking tot onderwijs (o.a. Waldervaart en Muggenburg-Zuid) waar ook bewegingsonderwijs (gymzalen) onderdeel van uitmaakt. Om de juiste investeringen op de juiste locaties te doen willen we nadere informatie hebben over: - de technische staat van de huidige sportaccommodaties: sportzalen/-hallen, sportvelden, zwembaden, gymzalen bij scholen - inventarisatie van het huidige gebruik door de huidige gebruikers: sportclubs/verenigingsleven, scholen - inventarisatie van toekomstig gebruik door groei van de gemeente. Deze inventarisatie vindt gemeentebreed plaats. Het doel van deze inventarisatie is dat we gerichter kunnen gaan plannen op welke locaties we met welke omvang investeringen gaan doen op het gebied van sport. Dat kan zijn sloop/nieuwbouw, groot onderhoud, verplaatsing, samenvoeging, sloop met vrijval van de locatie voor andere functies. Daarmee is een gemeentebrede beleidsbasis gelegd met betrekking tot sport, inclusief begroting, voor de komende jaren. Het onderzoek wordt uitgevoerd door een sporttechnisch adviesbureau. Laaggeletterdheid is een opgave waar wij uitvoering aan geven in het kader van de afspraken binnen het Taalhuis. Het Taalhuis is een samenwerkingsverband van o.a.

2

Vraag

Paginanr.

Antwoord We zetten in op bestrijding van laaggeletterdheid. Kunt u ons zeggen hoe wij dit doen en wie onze doelgroep is? Bedoelt u preventief of actief?

4

12

Bij nieuwbouw van scholen nemen we de doelstellingen op het gebied van verduurzaming mee. Dit doen we in de vorm van een proef. Wat voor proef? Kunt u dit toelichten?

5

13

1.2 jeugd en gezin Zo willen we ook in nieuwe wijken voldoende speeltuinen, veel en goede sportvoorzieningen, goede scholen met aanvullende lesprogramma’s vanuit de gemeente en veilige schoolroutes. U heeft het over ‘aanvullende lesprogramma’s vanuit de gemeente’, worden deze lesprogramma’s in het PO en/of in het VO aangeboden? Worden deze

Bibliotheek, Wonenpluswelzijn en het Mbo (VONK). Tevens werken we met taalmaatje en boekstart om kinderen op een jong mogelijke leeftijd te laten komen met taal. Voor meer informatie: https://www.kopgroepbibliotheken.nl/taalhuis.html De doelgroep bestaat uit alle inwoners in de gemeente Schagen die in hun dagelijks functioneren gehinderd worden, omdat zij laaggeletterd zijn. Vanuit het Taalhuis wordt actief ingezet om deze groep te bereiken, ook via de samenwerkingspartners in het Taalhuis. In het Integraal Huisvestingsplan (IHP)2022-2027 is een vertaling gemaakt van de gemeentelijke ambities op duurzaamheid naar wat dit betekent voor onderwijshuisvesting: Werken met pilots bij (ver)nieuwbouw scholen De eis in de pilots dat de scholen energieneutraal zijn. Hoe dit te bereiken is aan de school/architect/bouwteam/schoolbestuur, de gemeente kijkt mee bij de pilots. De gemeente zal de landelijke en lokale inzichten bundelen om te komen tot een referentiebedrag waardoor nieuwbouw scholen de stap naar energieneutraal kunnen maken Dit wordt besproken in het Op Overeenstemming gericht overleg (OOGO) om een kostenverdeling te bespreken. Door de benodigde herijking van het IHP, waar u in bent meegenomen, is dit nog niet tot uitvoering gekomen. Een nieuw IHP is in voorbereiding. Over de voortgang en planning hiervan wordt u geïnformeerd.

Wij interpreteren de vraag als: welke rol speelt de gemeente bij aanvullende lesprogramma’s? Zo ondersteunt de gemeente de scholen in het primair onderwijs bij het (financieren van) fietsverkeersexamen. Dit geldt voor leerlingen uit groep 7 en 8 uit de gemeente. Aanvullende lesprogramma’s zijn ook Muziek in de klas en Cultuur met kwaliteit. Scholen kiezen zelf om hier aan deel te nemen. Vanuit de gemeente ondersteunen wij deze programma’s financieel.

3

Vraag

Paginanr.

Antwoord programma’s reeds aangeboden of wilt u die ontwikkelen? Is er behoefte vanuit het onderwijs aan deze lesprogramma’s? Wat zijn de onderwerpen/thema’s van deze lesprogramma’s?

Daarnaast is er een project Ik lekker Fit, dit bestaat o.a. uit voedingslessen in de klas (basisonderwijs). Op het voortgezet onderwijs loopt een project met het Trimbos instituut, genaamd de smokefreechallenge. Bovengenoemde lesprogramma's worden al aangeboden op school. Tevens hebben wij contact met scholen over de lesprogrammabehoefte en waar wij scholen als gemeente verder nog bij kunnen ondersteunen.

6

15

1.3 Sport cultuur kunst Welke bijdrage gaan we leveren aan het cultuurfonds?

Op dit moment is er € 27.550,45 beschikbaar in het cultuurfonds. Dit kan in 2024 worden ingezet. Het cultuurfonds is onderdeel van het huidige beleid en wordt meegenomen in de besprekingen met de raadsklankbordgroep die bij elkaar is gekomen naar aanleiding van de aangenomen “Motie kunstbeleid” tijdens de behandeling van de Kadernota voor de begroting 2024. In de klankbordgroep is afgesproken dat de organisatie het huidige kunst- en cultuurbeleid inzichtelijk maakt. Daarnaast zal objectief advies worden gevraagd aan experts uit het werkveld. De leden van de klankbordgroep ontvangen alle stukken, inclusief adviezen, zodra deze beschikbaar zijn. Na uitkomst van het rekenkameronderzoek, zal een vervolg overleg gepland worden met de klankbordgroep. In de vervolgbesprekingen met de klankbordgroep zullen wij daarna het gesprek voeren over herijking van het kunstbeleid, waar ook het cultuurfonds onder valt.

7

15

U schrijft dat er in 2024 wordt gestart met de bouw van de nieuwe Sportzaal Waldervaart. Welke aanpassingen zijn er gedaan aan het plan en wanneer in 2024 verwacht u te starten met de bouw?

De afgelopen maanden hebben wij het hele plan Waldervaart, inclusief de sportzaal, integraal tegen het licht gehouden. In het verleden ontbraken er onderzoeken of was informatie onvoldoende helder. Dat wil het college niet nog eens. Het proces van de afgelopen maanden heeft een aantal nieuwe inzichten opgeleverd. Wij zijn in goed overleg met de IKC-besturen over de vervolgstappen. En werken aan een RIM om uw raad te informeren over het vervolg inclusief een tijdspad. Omdat wij het belangrijk vinden om ook de sportverenigingen, de wijkvereniging en de klankbordgroep aan de voorkant mee te nemen over het vervolgproces kunnen wij u op dit moment nog niet meer informatie geven. Zodra wij de verschillende stakeholders hebben gesproken informeren wij u. Dit is vlak na de herfstvakantie.

4

Vraag

Paginanr.

8

Antwoord

Wij bieden sportstimuleringsactiviteiten aan en faciliteren de ondersteuning van sportevenementen en sportverenigingen. Welke sportstimuleringsactiviteiten biedt u aan? Kunt u deze facilitering van sportevenementen en sportverenigingen concretiseren?

Wij hebben Team Sportservice de opdracht gegeven sportstimuleringsactiviteiten aan te bieden. Zij bieden meerdere activiteiten aan zoals Club extra. Dit is een programma voor kinderen in de basisschoolleeftijd die geen aansluiting vinden binnen het reguliere sportaanbod. Zij bieden bewegingslessen zodat er een brug geslagen wordt naar het reguliere sportaanbod. De derde helft is hier een ander mooi voorbeeld van, dit is een programma om te ontmoeten en samen te bewegen voor 55+ ers. Naast deze activiteiten ondersteunt Team Sportservice verenigingen door hen te adviseren over vrijwilligersbeleid of bestuur en helpt hen hun maatschappelijke ambities vorm te geven en waar te maken.

9

18

1.5 Armoede en eenzaamheid We willen ruimhartige armoedebestrijding en dat hulp geboden kan worden waar nodig. Wat verstaat u onder ruimhartig?

10

18

Kunt u meer zeggen over de indexatie van de meedoenregeling?

18

Onderwijs Ook op scholen is er aandacht voor budgettering en dus voor het voorkomen van schulden op latere leeftijd.

11

Kunt u hier iets meer over zeggen? Heeft u het over het PO/VO? Wordt dit gefaciliteerd door de gemeente?

Het college heeft de ambitie uitgesproken armoedebestrijding ruimhartig aan te pakken, daaropvolgend is het proces gestart voor de herijking van het minimabeleid. Afgelopen periode is het proces van de herijking van het minimabeleid met u doorlopen. Er ligt nu een voorstel klaar en in december geeft u uiteindelijk een definitieve beslissing over wat u verstaat onder ruimhartig. Wij verwijzen u hierbij ook naar de RIM Verkorte aflostermijn wettelijke en minnelijke schuldregelingen. De meedoenregeling wordt uitgevoerd door het volwassenenfonds sport en cultuur. De indexatie voor 2024 bedraagt 5,7 %. De gemeente faciliteert in het VO het lesprogramma Moneywise van Diversion en het vrijwilligersproject Get a Grip van Humanitas. Beide ondersteuningsmogelijkheden zijn bedoeld voor jongeren en dragen bij aan het voorkomen van schulden en het leren omgaan met geld. Moneywise gaat met hun lesprogramma langs middelbare scholen en Get a Grip is een vrijwilligersproject waar jongeren zich voor kunnen aanmelden. De vrijwilliger van Get a Grip helpt de jongere om slimmer met geld om te gaan.

5

Vraag

Paginanr.

12

19

1.6 Werk en inkomen We willen dat iedereen in de gemeente mee kan doen op de arbeidsmarkt. Daarvoor voeren we goed overleg met het lokale bedrijfsleven, om arbeidsplaatsen te blijven creëren voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt” Wat doet de gemeente er zelf aan als werkgever, over hoeveel arbeidsplaatsen en % praten we binnen de gemeentelijke organisatie?

Antwoord De gemeente biedt de medewerkers van ProSchoon en ProGroen (bedrijfsonderdelen van Probedrijven) een werkplek op het gemeentehuis en daarbuiten. Ook bieden we stageplekken en werkervaringsplekken aan met name jongeren. Vanuit de AVG-wetgeving mogen we geen beperkingen registreren; op dit moment kunnen we geen percentage noemen. Vanaf volgend jaar is het de bedoeling dat wij ons meer gaan richten op het actief in de markt zetten van arbeidsplaatsen zodat wij nog meer mensen kunnen bereiken. Hiervoor moeten we eerst uitzoeken wat is toegestaan binnen de wetgeving.

13

23

1.7 Volksgezondheid Inwoners van Schagen kunnen kiezen voor een gezonde leefstijl “. Hoe zorgt u ervoor dat dit ook geldt voor onze inwoners met een inkomen op of onder het bestaansminimum?

Door de inzet van de meedoen regeling hebben inwoners die op of onder het bestaansminimum leven de mogelijkheid om deel te nemen aan sportactiviteiten. Dit draagt bij aan een gezonde leefstijl. Het budget van de meedoen regeling wordt ook veelal besteed aan een sportclub of activiteit. Naast de meedoenregeling zijn er alternatieven als wandelnetwerk Noord-Holland, waar geen geld voor nodig is om aan mee te doen.

14

27

Programma 2 Wonen en RO U schrijft dat u wil toe werken naar dat 2/3 van de nieuwbouwwoningen in het betaalbare segment gerealiseerd worden. Hoever komt de gemeente met deze doelstelling als er wordt gekeken naar de woningbouwplannen die nu op de planning staan voor 2024?

Voor het jaar 2024 staan voor oplevering ongeveer 600 woningen geprognosticeerd daarvan zitten 399 woningen in het betaalbare segment met daarin ruim 200 woningen sociale huur en 60 woningen goedkope koop. Dit betekent afgerond 67% in het betaalbare segment.

Programma 3 Beheer openbare 15

33

Verkeer en vervoer

-het doorgroeien naar een aanvaardbaar onderhoudsniveau -het verbeteren van de bereikbaarheid voor verschillende modaliteiten 6

Vraag

Paginanr.

Antwoord U schrijft: ‘We werken de ambities verder uit naar concrete opgaven. Kunt u een concreet overzicht geven welke ambities worden uitgewerkt? Verkeer en vervoer Welke plekken die nu onder het gewenste onderhoudsniveau zitten gaat u aanpakken in 2024?

16

34

17

34

18

34

19

35

3.3 beheer buitenruimte Welke doelstellingen heeft u op het gebied van behandeling van fixi-meldingen?

20

35

Welke plekken die nu onder het gewenste onderhoudsniveau zitten gaat u aanpakken in 2024?

21

35

Hoe komt fase 3 Hoofdassen Tuitjenhorn terug in de begroting 2024?

Verkeer en vervoer In het coalitieakkoord wordt gesproken over een wegverbinding Dijken – Dergmeerweg, in de kadernota 2024 is dit een fietspad en nu wordt hij niet meer genoemd. Wat is de status? In het coalitieakkoord en kadernota wordt gesproken over de volgend projecten: • Ommetje Westerduinweg – Belkmerweg; • Herinrichting Markt en Gedempte Gracht; • Doorfietsroute; • Lang en Zwaar Verkeer (LZV) route Warmenhuizen. Waarom worden deze in de begroting 2024 niet (meer) benoemd.

-prioriteit geven aan langzaam verkeer -het verbeteren van de verkeersveiligheid

We gaan de komende jaren locaties aanpakken waar het gewenste onderhoudsniveau niet wordt gehaald. Nu is nog niet te zeggen welke locaties we in 2024 gaan oppakken, omdat dit afhangt van de laatste inspectieresultaten en de afwegingen die daarna gemaakt worden. Het is zeker dat we versneld alle locaties die zich onder het gewenste onderhoudsniveau bevinden de komende jaren gaan aanpakken. Dit is een verbinding die in de coalitieperiode zal worden getoetst op bovenstaande ambities en zodoende wordt nut en noodzaak bepaald. Vervolgens komt het college bij u terug met een voorstel.

• Ommetje Westerduinweg – Belkmerweg; deze verbinding zal eerst in verkenning moeten voordat benodigde financiën bekend zijn. • Herinrichting Markt en Gedempte Gracht; dit zal eerst in verkenning moeten voordat benodigde financiën bekend zijn. • Doorfietsroute; dit project is al eerder begroot en zal tevens gefinancierd worden vanuit de regio en subsidies. • Lang en Zwaar Verkeer (LZV) route; dit project is afhankelijk van bijdragen van bedrijven en provincie. Het traject loopt om hiervoor een bestuurlijk overleg te organiseren, inclusief benodigde stukken. Fixi-meldingen worden waar nodig zo spoedig mogelijk opgelost. Waar mogelijk worden fixi-meldingen in het reguliere onderhoud opgelost. Zo sturen we op effectieve en efficiënte afhandeling. We gaan de komende jaren locaties aanpakken waar het gewenste onderhoudsniveau niet wordt gehaald. Nu is nog niet te zeggen welke locaties dat precies zijn, omdat dit afhangt van de laatste inspectieresultaten en de afwegingen die daarna gemaakt worden. Dit is niet expliciet opgevoerd in de begroting, de benodigde investering wordt gedekt uit de kapitaalgoederen. Dit is omdat wij verwachten neutraal te eindigen vanwege de subsidies die worden voorzien.

7

Vraag

Paginanr.

22

43

Antwoord

Programma 4 Duurzaamheid 4.5 elektriciteit U schrijft in de begroting dat er voor 2030 2 parkeerplaatsen worden voorzien van zonnepanelen. In het coalitieakkoord staat dat dit zal gebeuren in de periode 2022-2026. Waarom heeft u dit jaartal gewijzigd?

In het coalitieakkoord 2022 – 2026 staat geschreven “Minimaal twee parkeerterreinen worden voorzien van zonnepanelen”. Dit streven staat bewust vermeld zonder een jaartal aangezien de realisatie hiervan afhankelijk is van initiatieven en geschikte locaties. Dat is de reden dat in de begroting staat vermeld “Vóór 2030 …". Daarnaast speelt samenwerking met Liander en de provincie ook een rol.

Programma 5 Economische Zaken 23

47

24

47

25

48

26

50

5.1 Uw doelstelling is een duurzaam en aantrekkelijk ondernemers- en vestigingsklimaat voor bedrijven en wilt hierbij ruimte voor starters. Wat bedoelt u hiermee? 5.2 Toerisme We blijven de gemeente Schagen en de West-Friese cultuur promoten. Omdat de destinatiemarketingorganisatie Holland boven Amsterdam stopt, werken we samen met de gemeenten in de Kop aan regiomarketing. We werken aan een plan voor de destinatiemarketing NHN. Wat gaan we hier in 2024 aan doen? We onderzoeken de mogelijkheden om de inning van de toeristenbelasting te verbeteren Wanneer komt u met een plan van aanpak voor verbeteringen en wat denkt u dat dit gaat opleveren? 5.6 evenementen U schrijft dat u meer zaken wil laten regelen door organisatoren van grote evenementen en minder door onze service dienst. Aan wat voor zaken moeten wij dan denken?

In de economische agenda is dit een van de benoemde acties. Het concept verzonden wij 10 oktober aan de raad als bijlage van een RIM.

Hoogste prioriteit in 2024 is om samen met de Kopgemeenten te zorgen voor een goede website ter ondersteuning van de destinatiemarketing. Op dit moment zijn wij hier zowel ambtelijk als bestuurlijk volop over in overleg. Wij informeren u zo spoedig mogelijk over concrete werkzaamheden voor 2024.

Het plan van aanpak staat voor eind 2024 in de planning. Een inschatting van de eventuele extra baten is onderdeel van het plan van aanpak en kan op dit moment niet worden gemaakt. Denk hierbij aan het organiseren van o.a. de dranghekken en verkeersborden. Daarnaast gaan de organisator en het storingsbedrijf zelf de aansluiting voor stroom regelen. De gemeente zat daar voorheen tussen. Straks zorgen wij er hoogstens voor dat beide partijen elkaar weten te vinden.

8

Vraag

Paginanr.

27

55

Antwoord De inkomsten uit de toeristenbelasting zijn vooralsnog geschat op €3 miljoen” U gaat hierbij dus uit van ongeveer 1.500.000 overnachtingen in 2024. Dit is een spectaculaire stijging als we kijken naar de afgelopen jaren. Wat wordt eraan het inningsbeleid verandert, waardoor dit zo stijgt?

Wij zijn voornemens om eind 2024 met een plan van aanpak te komen om de inning van de toeristenbelasting te verbeteren. In het inschattingsbeleid is de inschatting van het aantal overnachtingen verhoogd. De inschatting van het aantal overnachtingen worden gebaseerd op de aangiften van de voorgaande jaren. Maar ook op zichtbare trends. De afgelopen jaren zien we een constante toename van het aantal locaties/ aanbieders. En daarnaast verwachten we ook voor 2024 een verder herstel van de covid-periode. Dit maakt de hogere schatting van de inkomsten uit toeristenbelasting.

Paragrafen 28

87

Weerstandsvermogen De inschatting dat cybercriminaliteit plaatsvindt wordt laag ingeschat. Waarom schat u dat laag in?

Als gemeente verwerken wij veel data, waaronder ook veel persoonsgegevens van onze inwoners. Als we spreken over cybercriminaliteit zijn de grootste dreigingen momenteel ransomware waarbij bestanden worden versleuteld om vervolgens geld te eisen voor het ontsleutelen van de bestanden en digitale inbraken waarbij (persoons)gegevens buit gemaakt worden. Om de kans op en de gevolgen van dit soort incidenten te verkleinen hebben we diverse beheersingsmaatregelen genomen. Naast moderne firewalls, spamfilters en virusscanners gebruiken we software die netwerkactiviteit op verschillende plekken monitoren om verdacht netwerkverkeer te kunnen detecteren en blokkeren. Daarnaast zorgen we ervoor dat onze software tijdig is bijgewerkt zodat eventuele kwetsbaarheden in software worden verholpen. Om schade te beperken op het moment dat zich een incident voordoet is er een incidentresponse protocol zodat we snel kunnen acteren en ook is de back-up goed ingeregeld. We trainen we de medewerkers op het gebied van informatieveiligheid aangezien de mens altijd nog als belangrijkste risico wordt gezien. Dit doen we onder andere door elearnings en phishing acties.

9