Beantwoording OVV 27-11-2024 vragen Groenoord

Beantwoording technische vragen Groenoord 2e termijn – oordeelsvormende vergadering 26/11/24 Portefeuillehouder Puck de Nijs-Visser Opsteller : Arnold R. Weijs Seniorenpartij • Voorstel om energieneutraal als uitgangspunt los te laten ANTW : Energieneutraal bouwen is zowel een landelijk als gemeentelijk wens en streven. Door te kiezen voor de ENG-normen toont de gemeente dat ze meer doet dan voldoen aan de wettelijke minimumeisen. ENG ondersteunt bredere duurzaamheidsdoelen zoals energiepositief bouwen, klimaatadaptatie en circulair gebruik van materialen. Dit maakt ENG de betere keuze om sportpark Groenoord toekomstbestendig en duurzaam te realiseren, in lijn met het gemeentelijk beleid en het convenant voor toekomstbestendig bouwen. Zie het raadsvoorstel voor de uitgebreide argumentatie voor de keuze van dit kader. . D66 • Europese aanbesteding: Europa decentraal bestaat een notitie van, voorbeeld over lokale sportvereniging die opdrachtgever is voor een bouw. 60% wordt door de gemeente gesubsidieerd. Komt sterk overeen met wat wij hier doen. Dus graag juridische onderbouwing hierop. ANTW : Bij het opstellen van de verschillende scenario’s is een quick scan gedaan bij een advocatenkantoor, gespecialiseerd in het aanbestedingrecht. Hierbij is geconcludeerd dat op basis van de huidige structuren een aanbesteding voor dit werk niet noodzakelijk is.

Bij de verdere uitwerking van scenario A, na vaststelling van het programma van eisen en een nieuwe kostenraming, voorafgaand aan de financiële besluitvorming, zal de casus nogmaals worden voorgelegd ter finale toetsing. •

Gaan wij naar een huurconstructie toe van de grond? En kan daar een hypotheek op verkregen? Onze juristen zijn hier genuanceerd over, dus graag meer zekerheid.

ANTW : Volgens het ingewonnen advies van Maatschappelijk Financieren kan er een hypotheek worden verkregen op gronden die gehuurd worden door de gemeente. De bevestiging hiervan sturen we mee met de beantwoording. SP •

Centrale vraag: is het verstandig om de hele exploitatie en beheer van zo’n groot complex bij vrijwilligers neer te leggen?

ANTW : wegens het belang van het goed functioneren van het sportcomplex, is in de business case rekening gehouden met een betaalde basis van professioneel beheer- en exploitatieteam. Zij zullen een aantal cruciale taken op zich nemen; hierbij valt te denken aan de receptie, reserveringen, schoonmaak en complex beheerder (beveiliging). Dit zijn betaalde krachten. De vrijwilligers vormen een belangrijk onderdeel van de uitvoerende werkzaamheden t.b.v. het verenigingsleven en worden daarbij ingezet waar mogelijk. •

Vraag: het zou toch mogelijk moeten zijn dat we de boel verder uitwerken en de keuze voor welk scenario we kiezen in een later stadium maken als er veel meer bekend is? Nu kiezen, dan is er geen weg meer terug.

ANTW : 6 verschillende scenario’s uitwerken is niet wenselijk in verband met de tijd en geld wat dit zal vragen. De meest efficiënte route is om te werken van grof naar fijn. Daarom vragen wij u eerst om een scenario te kiezen, daarna kijken we naar een programma van

eisen en daarna zal er worden gewerkt een ontwerp en een definitieve versie van de bouwkostenraming.

VVD •

Verzoek om risico’s verder uit te werken. Betreft: juridisch eigendom, de mogelijkheden van hypotheek, de mogelijkheden die wel of niet bestaan bij faillissement/calamiteiten. Risicovol zo’n project: des te meer tijd je neemt, des te hoger worden de kosten. Kosten die nu worden gepresenteerd zijn in feite nu al veel hoger.

ANTW : • Juridisch eigendom: Juridisch eigendom zal in het geval van scenario A in de handen van SSG liggen. Met de voorgestelde juridische structuur, waarin de gemeente een toezichthoudende en controlerende rol heeft, houdt de gemeente inzicht en betrokkenheid. Denk daarbij o.a. aan verantwoording en oplevering van halfjaarcijfers en jaarcijfers. Bij calamiteiten is de gemeente direct betrokken en in staat om in te grijpen en te faciliteren. Vooraf worden er afspraken gemaakt met SSG over gestelde kaders en wat er gebeurt als daar vanaf geweken wordt. Het is goed denkbaar dat het bewaken van dei afspraken en overeengekomen termijnen wordt uitbesteed aan een externe accountant, die toeziet op een correcte naleving hiervan. Hierdoor worden de risico's die ontstaan bij het uit handen geven van het juridisch eigendom beheerst. • Mogelijkheden van hypotheek: er zijn meerdere mogelijkheden voor gronduitgifte in scenario A, op dit moment hebben wij gekozen voor een verhuurconstructie. In de nadere uitwerking van het PvE en de externe toets wordt een definitieve keuze gemaakt en aan de raad voorgelegd bij de financiële besluitvorming. Dat is de meest veilige keuze voor de gemeente in een situatie waar het eigendom ter discussie staat. In geval van verhuur vervallen de opstallen terug aan de gemeente.

• Faillissement/calamiteiten: De gemeente is nauwgezet betrokken bij de financiële huishouding van de stichting SSG, vanwege het maatschappelijk belang van de sporthal. Via de verantwoording van half-jaarcijfers en jaarcijfers worden afwijkingen gerapporteerd. Zodoende is de gemeente altijd actueel op de hoogte van de gang van zaken. Dit zal worden geborgd in nog uit te werken contracten. In het ongewenste scenario dat er toch een faillissement dreigt, zal het sportcomplex terugvallen naar de gemeente. • Stijgende kosten bij verloop van tijd: Stijgende kosten zijn een risico voor elk geschetst scenario. Bouwkosten kunnen door de tijd heen snel veranderen en ook zijn de verduurzamingskosten onzeker in verband met de grote innovaties op dit gebied. In de gepresenteerde bouwkostenraming wordt hier, voor zo ver nu in te schatten is, rekening mee gehouden. Zo is er al rekening gehouden met prijsindexen en looptijden start bouw. Een actualisatie van de kostenraming heeft pas echt toegevoegde waarde als het programma van eisen van de gebruikers bekend is en uitgewerkt is.