Beantwoording mondelinge vragen OVV 2 juni Marktverordening Schagen 2026

Schriftelijke beantwoording vragen Oordeelsvormende vergadering Marktverordening Schagen 2026 Op 2 juni 2026 heeft de raad tijdens de oordeelsvormende vergadering gesproken over de Marktverordening Schagen 2026. Tijdens deze vergadering zijn door verschillende fracties vragen gesteld over de inhoud van de verordening, de vergunningduur, de relatie met de Omgevingswet en de gevolgen voor marktondernemers. In dit document zijn deze vragen en antwoorden gebundeld. De actualisatie van de Marktverordening maakt onderdeel uit van een bredere actualisatie van het beleid voor de ambulante handel binnen de gemeente Schagen. Parallel aan de Marktverordening werkt het college momenteel aan een nieuw Standplaatsenbeleid. Anders dan de Marktverordening betreft dit een collegebevoegdheid. Het streven is om het nieuwe Standplaatsenbeleid nog vóór de zomer van 2026 vast te stellen. Mocht dit vanwege de benodigde afstemming niet haalbaar blijken, dan zal vaststelling direct na het zomerreces plaatsvinden. Bij de voorbereiding van zowel de Marktverordening als het nieuwe Standplaatsenbeleid is nadrukkelijk gekeken naar de onderlinge samenhang. Een belangrijk onderdeel daarvan betreft de duur van vergunningen. In de Marktverordening is voorgesteld om marktvergunningen een looptijd van twaalf jaar te geven.

Deze termijn sluit aan bij recente landelijke inzichten over de terugverdientijd van investeringen in de ambulante handel en biedt ondernemers voldoende zekerheid om investeringen terug te verdienen. Het college is voornemens om in het nieuwe Standplaatsenbeleid eveneens uit te gaan van een vergunningduur van twaalf jaar, zodat markt- en standplaatsvergunningen zoveel mogelijk volgens dezelfde uitgangspunten worden behandeld. In het huidige Standplaatsenbeleid werd een vergunningtermijn gehanteerd van 3x5 jaar. Daarnaast heeft het college kennisgenomen van de brief van marktondernemers waarin aandacht wordt gevraagd voor een passende overgangsregeling bij de invoering van de nieuwe verordening. Het college kan zich vinden in de wens om ondernemers voldoende tijd te geven zich aan te passen aan de nieuwe systematiek en staat positief tegenover het hanteren van een overgangstermijn. De Marktverordening zoals deze aan de raad is voorgelegd bevat hiervoor echter geen regeling. Het is aan de gemeenteraad om, indien zij een overgangsregeling wenselijk acht, hierover een motie of amendement in te dienen en daarover een besluit te nemen. Hieronder volgt de beantwoording van de tijdens de oordeelsvormende vergadering gestelde vragen.

CDA Schagen - de heer Schouten Vraag 1 Zijn er zienswijzen ingediend en hebben deze geleid tot nieuwe inzichten? Daarnaast wordt gevraagd of extra voorzieningen in het wegdek kunnen worden aangebracht om marktkramen beter te beschermen tegen harde wind. Antwoord Bij de totstandkoming van de verordening is intensief overleg gevoerd met de Marktcommissie Schagen Centrum, bestaande uit vertegenwoordigers van de markt. Daarnaast zijn via de Dorpsraad Warmenhuizen de betrokken ondernemers geraadpleegd. De belangrijkste aandachtspunten hadden betrekking op de duur van de vergunningen en de overgangsregeling. Ten aanzien van weersomstandigheden geldt dat artikel 24 een bevoegdheid biedt om ook bij windkracht lager dan 7 maatregelen te treffen wanneer de veiligheid daarom vraagt. De marktmeester beoordeelt dit per situatie in overleg met de ondernemers. Op de markten zijn reeds mogelijkheden aanwezig om marktkramen te verankeren met pennen en spanbanden. Ondernemers behouden daarnaast altijd de mogelijkheid om bij slechte weersomstandigheden zelf af te zien van deelname. Gelet op de huidige inrichting van de marktlocaties en de ontwikkelingen

vanuit de centrumvisie ziet het college op dit moment geen aanleiding om aanvullende voorzieningen in het wegdek aan te brengen. Seniorenpartij Schagen - de heer Roozendaal Vraag Waarom is alleen voor de weekmarkt in Schagen Centrum expliciet opgenomen dat politieke partijen welkom zijn en hoe wordt dit geregeld op andere markten? Antwoord Politieke partijen maken in de praktijk uitsluitend gebruik van de weekmarkt in Schagen Centrum. Daarom is dit specifiek in de toelichting benoemd. De verordening sluit deelname van politieke partijen op andere markten niet uit. Wanneer hiervoor belangstelling bestaat, wordt dit beoordeeld binnen de beschikbare ruimte en de geldende marktindeling. Op de weekmarkt in Schagen Centrum is voldoende ruimte aanwezig om politieke partijen te faciliteren.

PRO Schagen - de heer Riteco Vraag 1 Hoe is rekening gehouden met de Omgevingswet en waarom is niet aangegeven welke onderdelen van de Marktverordening mogelijk op termijn naar het Omgevingsplan worden overgeheveld? Antwoord De Marktverordening is opgesteld conform de systematiek van de Omgevingswet. Daarbij is bewust gekozen om de marktverordening te richten op de organisatie van de markt, vergunningverlening en marktordening. De fysieke begrenzing van markten wordt opgenomen in het Omgevingsplan, zoals ook in artikel 3 van de verordening is vastgelegd. Voor eventuele aanvullende regels die betrekking hebben op de fysieke leefomgeving geldt dat hierover een afweging wordt gemaakt bij het opstellen van het Omgevingsplan. Omdat dit proces nog loopt, is ervoor gekozen nu geen vooruitlopende keuzes vast te leggen. Daarmee blijft voldoende ruimte bestaan om deze afweging integraal te maken binnen het Omgevingsplan. Vraag 2 Waarom geldt voor marktvergunningen een duur van 12 jaar terwijl in het huidige standplaatsenbeleid nog een termijn van 5 jaar wordt gehanteerd? Antwoord De termijn van 12 jaar sluit aan bij recente landelijke inzichten over de terugverdientijd van investeringen binnen de ambulante handel. Tegelijkertijd werkt de gemeente aan een actualisatie van het standplaatsenbeleid.

Daarbij wordt eveneens uitgegaan van een vergunningduur van 12 jaar, zodat het beleid voor markten en standplaatsen op elkaar wordt afgestemd. De heer Riteco suggereerde tijdens de OVV dat de vergunningsduur in het standplaatsenbeleid 5 jaar is, maar dit is 15 jaar en werkt volgens de systematiek van 3 keer 5 jaar. Wens4U Schagen - mevrouw Bredewold Vraag 1 Kan een was/wordt-lijst worden verstrekt en kan inzichtelijk worden gemaakt wat de nieuwe verordening concreet betekent voor de markten in Schagen en Warmenhuizen? Antwoord De nieuwe verordening is gebaseerd op de meest recente modelverordening van de VNG en kent een andere systematiek dan de huidige verordening. Hierdoor is een traditionele was/wordt-lijst

minder goed toepasbaar. De belangrijkste wijzigingen zijn reeds opgenomen in het raadsvoorstel en de toelichting bij de verordening. De kern van de wijziging is dat de verordening wordt gemoderniseerd, in overeenstemming wordt gebracht met de Omgevingswet en de Dienstenrichtlijn, en duidelijkheid biedt over vergunningverlening, vergunningduur en de verdeling van schaarse vergunningen. Vraag 2 Welke partijen zijn betrokken bij de totstandkoming van de verordening? Antwoord Bij de voorbereiding zijn de Marktcommissie Schagen Centrum en de ondernemers op de weekmarkt in Warmenhuizen betrokken. De Marktcommissie vertegenwoordigt de ondernemers op de markt en heeft gedurende het traject input geleverd op de voorgestelde wijzigingen. Daarnaast zijn ondernemers in Warmenhuizen via de Dorpsraad geïnformeerd en betrokken. Forum voor Democratie - de heer Burgemeester Vraag 1 Waarom is gekozen voor een vergunningduur van 12 jaar terwijl volgens SEO de terugverdientijd tussen de 8 en 11 jaar ligt? Antwoord Bij het bepalen van de vergunningduur is gezocht naar een evenwicht tussen voldoende ruimte voor ondernemers om investeringen terug te verdienen en het bieden van kansen aan nieuwe toetreders. Het meest recente SEO-onderzoek noemt een terugverdientijd van 8 tot 11 jaar.

Met een termijn van 12 jaar kiest Schagen voor een ruime invulling die ondernemers zekerheid biedt en tegelijkertijd voldoet aan de eisen die gelden voor schaarse vergunningen. Vraag 2 Waarom zijn maatschappelijk verantwoord ondernemen en duurzaamheid opgenomen als selectiecriteria? Antwoord De selectiecriteria zijn overgenomen uit de VNG-modelverordening en zijn bedoeld om de kwaliteit en toekomstbestendigheid van de markt te versterken. Maatschappelijk verantwoord ondernemen hoeft niet te leiden tot hogere prijzen voor consumenten. Het kan bijvoorbeeld ook gaan om afvalreductie, efficiënter energiegebruik, herbruikbare verpakkingen of aandacht voor eerlijke bedrijfsvoering. Deze aspecten dragen bij aan een aantrekkelijke en toekomstbestendige markt. JessLokaal - de heer Dignum Vraag Waarom is de mogelijkheid tot overschrijving aan een stiefkind niet meer opgenomen? Antwoord De nieuwe verordening is gebaseerd op de meest recente VNG-modelverordening. Daarbij is gekozen voor een beperkte en juridisch duidelijke kring van personen aan wie een vergunning kan worden overgeschreven, zoals de partner, een kind, een medewerker of mede-eigenaar van het bedrijf. Een afzonderlijke regeling voor stiefkinderen is daarom niet opgenomen.

In de praktijk kan een stiefkind overigens alsnog voor overschrijving in aanmerking komen wanneer sprake is van een duurzame samenlevingssituatie binnen het gezin of wanneer het stiefkind gedurende langere tijd werkzaam is geweest binnen het bedrijf en voldoet aan de voorwaarden die voor medewerkers gelden.