Beantwoording Artikel 43 vragen Snippergroen PRO Schagen

Bezoekadres Laan 19, 1741 EA Schagen Postadres Postbus 8, 1740 AA Schagen

Fractie PRO Schagen

Tel. (0224) 210400 Fax (0224) 210455 Postbus8@schagen.nl www.schagen.nl @SchagenGemeente Datum Ons kenmerk Uw kenmerk Contact Onderwerp Bijlagen Afschrift

23 juni 2026 664869

Gemeente Schagen KvK 56838328 IBAN NL25BNGH0285156721 BIC BNGHHL2G

Roan Brandon / Team Ruimtelijk beheer Beantwoording art. 43-vragen

Beste Fractie van PRO Schagen, Hieronder treft u de beantwoording aan van de artikel 43-vragen van “PRO Schagen” met betrekking tot de verkoop van snippergroen. Vraag 1 Sinds begin dit jaar is er 3 maal snippergroen verkocht (of is dit voornemen aangekondigd c.q. wordt de verkoop binnenkort afgerond). Dit betreft: publicatie snippergroen aan Wilgenlaan 29 te Schagen

15-05-2026, Gemeenteblad 2026, 229195

snippergroen naast Zwartepad 22 te Warmenhuizen

04-05-2026, Gemeenteblad 2026, 210222

snippergroen aan Terpweg 2 te Sint Maarten

02-02-2026, Gemeenteblad 2026, 45555

Is deze informatie juist of is er in 2026 meer/minder snippergroen verkocht? Kunt u aangeven welke informatie in dit overzicht mist? Antwoord: Van de drie genoemde transacties is één perceel notarieel gepasseerd en daarmee definitief verkocht. De andere twee zijn conform het Didam-arrest gepubliceerd, maar nog niet notarieel afgerond.

Bij beantwoording ons kenmerk vermelden.

Pagina 1 van 5

De informatie is daarmee juist, met dien verstande dat alleen de notarieel gepasseerde transactie als verkoop van snippergroen in 2026 kan worden aangemerkt. Het overzicht maakt geen onderscheid tussen voorgenomen en afgeronde verkopen. Vraag 2 De drie genoemde verkopen gaat bij elkaar om ongeveer 141 m2 snippergroen. Klopt dat? Antwoord: Nee, het betreft in totaal circa 160 m2 snippergroen. Vraag 3 In het raadsvoorstel dd. 4 november 2025 ‘nieuw snippergroenbeleid’ (zaaknummer: 199508) geeft het college het volgende aan: ‘Het belang van openbaar gebied/groen is door actuele factoren zoals klimaatadaptatie, energietransitie en biodiversiteit toegenomen. De gemeente kiest daarom voor een zorgvuldige en terughoudende uitgifte van snippergroen. In de Visie en Strategie Klimaatadaptatie Schagen is opgenomen om in 2024 te stoppen met de uitgifte van snippergroen en het uitgiftebeleid te herzien.’ Het uitgangspunt van het nieuwe beleid dat door de raad is vastgesteld is: niet verkopen, tenzij er zwaarwegende redenen zijn. De gemeente wil hiermee het groen in de wijken beschermen. Groen draagt immers bij aan klimaatadaptatie, zoals het opvangen van regenwater en het tegengaan van hittestress. Ook speelt groen een rol bij biodiversiteit, recreatie en de uitstraling van buurten.

Wat zijn zwaarwegende redenen om wél snippergroen te verkopen? Antwoord: In de Beleidsnota uitgifte snippergroen Schagen geldt het uitgangspunt ‘nee, tenzij’. Het criterium ‘zwaarwegend’ wordt daarin niet expliciet benoemd. Wel zijn er situaties waarin uitgifte mogelijk of wenselijk kan zijn. De gemeenteraad heeft hiervoor kaders en toetsingscriteria vastgesteld (hoofdstuk 3 en 4 van de beleidsnota). Uitgifte (verkoop of verhuur) is alleen toegestaan als aan deze voorwaarden wordt voldaan en geen afbreuk wordt gedaan aan publieke belangen. In de praktijk gaat het daarbij bijvoorbeeld om situaties waarin een stuk grond geen belangrijke openbare functie (meer) heeft, niet bijdraagt aan klimaatadaptatie, biodiversiteit of toekomstige ontwikkelingen, of wanneer het perceel niet doelmatig bereikbaar is voor beheer en onderhoud. Per verzoek wordt een integrale afweging gemaakt aan de hand van de criteria uit de beleidsnota. Vraag 4 Wat zijn die zwaarwegende argumenten geweest bij de zaken in 2026?

Bij beantwoording ons kenmerk vermelden.

Pagina 2 van 5

Antwoord: De aanvragen in 2026 zijn beoordeeld aan de hand van de in de beleidsnota vastgestelde voorwaarden en toetsingscriteria (hoofdstuk 3 en 4). Daaruit is gebleken dat in deze gevallen sprake was van situaties die binnen het ‘nee, tenzij’-principe vallen en waarbij geen weigeringsgronden van toepassing waren. Daarmee is gemotiveerd afgeweken van het uitgangspunt ‘nee, tenzij’. De argumenten voor uitgifte liggen derhalve in het voldoen aan de vastgestelde criteria, waarbij de belangen van klimaatadaptatie, groenbehoud en ruimtelijke kwaliteit niet onevenredig worden geschaad. Vraag 5 Bij de ‘Motivering van de grondverkoop’ staat bij eerdergenoemde zaken steeds dezelfde motivering: ‘Het perceel wordt door de gemeente niet gezien als groenstructuur en maakt geen deel uit van de ecologische structuur van de wijk. De voorgenomen verkoop heeft geen invloed op de bereikbaarheid van overige openbare ruimte. Bovendien zijn er geen waardevolle bomen of openbaar meubilair op de grond aanwezig. Ook zijn er geen redenen om aan te nemen dat de grond in de toekomst nodig is voor openbare functies of ontwikkelingen. De grond zal in gebruik worden genomen als erf/tuin.’ Nergens in de motivering staat klimaatadaptatie vermeld, of het belang van biodiversiteit en het tegengaan van hittestress of opvang regenwater.

Nergens staat gemotiveerd wat de zwaarwegende argumenten zijn om wél snippergroen te verkopen ondanks het beleid: niet verkopen, tenzij er zwaarwegende redenen zijn. Bent u het met mij eens dat deze (standaard) motivering te mager is als we kijken naar het vastgestelde beleid en niet ingaat op de uitgangspunten van dit beleid en het belang van groen in de wijk? Graag antwoord toelichten. Antwoord: Nee, dat standpunt delen wij niet. De genoemde motivering maakt onderdeel uit van de publicatie die op grond van het Didam-arrest vereist is voorafgaand aan een voorgenomen verkoop. Deze publicatie is bedoeld om transparant te maken dat een transactie plaatsvindt en om te motiveren waarom de beoogde koper als enige serieuze gegadigde wordt aangemerkt. De publicatie is daarmee niet bedoeld als een volledige beleidsmatige onderbouwing. De inhoudelijke afweging, bestaande uit de toetsing aan de beleidsnota voor de uitgifte van snippergroen, waarin onder andere de belangen van klimaatadaptatie, biodiversiteit en kabels en leidingen zijn opgenomen, vindt plaats voorafgaand aan deze publicatie en is geborgd in de toepassing van deze beleidsnota.

Bij beantwoording ons kenmerk vermelden.

Pagina 3 van 5

De in de publicatie opgenomen motivering sluit hierop aan door te onderbouwen dat in deze gevallen geen sprake is van groen dat onderdeel uitmaakt van de groen- of ecologische structuur, geen toekomstige functie heeft en dat er geen sprake is van aantasting van publieke belangen. Daarmee wordt impliciet invulling gegeven aan het ‘nee, tenzij’-principe. Vraag 6 Zijn er aanvragen voor aankoop snippergroen geweest bij de gemeente Schagen, sinds de in 2024 vastgestelde Visie en Strategie Klimaatadaptatie, die zijn afgewezen? Kun u met ons delen hoe vaak en met welke motivatie? Antwoord: Sinds de vaststelling van de Visie en Strategie Klimaatadaptatie in 2024 zijn er tot aan de inwerkingtreding van de nieuwe beleidsnota voor de uitgifte van snippergroen geen aanvragen voor de aankoop van snippergroen in behandeling genomen. Na vaststelling van de beleidsnota en de inrichting van het bijbehorende werkproces en de website zijn in totaal 23 aanvragen ingediend waarvan er inmiddels 17 zijn afgewezen. Deze aanvragen zijn afgewezen omdat ze niet voldeden aan de vastgestelde voorwaarden en toetsingscriteria uit de beleidsnota, waarbij de motivering verschilt per aanvraag. Vraag 7 Het college is de afgelopen jaren zeer actief geweest met de campagne ‘tegelwippen’.

Want, zoals de gemeente zelf publiceerde: ‘Wanneer tegels worden vervangen door gras, bloemperken, bomen en geveltuinen, wordt Nederland meer klimaatbestendig, koeler op warme dagen en aantrekkelijker voor allerlei dieren, zoals vlinders, bijen en andere insecten.’ Geheel in lijn met de Visie en Strategie Klimaatadaptatie Schagen. Elke vierkante meter, elke tegel in de gemeente Schagen leek tijdens die campagne opnieuw beoordeeld te worden met de vraag of deze verwijderd kon worden ten behoeve van groen. Zijn er afspraken gemaakt met de kopers van snippergroen over het groen houden van het verkochte snippergroen? Zoja, welke? Antwoord: Nee, er zijn geen afspraken gemaakt met kopers over het groen houden van verkocht snippergroen. Bij de verkoop van snippergroen wordt de grond particulier eigendom. Daarom worden in principe geen voorwaarden gesteld aan de inrichting of het toekomstige gebruik. Verzoeken tot verkoop worden vooraf zorgvuldig getoetst aan de beleidscriteria, waarbij onder andere

Bij beantwoording ons kenmerk vermelden.

Pagina 4 van 5

wordt gekeken naar de betekenis van het perceel voor de groenstructuur, klimaatadaptatie, biodiversiteit en andere publieke belangen. Het is juridisch mogelijk om voorwaarden op te nemen over gebruik of inrichting. In de praktijk is daarvoor niet gekozen, omdat handhaven van dergelijke afspraken capaciteit vergt en juridisch complex kan zijn. De borging vindt daarom primair plaats in de voorafgaande toetsing. Vraag 8 Hoe verhoudt de campagne tegelwippen en het doel van deze campagne zich met de verkoop van snippergroen? Antwoord: De doelstellingen van de beleidsnota voor de uitgifte van snippergroen sluiten aan bij die van de campagne tegelwippen. Beide zijn gericht op het vergroten van de hoeveelheid groen en het beperken van verharding in de openbare ruimte. De campagne tegelwippen stimuleert het verwijderen van verharding, en het toevoegen van groen. Met de vaststelling van de beleidsnota voor de uitgifte van snippergroen heeft de raad daarnaast gekozen voor een terughoudend uitgiftebeleid (‘nee, tenzij’). Dit leidt ertoe dat minder snippergroen wordt uitgegeven dan voorheen en meer gemeentelijk groen behouden blijft. Beide instrumenten dragen bij aan het vergroten en behouden van groen in de gemeente Schagen en ondersteunen daarmee ook de doelen op het gebied van klimaatadaptatie, biodiversiteit en leefbaarheid.

Als over de inhoud van deze brief onduidelijkheden zijn kunt u contact opnemen met Roan Brandon van het Team Ruimtelijk beheer, te bereiken via bovenstaande contactgegevens. Voor overige vragen kunt u contact opnemen met de portefeuillehoudende wethouder H. Stoelinga-Souman. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van de gemeente Schagen, Mevrouw E.C. van der Bruggen gemeentesecretaris

Bij beantwoording ons kenmerk vermelden.

Mevrouw M.J.P. van Kampen-Nouwen burgemeester

Pagina 5 van 5