Beantwoording art. 45 VVD Microturbines

Beantwoording Art. 45 -vragen Vragen gesteld door:

VVD Schagen

Vragen gesteld op:

15 april 2022

Betreft:

Beleid microturbines

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Beste raadsleden van de fractie VVD Schagen, Naar aanleiding van de ter inzagelegging van het beleid voor microturbines op agrarisch en stedelijk bouwvlak in het buitengebied hebt u diverse vragen gesteld over microturbines. Hieronder vindt u onze antwoorden op deze vragen. Vraag 1. Er wordt gesproken over tenminste 1 ha als een van de kaders om een microturbine te mogen plaatsen. Waar is dit op gebaseerd? Kan de minimale oppervlakte niet kleiner zijn, waarom? Antwoord. Het plaatsen van windturbines ligt in de gemeente Schagen gevoelig. Er staan al diverse windturbines op verschillende locaties in Schagen. In de voorbereiding van de Regionale Energie Strategie is opgehaald voor nieuwe zoeklocaties voor wind weinig draagvlak is. Wel bleek er draagvlak voor de kleine windmolens voor agrarische bedrijven. Zodat deze bedrijven in het meer afgelegen buitengebied wel in hun eigen energiebehoefte kunnen voorzien. Behalve de dringende opgave van de energietransitie zijn er ook andere belangen in Schagen waar het college rekening mee dient te houden. Zo is het van belang dat ook de schoonheid van het landschap, de woon- en leefomgeving van mensen en natuurwaarden worden gerespecteerd. Om die reden leggen we de raad beleid voor waarin staat dat plaatsing van kleine windmolens zijn toegestaan onder voorwaarden. Zodanig dat er ook ruimte blijft voor andere waarden.

De regel dat het bouwvlak tenminste 1 ha moet zijn is om te zorgen dat er niet te veel microturbines in het buitengebied komen te staan. Dit zou het huidige landschap mogelijk wel te veel negatief beïnvloeden. We volgen daarin de handreiking die door deskundigen waaronder Mooi Noord-Holland is opgesteld en het provinciaal beleid dat ook deze op deze handreiking is gebaseerd. Vraag 2. Wordt er in de diverse fora gesproken over microturbines binnenstedelijk gebied, bijv. voor particulieren in aanvulling op zonne- en warmtepanelen, waarom niet/wel? Antwoord. Onze ervaring is dat er in ambtelijke of bestuurlijke overleggen of op discussieplatforms over de energietransitie weinig gesproken wordt over microturbines in binnenstedelijk gebied. Als we spreken over verduurzaming van de gebouwde omgeving worden vaak wel zonnepanelen op het dak als optie naar voren gebracht, maar kleine windmolens op het dak zoals wokkels en dergelijke niet. In de bijgevoegde infographic wordt dit ondersteund, namelijk dat zon op dak wel, maar kleine windmolens op het dak niet in beeld zijn. We vermoeden dat dat komt, omdat de kosten voor micro windturbines hoog zijn ten opzichte van de gemiddelde opbrengst. Hetzelfde geldt voor de thuisaccu en zonnecollectoren. Voorbeeld: Op dit moment wordt de windmolen op de nok van je dak dus niet verkocht. https://www.duurzaamthuis.nl/windturbine-op-nok-van-je-dak

Vraag 3. Kunt u de raad een voorstel tot beleid doen om ook voor de binnenstedelijke gebieden windenergie mogelijk te maken? Indien het antwoord nee is, waarom niet? Indien het antwoord ja is, zie de fractie VVD Schagen graag een voorstel tegemoet komen. Wanneer kan de gemeenteraad een dergelijk voorstel tegemoet zien? Antwoord. Aanvragen voor de plaatsing van een windturbine op het dak worden door de afdeling Bouwzaken in behandeling genomen. Deze worden getoetst aan diverse eisen in de Wabo. Getoetst wordt onder andere aan geluid- en veiligheidsaspecten. Maar ook aan welstandseisen door de welstandscommissie. Zie voor meer informatie beantwoording van vraag 4.

Vraag 4. Kan er een kader worden gesteld voor microturbines binnenstedelijk gebied (evt. per doelgroep, zoals bijvoorbeeld particulieren, verhuurders en overige bedrijven), waarbij een melding toereikend is en er geen hele vergunningsprocedure behoeft te worden doorlopen, analoog aan dakkapellen, schuttingen, etc.? Denk bij deze kaders aan locatie, hoogte, vorm (verticale vs horizontale as), geluid en trillingen. Antwoord Het plaatsen van microwindturbines in stedelijk gebied is vergunningsplichtig. De microturbines kunnen binnen stedelijk gebied impact hebben op een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. Uitvoeringsregels voor dakturbines in stedelijk gebied zijn nog niet beschikbaar. Als blijkt dat er veel aanvragen komen en uitvoeringsregels blijken dan nodig, dan zullen we het daarom ter hand nemen.

Vraag 5. Zijn er vanuit de inwoners vragen gesteld over de mogelijkheden van windenergie, bijv. microturbines of aanvragen hiervoor ingediend? Hoeveel zijn dit er, over welke periode zijn deze vragen gesteld, vanuit welke woonkernen, wat voor voorstellen voor microturbines worden in de vragen meegenomen, etc.? Indien het vergunning gerelateerde aanvragen zijn, wat is de beslissing op deze aanvragen geweest? Wat is de onderbouwing en achtergrond van de beslissingen geweest? Antwoord Sinds 2020 is het aantal consulten over microturbines toegenomen, een volledig overzicht van de aanvragen is weergeven in de bijlage 2. Enkele consulten en conceptaanvragen hadden betrekking tot het beleid ‘microturbines op agrarisch bouwvlak’ en zijn daarmee kansrijk afgehandeld. Ook zijn er een aantal consulten binnengekomen over het plaatsen van microturbines in stedelijk gebied op daken, hierbij is aangegeven dat dat een vergunning plichtige activiteit is. Één aanvraag omgevingsvergunning is beëindigd met als resultaat vergunningsvrij. Deze aanname is echter niet correct. Wij zijn recent tot de conclusie gekomen dat voor het plaatsen van windwokkels, of turbines die daaraan gelijk te stellen zijn, altijd een aanvraag omgevingsvergunning moet worden ingediend bij de gemeente. Deze specifieke casus onderzoeken we nog.

Het Besluit omgevingsrecht (Bor) bijlage II geeft aan welke bouw- of gebruiksactiviteiten vergunningsvrij kunnen worden uitgevoerd, maar helaas vallen de windwokkels of daaraan gelijk te stellen turbines daar niet onder.

Vraag 6. We zien graag een overzicht van bestaande subsidiemogelijkheden, die ook toepasbaar zijn op windenergie, of deze mogelijkheid ook binnen Schagen wordt geboden en of windenergie voor microturbines binnenstedelijk binnen de mogelijkheden kan worden gebracht. Antwoord. Kleinschalige windturbines voor zakelijk gebruik komen in aanmerking voor de Investeringssubsidie duurzame energie en energiebesparing (ISDE). Zakelijke gebruikers zijn alle rechtspersonen, dus ook een maatschap, stichting, VOF of CV. ➢ https://www.rvo.nl/subsidies-financiering/isde/zakelijke-gebruikers/kleinschaligewindturbine Daarnaast verstrekt Schagen sinds 2018 Duurzaamheidsleningen aan eigenaren of bewoners. Maatregelen met een aantoonbaar energiebesparingseffect dan wel een duurzaam alternatief voor bestaande technieken komen in aanmerking voor de Duurzaamheidslening. ➢ https://www.odnhn.nl/Inwoners/Energiebesparing/Duurzaaam_wonen_in_Schagen/Duurza amheidslening_Schagen

BIJLAGE 1.

BIJLAGE 2. Zaaknummer:

Soort:

Datum:

Omschrijving:

Resultaat:

Afb.

CONSULT-20-0674

Consult

27-5-2020

Tesup windturbine

Vergunningsplichtig

1

CONSULT-21-0655

Consult

23-4-2021

Windwokkel

Vergunningsplichtig

1

CONSULT-21-0864

Consult

26-5-2021

Windwokkel

Kansrijk: beleid microturbines op agrarisch bouwvlak

2

CONSULT-22-0107

Consult

1-3-2022

Microturbine

Kansrijk: beleid microturbines op agrarisch bouwvlak

x

CONSULT-22-0129

Consult

4-3-2022

Windwokkel

Beëindigd – aanvullende gegevens niet aangeleverd

x

CONSULT-22-0115

Consult

7-3-2022

Microturbine

In behandeling

3

O-22-0137

Omgevingsvergunning

11-3-2022

Windwokkel

Beëindigd – vergunningsvrij

x

C-22-0036

Conceptaanvraag

11-3-2022

Microturbine

In behandeling - beleid microturbines op agrarisch bouwvlak

CONSULT-22-0179

Consult

29-4-2022

Microturbine

In behandeling

x

Figuur 2. TESUP Atlas 2. bron: (TESUP)

Figuur 12. Greenhybrids windwokkel. bron: (Greenhybrids)

Figuur 3. verticale windturbine. Bron: (Amazon)

Verwijzingen Amazon. (sd). 1000W verticale windturbine. Opgehaald van https://www.amazon.nl/verticalewindturbine-windenergiegenerator-energie-MPPTcontroller/dp/B09YLJ1V7W/ref=asc_df_B09YLJ1V7W/?tag=nlshogostdde21&linkCode=df0&hvadid=572424915052&hvpos=&hvnetw=g&hvrand=5414574745185658719&h vpone=&hvptwo=&hvqmt=&hvdev=c&hv Greenhybrids. (sd). Windwokkel. Opgehaald van https://www.greenhybrids.nl/solution/windwokkel/ TESUP. (sd). TESUP Atlas2.0 windturbine installatie. Opgehaald van https://www.tesup.nl/post/tesupatlas2-0-windturbine-installatie