Amendement PRO Schagen Marktverordening 2026

Amendement Behorende bij agendapunt 21 Onderwerp: Marktverordening 2026

De raad van de gemeente Schagen in vergadering bijeen op 23 juni 2026,

Constaterende dat: • de marktverordening geactualiseerd moet worden om te voldoen aan de Europese Dienstenrichtlijn Marktvergunningen; • de Gemeente Schagen geen standplaatsvergunningen voor onbepaalde tijd mag verlenen om niet in strijd te handelen met de Europese regelgeving inzake vrij verkeer; • de huidige vergunningen voor onbepaalde tijd zijn afgegeven; • in de Marktverordening 2026 staat dat het college een vaste-standplaatsvergunning kan verlenen voor de duur van maximaal 12 jaar; • de duur van 12 jaar onderbouwd is met het onderzoek van SEO Economisch Onderzoek over de gemiddelde terugverdientijd van investeringen van standplaatshouders; • de gemeente Schagen bij de wijziging van de Beleidsregels standplaatsen gemeente Schagen 2023 voor bestaande standplaatshouders een overgangsrecht heeft gehanteerd van: lopende vergunning vijf jaar + eerste trekkingsrecht van vijf jaar + hardheidsclausule vijf jaar.

Overwegende dat: • de voorgestelde vergunningsduur van 12 jaar is gebaseerd op de terugverdientijd van investeringen van marktondernemers; • bestaande vergunninghouders hun onderneming veelal gedurende langere tijd hebben opgebouwd onder het regime van vergunningen voor onbepaalde tijd; • het daarom redelijk is om voor bestaande vergunninghouders een overgangstermijn te hanteren alvorens zij volledig onder het nieuwe vergunningenstelsel vallen; • de Centrale Vereniging voor de Ambulante Handel (CVAH) bij de discussie over de beleidsregels standplaatsen in 2023 heeft aangegeven dat de vergunningsduur minstens 12 jaar moet zijn, maar deze in het kader van overgangsrecht te verhogen tot 15 jaar voor bestaande standplaatshouders; • een overgangstermijn van drie jaar, bovenop de reguliere vergunningsduur van twaalf jaar, recht doet aan de positie van bestaande vergunninghouders zonder afbreuk te doen aan de uitgangspunten van de Dienstenrichtlijn. Van mening is dat: • de Marktverordening 2026 dient te voorzien in een passende overgangsregeling voor huidige vergunninghouders die beschikken over een vergunning voor onbepaalde tijd; • deze overgangsregeling vorm kan krijgen door voor deze groep een eenmalige vergunningsduur van maximaal vijftien jaar toe te passen, bestaande uit de reguliere vergunningsduur van twaalf jaar vermeerderd met een overgangstermijn van drie jaar Besluit:

Het voorliggende besluit: 1. De Marktverordening Schagen 2026 vast te stellen en gelijktijdig de Marktverordening 2015 en de Nadere regels voor de warenmarkt in de gemeente Schagen 2009 in te trekken. Te wijzigen in: 1.

In de voorliggende Markverordening Schagen 2026: Artikel 26. Overgangsrecht punt 1. in de Marktverordening 2026: “Besluiten op grond van de Marktverordening Schagen 2015 blijven na de inwerkingtreding van deze verordening gelden, totdat burgemeester en wethouders deze ambtshalve hebben gewijzigd of ingetrokken. Vergunningen die voor onbepaalde tijd zijn afgegeven, worden omgezet naar vergunningen met een looptijd van maximaal 12 jaar.” Te wijzigen in: "Besluiten op grond van de Marktverordening Schagen 2015 blijven na de inwerkingtreding van deze verordening gelden, totdat burgemeester en wethouders deze ambtshalve hebben gewijzigd of ingetrokken. Vergunningen die voor onbepaalde tijd zijn afgegeven, worden voor bestaande vergunninghouders eenmalig omgezet naar vergunningen met een looptijd van maximaal 15 jaar, waarbij de aanvullende drie jaar worden aangemerkt als overgangstermijn."

2.

De gewijzigde Marktverordening Schagen 2026 vast te stellen en gelijktijdig de Marktverordening 2015 en de Nadere regels voor de warenmarkt in de gemeente Schagen 2009 in te trekken.

En gaat over tot de orde van de dag.

Namens de fractie van PRO Schagen, Lambert Riteco