Amendement D66 Bestemmingsplan Dergmeerweg

Schagen Amendement Agendapunt

11

Onderwerp

Vaststellen bestemmingsplan wijkuitbreiding Dergmeerweg te Warmenhuizen

Aan de raad De raad van de gemeente Schagen in vergadering bijeen op 23 september 2025 Overwegende dat: 1. het een omgevingsplan betreft waarvoor binnen het plangebied niet alleen voor de gemeente maar ook voor een viertal private partijen bouwmogelijkheden zijn opgenomen; 2. voor de bouwmogelijkheden door de gemeente op gemeentegrond een boven- en ondergrondse infrastructuur moet worden gerealiseerd om die woningen 1 binnen het plangebied op de openbare infrastructuur te situeren; 3. die aanleg een aanzienlijke investering vergt waar drie partijen volledig profijt van hebben en daardoor in feite ‘indirect’ deel horen uit te maken van de gemeentelijke grondexploitatie waarin de uitkomst tussen kosten en opbrengsten tenminste financieel sluitend moet zijn; 4. de “Nota Kostenverhaal en financiële bijdragen” van 17 december 2024 van toepassing is op bouwontwikkelingen anders dan door de gemeente; 5. het bij deze ‘Nota’ gaat om wettelijk verplicht te vragen bijdragen voor gebied overschrijdende investeringen in de openbare ruimte van de afgelopen 5 en de komende 10 jaar en daarmee geheel los staat van de investering volgens punt 2; 6. de drie partijen als bedoeld in lid 3 niet kunnen verwachten dat zij, buiten de beperkte bijdrage volgens lid 5, buiten die grondexploitatie kunnen blijven of anders gesteld: a.

geen financiële bijdragen aan de investeringen zoals bedoeld in lid 2 hoeven te leveren; b. de ontsluiting op de boven- en ondergrondse infrastructuur gratis is; 7. van die partijen dan ook, buiten die volgens lid 4, een evenredige bijdrage mag, nee moet worden gevraagd in de dekking volgens de grondexploitatie volgens lid 3; In aanmerking nemende dat a. bij partij “Woonstaete” mede gelet op de doelgroepen waarvoor gebouwd wordt het kostenverhaal “grondexploitatie” en die volgens de Nota, als vermeld in de leden 2, 4, 5, 6 en 7, zoals geregeld in de anterieure overeenkomst, als afdoende kan worden beschouwd; b. bij de andere twee partijen voor de ontwikkeling/verkoop van hun bouwgrond/kavels voor 5 dure woningen, naast het kostenverhaal op grond van de “Nota Kostenverhaal” een evenredige bijdrage in de grondexploitatie moet/’hoort te’ worden gevraagd; c. het moet gaan op basis van m² van door partijen verkoopbare bouwgrond te berekenen door die in een grondexploitatie te beschouwen als “uitgeefbare” grond (totaal 3425 m²) zodat de verdeling van kosten gaat over het totaal van 18.815 m² uitgeefbare bouwgrond; d. in de anterieure overeenkomsten met die twee private partijen alleen de bedragen volgens de ‘Nota’ zijn overeengekomen voor een totaalbedrag voor beide partijen van € 19.500,-- en niet die als bedoeld in de leden b en c als bijdrage voor de 1

Behoudens de bouwmogelijkheden van 1 private partij met een directe ligging aan de Dergmeerweg

investering van enige miljoenen als aangegeven in lid 2 en 3; e. daarmee het “kostenverhaal” als bedoeld in lid 3 van het raadsbesluit niet volledig is verzekerd. Stellen ondergetekenden voor het voorstel en/of het bij het voorstel behorende ontwerpbesluit dat luidt: 1. In te stemmen met de beantwoording van de zienswijzen en de ambtshalve wijzigingen zoals verwoord in de “Nota van beantwoording zienswijzen bestemmingsplan ‘Wijkuitbreiding Dergmeerweg te Warmenhuizen’; 2. Het bestemmingsplan ‘Wijkuitbreiding Dergmeerweg te Warmenhuizen’ met kenmerk NL.IMRO.0441.BPDERGMEERWEG-VA01 met bijbehorende bestanden gewijzigd vast te stellen; 3. Geen exploitatieplan voor het plangebied vast te stellen, omdat met de 4 particuliere partijen overeenkomsten zijn gesloten en het kostenverhaal daarmee anderszins is verzekerd, het verder een gemeentelijk plan betreft waarbij de kosten verhaald worden via de gronduitgifte; 4. De Grondexploitatie Dergmeerweg vast te stellen; 5. Het Beeldkwaliteitsplan behorende bij het bestemmingsplan toe te voegen aan de ‘Reisgids voor Ruimtelijke Kwaliteit’ als volgt te wijzigen: besluit 1. Het bestemmingsplan ‘Wijkuitbreiding Dergmeerweg te Warmenhuizen’ met kenmerk NL.IMRO.0441.BPDERGMEERWEG-VA01 met bijbehorende bestanden gewijzigd niet vast te stellen; 2.

Vast te stellen dat het ‘kostenverhaal’ bij twee anterieure overeenkomsten voor de ontwikkeling van het omgevingsplan/bestemmingsplan onvoldoende en onjuist is geregeld; 3. Het college op te dragen om in overleg te treden met die twee partijen om tot wijziging van de anterieure overeenkomsten te komen en wel zodanig dat per m² door hen uitgeefbare bouwgrond een evenredige bijdrage wordt gedaan in de grondexploitatie; 4. Het bestemmingsplan samen met de aangepaste Grex pas aan de raad voor te leggen als de anterieure overeenkomsten in die zin zijn aangepast en gewaarmerkt. Toelichting D66 heeft bij dit dossier een dubbel en ongemakkelijk gevoel. We zijn blij met de mogelijkheid van de bouw van woningen in het voorliggende plangebied. Veel minder is dat over de wijze waarop dit tot stand gekomen is. Dat betreft het onbegrijpelijke bestuurlijk handelen, zoals wij dat ook in andere dossiers hebben gezien. In dit dossier gaat het om twee punten. Het eerste gaat het over de wijze waarop Woonstaete zich in dit plan heeft kunnen rommelen in weerwil van onze deels onbeantwoorde vragen van september/oktober 2023. Daar wil D66 in deze fase wel aan voorbijgaan ook al heeft onze fractie de nodige twijfels over.

Twijfels om reden van de door de wethouder in de Oordeelsvormende vergadering gegeven motivatie en het bewuste uitblijven van een beantwoording van onze aanvullende vragen van oktober 2023. Het tweede punt betreft de regeling waarbij twee private partijen, buiten een luttele vergoeding op grond van de “Nota Kostenverhaal en financiële bijdragen”, ‘gratis’ kunnen profiteren van de mede voor de ontsluiting van hun gronden (3425 m²) noodzakelijke aanleg van de boven- en ondergrondse infrastructuur die een investering vraagt van miljoenen. Dat een evenredig deel van die investering niet wordt omgeslagen over die gronden betekent dat dat bedrag moet komen uit de verkoopopbrengst van door de gemeente uit te geven gronden voor het overige woningbouwprogramma. Dat het toerekenen van de investering nu niet kan over 18.815 m² maar moet over 15.390 m² uitgeefbare grond maakt nogal wat uit. Het gaat om een noodzakelijke meeropbrengst van 22 % over die 15.390 m². Voor D66 is dit onverteerbaar. Fractie D66 Mr. F.N.J. Jansen, fractievoorzitter