Advies aanpassing integrale verordening -jeudhulp 1

Adviesraad Sociaal Domein

Schagen

Adviesraad Sociaal Domein Schagen, Sperwerhof 97 1742 ED Schagen College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Schagen Laan 19 1741 EA Schagen Schagen, 21-10-2025 Onderwerp: gevraagd advies wijziging integrale verordening sociaal domein Schagen 2025

Geacht college, Op 29 september 2025 ontvingen wij per mail een adviesaanvraag gedateerd 26 september 2025, betreffende wijziging van de integrale verordening sociaal domein Schagen 2025, met drie bijlagen. Directe aanleiding voor deze adviesaanvraag zijn drie uitspraken van de Centrale Raad van Beroep van juni 2024. In uw adviesaanvraag stelt u twee vragen: 1. Kunt u instemmen met de aanvullingen/veranderingen? (zie was wordt lijst) 2. Draagt deze verandering bij aan de eigen kracht van bewoners? Wij hebben de noodzaak van de spoedaanvraag toegelicht gekregen en wij brengen u onderstaand advies uit. Op 14 oktober 2025 heeft een delegatie van de ASD met de beleidsmedewerkers jeugd gesproken en een toelichting gekregen op de voorgenomen wijzigingen. In het toelichtende gesprek is aangegeven dat met deze wijziging de werkwijze/ beleidsregels inzake jeugdbeleid niet wijzigen. Het betreft een noodzakelijke aanpassing in de verordening omdat anders de besluiten van de gemeente Schagen inzake verzoeken om jeugdhulp mogelijk geen rechtskracht zouden hebben. We zijn blij dat met dit wijzigingsvoorstel een omissie wordt rechtgezet. Wij hebben een aantal voorstellen tot aanpassing van het eerder door ons op 13 oktober 2025 ontvangen raadsvoorstel gedaan.

Op 16 oktober 2025 ontvingen wij een aangepast raadsvoorstel en tevens een memo met antwoorden op enkele door ons gestelde vragen/ besproken onderwerpen. In onze vergadering van 20 oktober 2025 hebben wij uw adviesaanvraag besproken. Onderstaand brengen wij u hierover advies uit. Door u is aangegeven dat er door wijziging van de integrale verordening sociaal domein Schagen 2024/1 niets aan het vastgestelde en gevoerde beleid wijzigt. De voorgestelde wijziging van de integrale verordening betreft enkel het verplaatsen van bestaande teksten naar de integrale verordening. Beleidsregels en werkwijzen ondervinden derhalve geen wijziging. Op de tweede gestelde vraag kunnen wij geen antwoord geven omdat de situatie voor en na wijziging van de verordening gelijk blijft. Er is naar wij hebben begrepen uit de toelichting geen sprake van een inhoudelijke beleidswijziging. Dan kan de vraag ook niet worden beantwoord. Zoals reeds eerder door ons aangegeven geven wij u in overweging om de door veel gemeenten gehanteerde UZ vragenlijst jeugdhulp te hanteren. Een tweede punt betreft de terugwerkende kracht van de wijziging. In het raadsvoorstel staat onder argumenten (pagina 2) onder 1.5 " Het in stand houden van de huidige verordening levert hetzij een risico op bezwaarprocedures op, hetzij een flinke verhoging van de kosten op jeugdhulp.

Er is immers geen juridische basis om bijvoorbeeld de begrippen eigen kracht en gebruikelijke hulp toe te passen. Daarmee kan iedereen een beroep doen op jeugdhulp.". Nu de verordening als ingangsdatum 1 januari

2026 heeft blijft de door u genoemde situatie van het ontberen van een juridische basis tot die datum voortbestaan. Als derde punt willen wij aandacht vragen voor de onafhankelijkheid van de in te schakelen deskundigen. In de uitspraken van de Centrale Raad van Beroep is gewezen op belangenvermenging indien de indicatiestelling en de uitvoering bij één organisatie worden belegd. Het is in het grootste belang van de aanvrager dat de indicatiestelling ook door echt onafhankelijke deskundigen wordt gedaan.

Met vriendelijke groet,

Adviesraad Sociaal Domein Schagen