Aanmeldnotitie milieueffectrapportage

3B08E3EC-E840-4FD7-B9B4-AD2BE4B4AF1A

Besluit vormvrije m.e.r.-beoordeling bestemmingsplan ´Jonkerhof, Waarland´

Besluit milieueffectrapportage In het Besluit milieueffectrapportage (m.e.r.) is aangegeven voor welke activiteiten een milieueffectrapport moet worden opgesteld. Voor deze activiteiten zijn in het Besluit m.e.r. drempelwaarden opgenomen. Ook wanneer de drempelwaarden niet worden overschreden, moet het bevoegd gezag bij de betreffende activiteiten nagaan of mogelijk sprake is van belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu die aanleiding geven om een milieueffectrapport (MER) op te stellen (vormvrije m.e.r.-beoordeling). Daarbij moet worden gelet op de omstandigheden als bedoeld in bijlage III van de EEG-richtlijn milieueffectbeoordeling (MER-richtlijn). Deze omstandigheden betreffen: - de kenmerken van het project; - de plaats van het project; - de kenmerken van de potentiële effecten. Plan Het bestemmingsplan `Jonkerhof, Waarland' voorziet in de bouw van 24 seniorenwoningen met bijbehorende ruimte (o.a. parkeerplaatsen, groen, water, etc.). Het betreft hier een stedelijk ontwikkelingsproject als bedoeld in categorie 11.2 uit de D-lijst van de bijlage bij het Besluit m.e.r. Het plan blijft onder de drempelwaarden van 100 hectare en 2000 woningen. Het plan is daarmee niet rechtstreeks MER-plichtig. Wel is een vormvrije m.e.r.-beoordeling nodig. Beoordeling Gelet op het rapport ‘Aanmeldnotitie m.e.r.’ d.d.

10 oktober 2023 is onderbouwd aangegeven dat de bestemmingswijziging niet leidt tot relevante milieueffecten. Nadere analyse in een MER/m.e.r.beoordeling is niet noodzakelijk. Het rapport maakt integraal onderdeel uit van dit besluit. Besluit Gelet op het bovenstaande kan worden geconcludeerd dat het plan geen belangrijke nadelige

DIGITAALONDERTEKEND

gevolgen heeft voor het milieu. Wij hebben daarom op grond van artikel 7.19, eerste lid Wet milieubeheer jo. artikel 2, vijfde lid tweede volzin en onder b Besluit m.e.r. besloten dat er geen milieueffectrapport nodig is.

Pagina 1 van 2

Schagen, 14 december 2023 Het college van burgemeesters en wethouders van Schagen Namens deze

De heer B. Limmen Beleidsmedewerker FL

Deze brief is digitaal ondertekend.

Bij beantwoording ons kenmerk vermelden.

Pagina 2 van 2

Notitie DNS Planvorming B.V.

DNS Planvorming bv Van:

R. Dekker

Datum:

10 oktober 2023

Project

Jonkerhof, Waarland

Betreft:

Aanmeldnotitie m.e.r.

1.

Klaprozenweg 75 C 1033 NN Amsterdam info@dnsplanvorming.nl www.dnsplanvorming.nl Handelsregister 65633741 BTW: NL856196319B01

Aanleiding

Op grond van de Wet milieubeheer is het verplicht ten aanzien van plannen, gevallen, activiteiten en besluiten die (mogelijk) grote gevolgen kunnen hebben voor het milieu, een procedure voor milieueffectrapportage (m.e.r.) te doorlopen. De m.e.r. is bedoeld om milieubelangen meer expliciet af te wegen bij het opstellen van plannen en het uitvoeren van projecten. Daarbij wordt onderscheid gemaakt tussen "m.e.r.-plichtige activiteiten" waarvoor een volledig milieueffectrapport (MER) moet worden opgesteld en "m.e.r.beoordelingsplichtige activiteiten" waarbij moet worden afgewogen of sprake kan zijn van significante negatieve gevolgen voor het milieu. Het Besluit m.e.r. en de Wet milieubeheer zijn per 7 juli 2017 gewijzigd. Gemeenten zijn thans verplicht om een expliciet besluit te nemen over het al dan niet opstellen van een milieueffectrapport (Mer). Het besluit behoeft niet separaat te worden gepubliceerd, maar moet wel worden opgenomen in het besluitvormingsproces van het bestemmingsplan of de omgevingsvergunning. In de gewijzigde Besluit m.e.r. staat de nieuwe procedure voor de vormvrije m.e.r.-beoordeling. Voor elke aanvraag waarbij een vormvrije m.e.r.beoordeling aan de orde is moet door de initiatiefnemer een aanmeldnotitie worden opgesteld. Deze notitie geeft hier invulling aan ten behoeve van het project ‘Jonkerhof, Waarland’.

Het project bestaat uit de bouw van 24 seniorenwoningen in een hofje.

Afbeelding 1.1: luchtfoto met ligging plangebied Pagina 1

Notitie DNS Planvorming B.V.

De geldende bestemming is Agrarisch. De voorgenomen ontwikkeling is in strijd met het bestemmingsplan. 2.

Activiteiten in relatie tot het Besluit m.e.r.

Klaprozenweg 75 C 1033 NN Amsterdam info@dnsplanvorming.nl www.dnsplanvorming.nl Handelsregister 65633741 BTW: NL856196319B01

Een m.e.r. is verplicht bij bestemmingsplannen indien de activiteiten in het plan mogelijk tot significante gevolgen leiden voor Natura 2000-gebieden, zodat een passende beoordeling nodig is en/of het plan kaders stelt voor activiteiten in het plangebied waarvoor volgens de Wet milieubeheer een besluit m.e.r.(-beoordeling) verplicht is. Uit het uitgevoerde natuuronderzoek en onderzoek naar stikstofdepositie blijkt dat ten gevolge van het project geen negatieve effecten optreden op relevante waarden van Natura 2000‐gebieden en zeker geen significant negatieve effecten. In het Besluit milieueffectrapportage zijn m.e.r.-(beoordelings)plichtige activiteiten en indicatieve drempelwaarden opgenomen. Op de D-lijst onder categorie D 11.2 geldt voor het onderdeel ‘aanleg, wijziging of uitbreiding van een stedelijk ontwikkelingsproject met inbegrip van de bouw van winkelcentra of parkeerterreinen’ een drempelwaarde van 100 hectare en van 2.000 woningen. De onderhavige ontwikkeling heeft betrekking op circa 5.500 m2 en de bouw van 24 kleinschalige woningen. Het blijft daarmee ruim onder de drempelwaarden. De voorgenomen ontwikkeling is ook niet direct m.e.r.beoordelingsplichtig. De drempelwaarden zijn indicatief. Daarom moet vervolgens worden gekeken naar de kenmerken van de ontwikkeling, de plaats van de ontwikkeling en de kenmerken van mogelijke effecten.

Het komt er op neer dat voor elk besluit of plan dat betrekking heeft op activiteit(en) die voorkomen op de D-lijst van het nieuwe Besluit milieueffectrapportage die beneden de drempelwaarden vallen een toets moet worden uitgevoerd of belangrijke nadelige milieugevolgen kunnen worden uitgesloten. Voor deze toets wordt de term vormvrije m.e.r.-beoordeling gehanteerd. Deze vormvrije m.e.r.-beoordeling kan tot twee conclusies leiden:  belangrijke nadelige milieugevolgen zijn uitgesloten: er is geen m.e.r.(-beoordeling) noodzakelijk;  belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu zijn niet uitgesloten: er moet een m.e.r.-beoordeling plaatsvinden of er kan direct worden gekozen voor een m.e.r. De vormvrije m.e.r.-beoordeling is dus altijd nodig als een besluit of plan wordt voorbereid over activiteiten die voorkomen op de D-lijst en die onder de drempelwaarden liggen. Met het gewijzigde Besluit m.e.r. dient voor elke aanvraag door de initiatiefnemer een aanmeldnotitie te worden opgesteld. Naar aanleiding van het gestelde hierboven moet een toets worden uitgevoerd of belangrijke nadelige milieugevolgen kunnen worden uitgesloten. 3.

Effecten op het milieu

3.1 Inleiding In dit hoofdstuk wordt getoetst of op basis van de criteria die zijn genoemd in bijlage III van de EEG-richtlijn milieueffectbeoordeling een m.e.r.-beoordeling uitgevoerd moet worden. Het gaat hierbij om de volgende criteria: 1. de kenmerken van het project; 2. de plaats van het project; 3. de kenmerken van het potentiële effect. De vormvrije m.e.r.-beoordeling is opgesteld op basis van de onderzoeken die zijn uitgevoerd in het kader van het bestemmingsplan ‘Jonkerhof, Waarland’. Al deze onderzoeken zijn opgenomen als bijlagen bij het bestemmingsplan. Pagina 2

Notitie DNS Planvorming B.V.

In de tabellen in de navolgende paragrafen vindt de beoordeling/toets plaats aan de criteria die zijn genoemd in bijlage III van de EEG-richtlijn milieueffectbeoordeling. 3.2

Kenmerken van het project

Kenmerken van het project Criteria Omvang van het project Cumulatie met andere projecten Gebruik natuurlijke hulpbronnen

Productie afvalstoffen Verontreiniging en hinder

Klaprozenweg 75 C 1033 NN Amsterdam info@dnsplanvorming.nl www.dnsplanvorming.nl Handelsregister 65633741 BTW: NL856196319B01

Toets De onderhavige ontwikkeling heeft betrekking op circa 5.500 m2 en de bouw van 24 woningen. Er is geen sprake van cumulatie met andere projecten. Voor de bouw worden reguliere natuurlijke hulpbronnen gebruikt als bouwmateriaal (beton, hout, grond). Enkel relevant tijdens de bouw Tijdens de aanlegfase is er mogelijk sprake van tijdelijke hinder als gevolg van bouwverkeer en bouwwerkzaamheden. Significant negatieve effecten op Natura 2000-gebieden zijn echter niet aan de orde, hetgeen blijkt uit de natuurtoets en de uitgevoerde Aerius-berekening. Ten aanzien van de toekomstige gebruiksfase kan op basis van de uitgevoerde omgevingsonderzoeken worden geconcludeerd dat er geen onevenredige verontreiniging en hinder zullen optreden. Hieronder wordt hier met betrekking tot diverse relevante aspecten nader op ingegaan. Verkeer: Als gevolg van het gebruik van de woningen zal sprake zijn van een toename van het verkeer. De woningen worden via de Jonkerstraat via twee in/uitritten ontsloten. Als gevolg van de twee ontsluitingen zal het verkeer zich over twee richtingen verspreiden. Luchtkwaliteit: Er is sprake van een project welke niet of nauwelijks bijdraagt aan de luchtverontreiniging. In combinatie met de lage achtergrondwaarden in het gebied is luchtkwaliteit geen belemmering voor het voorgenomen plan.

Geluid: Uit het akoestisch onderzoek naar de geluidbelasting als gevolg van het zwembad volgt dat het gebruik van het zwembad een goed woon- en leefklimaat in het plangebied niet in de weg staat. Natuur: Het plangebied ligt op circa 9 kilometer afstand van het meest nabijgelegen Natura 2000‐ gebied, de Schoorlse Duinen. Gezien de grote afstand en de uit te voeren werkzaamheden worden geen directe negatieve gevolgen verwacht van de plannen zoals licht, geluid of optische verstoring. De gevolgen van het project ten aanzien van stikstofdepositie zijn middels een Aerius-berekening onderzocht. Er is onderzoek verricht naar zowel de beoogde gebruikssituatie als naar de aanlegfase. Er is geen sprake van een significante bijdrage. De bijdrage Pagina 3

Notitie DNS Planvorming B.V.

bedraagt 0,00 mol/ha/jaar in beide fasen. Het project leidt niet tot toename van stikstofpositie, of anderszins negatieve effecten op beschermde natuurgebieden. Uit het uitgevoerde natuuronderzoek volgt dat geen sprake is van beschermde flora en fauna in het plangebied. 3.3

Klaprozenweg 75 C 1033 NN Amsterdam info@dnsplanvorming.nl www.dnsplanvorming.nl Handelsregister 65633741 BTW: NL856196319B01

Plaats van het project

Kenmerken van het project Criteria Bestaand grondgebruik Relatieve rijkdom aan kwaliteit en het regeneratievermogen van de natuurlijke hulpbronnen van het gebied

Toets Braakliggend (grasland). Voormalig agrarisch perceel. Door middel van flora- en faunaonderzoek is beoordeeld of sprake is van beschermde natuurwaarden in het plangebied. Uit het onderzoek volg dat geen verbodsbepalingen van de Wet natuurbescherming worden overtreden. Het opnamevermogen van het Het plangebied ligt op circa 9 kilometer afstand van natuurlijke milieu, met in het het meest nabijgelegen Natura 2000‐gebied. Indien er bijzonder aandacht voor: sprake is van potentiële externe effecten van het plan, betreft dit uitsluitend stikstofdepositie. Uit de  gevoelige gebieden (wetlands, kustgebieden, uitgevoerde Aerius-berekening voor de aanleg- en gebruiksfase blijkt dat van externe werking op een bergen bosgebieden, Natura 2000 gebied in de vorm van stikstofdepositie reservaten en natuurparken, Habitat- en boven 0,00 mol/ha/jaar geen sprake is. Wetlands, kust-, berg- en bosgebieden zijn in de Vogelrichtlijngebieden) omgeving niet aanwezig. Het plangebied behoort niet tot een waterwinlocatie, waterwingebied of grondwaterbeschermingsgebied. Ook behoort het plangebied niet tot een gebied waarbinnen een Rijksmonument ligt. Het plangebied is eveneens niet gelegen in een Bèlvéderegebied of een beschermd stads/dorpsgezicht



gebieden waarin bij communautaire wetgeving vastgestelde normen inzake milieukwaliteit reeds worden overschreden



gebieden met een hoge bevolkingsdichtheid

De bevolkingsdichtheid in het gebied is relatief laag.



landschappen van historisch, cultureel of archeologisch belang

Binnen het plangebied is geen sprake van archeologische en cultuurhistorische waarden waar rekening mee moet gehouden. Op circa 145 meter afstand van het plangebied staat een molen. Hier is rekening mee gehouden door toepassing van relatief lage bouwhoogtes voor de woningen. De hoogste woningen staan op de grootste afstand van de molen. Bovendien wordt de windvang van de molen al beperkt door bomen in de directe omgeving. Er is geen sprake van een aantasting van cultuurhistorische waarden.

Geen

Pagina 4

Notitie DNS Planvorming B.V.

In onderdeel A van de bijlage bij het Besluit m.e.r is bepaald wat verstaan wordt onder een gevoelig gebied. Als gevoelig gebied zijn gebieden aangewezen die beschermd worden op basis van de natuurwaarden, landschappelijke waarden, cultuurhistorische waarden en waterwingebieden. Onderstaand wordt aangegeven of er sprake is van dergelijke gebieden binnen het invloedsgebied van het project en zo ja, of er sprake is van potentiële effecten op gevoelige gebieden.

Klaprozenweg 75 C 1033 NN Amsterdam info@dnsplanvorming.nl www.dnsplanvorming.nl Handelsregister 65633741 BTW: NL856196319B01

Gevoelig gebied (conform onderdeel A van de bijlage bij het Besluit m.e.r.) Gevoelig gebied Toets Beschermd natuurmonument Nee Habitat- en vogelrichtlijngebieden

Watergebied van internationale betekenis Natuurnetwerk Nederland

Landschappelijk waardevol gebied

Waterwinlocaties, waterwingebieden en grondwaterbeschermingsgebieden Beschermd monument Belvedère-gebied

3.3

Het plangebied ligt niet in de nabijheid van deze gebieden (circa 9 kilometer afstand). Op de effecten op dergelijke gebieden is voorgaand reeds ingegaan. Negatieve effecten zijn niet aan de orde. Het plangebied ligt niet in de nabijheid van watergebieden met internationale betekenis. Het plangebied is niet gelegen binnen het Natuurnetwerk Nederland. Het dichtstbij zijnde onderdeel van het Natuurnetwerk is op ongeveer 750 meter ten zuiden van het plangebied gelegen. Gezien de afstand en tussenliggende bebouwing en functies zullen de wezenlijke kenmerken en waarden van het Natuurnetwerk niet worden aangetast. Het plangebied ligt ligt ingeklemd tussen de woningen aan de noord- en oostzijde, B&B De Boereplaats aan de zuidzijde en de ijsbaan aan de westzijde. De locatie ligt niet in de nabijheid van een landschappelijk waardevol gebied. Het plangebied ligt niet in de nabijheid van waterwinlocaties. waterwingebieden, en grondwaterbeschermingsgebieden. Er is geen sprake van beschermde monumenten in het plangebied. Het plangebied ligt niet in of in de nabijheid van een Belvedere-gebied.

Kenmerken van het potentiële effect

Kenmerken van het potentiële effect Criteria Toets Bereik van het effect (geografische De potentiële negatieve effecten zijn beperkt en zone en grootte van de getroffen uitsluitend lokaal van aard. Daarnaast is een tijdelijk bevolking) effect gedurende de aanlegfase mogelijk. Omdat gevoelige gebieden niet binnen het bereik van de potentiële effecten gelegen zijn, is het bereik van het potentiële effect op deze gebieden zeer beperkt te noemen. Grensoverschrijdende karakter van Geen het effect Waarschijnlijkheid van het effect

Van onevenredige negatieve effecten voor de omgeving is geen sprake Pagina 5

Notitie DNS Planvorming B.V.

Duur, frequentie en de omkeerbaarheid van het effect

4.

In de aanlegfase zullen effecten voor omwonenden optreden als gevolg van bouwverkeer en bouwwerkzaamheden. De effecten zullen circa een jaar duren is de verwachting en zijn aanvaardbaar. In de gebruiksfase zal sprake zijn van een toename van verkeer. Dit verkeer wordt als gevolg van de twee ontsluitingen over twee richtingen verspreid en zal niet leiden tot knelpunten of onaanvaardbare hinder. Na realisatie is de ontwikkeling onomkeerbaar.

Klaprozenweg 75 C 1033 NN Amsterdam info@dnsplanvorming.nl www.dnsplanvorming.nl Handelsregister 65633741 BTW: NL856196319B01

Conclusie

De omvang van het project ligt ver onder de drempelwaarde. De kenmerken van de activiteiten (herinrichting van het gebied en bouw van 24 woningen) en de mogelijke gevolgen voor het milieu als gevolg van deze activiteiten geven geen aanleiding voor een milieueffectrapportage.

Pagina 6