Aangepaste verordening jeugdhulp

Wij maken de protocollen openbaar bekend. 2.Bij het uitvoeren van onderzoek zorgen wij ervoor dat inbreuk op persoonlijkheidsrechten, zoals op de bescherming van het privéleven, niet verder gaat dan wat noodzakelijk, passend en wettelijk toegestaan is. 8.5.5 Toezichthouders [Jeugdwet, Wmo, Wet inburgering 2021; PW, Bbz, IOAW, IOAZ, Awb] Wij wijzen één of meer ambtenaren aan die de taak hebben erop toe te zien dat de wetten en de bijbehorende regels worden nageleefd.

Hoofdstuk 9. Inwonersparticipatie Het beleid dat wij maken en uitvoeren is bedoeld voor u als inwoners. Met uw ervaringen kunnen wij ons beleid als het nodig is aanpassen en verbeteren. In dit hoofdstuk is vastgelegd hoe inwoners hun invloed kunnen uitoefenen. Dat wordt inspraak genoemd. Ook is geregeld dat er een Adviesraad Sociaal Domein is en zijn de taken van deze raad beschreven. Ten slotte is hier ook geregeld op welke manier u met leveranciers, zoals zorgaanbieders, kunnen overleggen over diensten en producten die bedoeld zijn voor de inwoners met een beperking.

_ Kernwaarden: ·

Wij handelen professioneel en nemen u serieus.

·

Wij ondersteunen u om op een toegankelijke manier uw mening te geven.

9.1 Inspraak van inwoners [Jeugdwet, Wet inburgering 2021,Wmo, PW, IOAW, IOAZ, Bbz, Gemeentewet] 1. Wij kiezen ervoor om u inspraak te geven in de onderwerpen die in deze verordening worden geregeld. De regels van de Inspraakverordening Schagen zijn daarop van toepassing, maar worden aangevuld met de regels in dit hoofdstuk. U kan inspraak hebben bij: a.plannen voor beleid en regels; b.de manier waarop wij beleid en regels uitvoeren; c. de manier waarop onze medewerkers omgaan met inwoners (bejegening); d.de manier waarop zorgaanbieders en leveranciers hun taken uitvoeren. 2. Inspraak houdt ook in het doen van voorstellen voor ander beleid, andere regels of een andere uitvoering. 3. Wij kunnen u op de volgende manier inspraak geven: a.via de Adviesraad Sociaal Domein Schagen; b.door jullie te raadplegen, bijvoorbeeld met enquêtes en bijeenkomsten; c. door samen met u een plan te ontwerpen. 4. Wij kiezen die vorm van inspraak die past bij het onderwerp en bij de groep die het betreft. Wij bepalen na overleg met de Adviesraad Sociaal Domein Schagen welke vorm de inspraak heeft.

9.2 Hulp van de gemeente bij inspraak [Jeugdwet, Wet inburgering 2021, Wmo, PW, Bbz, IOAW, IOAZ, Gemeentewet] Wij zorgen voor goede inspraak en doen dat op de volgende manieren: a.Het moment waarop inspraak kan worden gegeven geeft u voldoende mogelijkheid om invloed te hebben op onze plannen over beleid, regels of de uitvoering daarvan. b.U wordt deskundig ondersteund, zodat de inspraak volwaardig is. c. U kan deelnemen aan overleg met ons over kernwaarden, beleid, regels en de uitvoering daarvan. d.U krijgt op tijd en voldoende informatie om goede inbreng te kunnen geven.

9.3 Adviesraad Sociaal Domein Schagen [PW, IOAW, IOAZ, Bbz, Wet inburgering 2021, Wmo, Gemeentewet] In onze gemeente is de Adviesraad Sociaal Domein Schagen (hierna: adviesraad) ingesteld. 9.3.1 Doelstelling van de Adviesraad Sociaal Domein Schagen [PW, IOAW, IOAZ, Bbz, Wet inburgering 2021, Wmo, Gemeentewet] De adviesraad behartigt de belangen van (kwetsbare) inwoners. Hiertoe behoren ook personen zoals bedoeld in artikel 7, eerste lid, van de Participatiewet. De adviesraad beoogt vanuit een breed inwonersperspectief een bijdrage te leveren aan de kwaliteit van het beleid en de uitvoering van wet- en regelgeving binnen het sociaal domein. 9.3.2 Taken Adviesraad Sociaal Domein Schagen [PW, IOAW, IOAZ, Bbz, Wet inburgering 2021, Wmo, Gemeentewet] 1.De adviesraad spart zo vroeg mogelijk met ons over beleid in het sociaal domein. 2.De adviesraad geeft ons gevraagd en ongevraagd advies over de ontwikkelingen van beleid in het sociaal domein. 3.De adviesraad brengt eventuele signalen over ongewenste effecten van de uitvoering binnen het sociaal domein onder onze aandacht. 4.De adviesraad adviseert ons over hoe wij de dienstverlening kunnen verbeteren. 5.Wij kunnen de adviesraad raadplegen over hoe (specifieke) groepen inwoners te betrekken bij, raadplegen over en/of te informeren rond ontwikkelingen, veranderingen of thema’s binnen het sociaal domein.

De adviesraad kan ook meedenken of adviseren over nieuwe vormen van inwonersparticipatie binnen het sociaal domein. 6.De adviesraad heeft geen bevoegdheden met betrekking tot klachten, bezwaarschriften en andere zaken die betrekking hebben op individuele personen. 9.3.3 Samenstelling en leden adviesraad [PW, IOAW, IOAZ, Bbz, Wet inburgering 2021, Wmo, Gemeentewet] 1.De adviesraad streeft ernaar dat de samenstelling van haar leden zo divers mogelijk is. Met diversiteit wordt bedoeld alle twaalf de diversiteitsfactoren zoals aangegeven in de diversiteitsvlecht (Movisie, 2020). 2.De adviesraad bestaat uit inwoners van de gemeente Schagen. Er zitten in ieder geval één of meerdere inwoners in die gebruikmaken van de Participatiewet. Niet-inwoners kunnen ook lid zijn van de adviesraad. Namelijk onder de voorwaarde dat zij ouder zijn van een kind, dat aangewezen is op jeugdhulp in Schagen. 3.Leden zijn lid zonder last of ruggespraak. Dit betekent dat zij onafhankelijk en op persoonlijke titel lid zijn. Ze vertegenwoordigen geen groep inwoners of een organisatie. 4.Een lid van de adviesraad kan daarnaast in ieder geval: a) niet werkzaam zijn als manager of staffunctionaris bij een door ons gecontracteerde zorg- of welzijnsorganisatie of op een andere wijze directe verantwoordelijkheid hebben op het terrein van beleid en inkoop;

b) niet werkzaam zijn als burgemeester of wethouder, of dit in de afgelopen raadsperiode zijn geweest; c) geen lid zijn van een gemeenteraad of raadscommissie, of dit in de afgelopen raadsperiode zijn geweest;

d) niet werkzaam zijn bij de gemeente Schagen; e) geen lid zijn van het bestuur van een politieke partij. 9.3.4 Benoeming leden van de adviesraad [PW, IOAW, IOAZ, Bbz, Wet inburgering 2021, Wmo, Gemeentewet] 1. De adviesraad benoemt de leden en informeert ons hierover schriftelijk. 2. De leden van de adviesraad tekenen na hun benoeming een gedragscode. Deze gedragscode is door ons in samenspraak met de adviesraad opgesteld. 9.3.5 Adviesaanvragen [PW, IOAW, IOAZ, Bbz, Wet inburgering 2021, Wmo, Gemeentewet] 1. Bij een gevraagd advies zorgen wij er altijd voor dat a) het advies op een dusdanig tijdstip wordt gevraagd, dat het van invloed kan zijn op de besluitvorming; b) voordat de adviesraad advies uitbrengt, zij in de gelegenheid wordt gesteld om met ons in overleg te treden; c) de oplegger, die vergezeld gaat van het beleidsstuk waarover advies wordt gevraagd, voldoet aan de afgesproken kwaliteitseisen zoals omschreven in de nadere regels. 2. De adviesraad brengt altijd binnen uiterlijk zes weken na datum van indiening van onze aanvraag een schriftelijk advies uit. 3. Wij betrekken het in het tweede lid bedoelde advies bij onze besluitvorming dan wel in ons voorstel aan de gemeenteraad. Als wij afwijken van het advies van de adviesraad, dan melden wij dit binnen maximaal zes weken na ons besluit aan de adviesraad.

Hierbij wordt ook aangeven om welke redenen wij van het advies van de adviesraad zijn afgeweken. Ook in het raadsvoorstel geven wij aan waarom van het advies van de adviesraad moet worden afgeweken. 4. De adviesraad kan ook ongevraagde adviezen geven. Ook kan hij zelf met beleidsvoorstellen komen. Wij reageren dan altijd binnen uiterlijk zes weken. 5. Wij stellen nadere regels op over de procedure die inzake het (on)gevraagd advies moet worden gevolgd. 9.3.6 Vergaderingen Adviesraad Sociaal Domein Schagen [PW, IOAW, IOAZ, Bbz, Wet inburgering 2021, Wmo, Gemeentewet] 1. De adviesraad kent twee soorten vergaderingen: werkgroepvergaderingen en algemene vergaderingen. Geen van deze vergaderingen is openbaar, tenzij de voorzitter van de adviesraad hiervan wil afwijken. 2. Leden van de adviesraad krijgen mondelinge en schriftelijke informatie van ons. Deze informatie heeft een vertrouwelijk karakter en mag niet gedeeld worden met anderen. 3. De adviesraad kan de gemeentelijke website gebruiken voor de publicaties van zijn (on)gevraagde adviezen, onder het voorbehoud dat deze publicatie geen vertrouwelijke informatie bevat. In dit verband wordt onder ‘vertrouwelijke informatie’ verstaan: informatie die expliciet onder geheimhouding is verstrekt, maar ook informatie waarvan de adviesraad het vertrouwelijke karakter redelijkerwijs moet begrijpen. 4.

Wij stellen nadere regels op over de wijze waarop aan de samenwerking met de adviesraad, zowel op het niveau van de werkgroepen als op het niveau van de algemene vergadering, invulling wordt gegeven.

9.3.7 Periodiek overleg portefeuillehouder [PW, IOAW, IOAZ, Bbz, Wet inburgering 2021, Wmo, Gemeentewet] De portefeuillehouder overlegt twee keer per jaar met de adviesraad. Als de portefeuillehouder en de adviesraad het nodig vinden kunnen ze vaker overleggen. De portefeuillehouder en adviesraad laten elkaar op tijd weten welke onderwerpen ze willen bespreken. 9.3.8 Vrijwilligersvergoeding [PW, IOAW, IOAZ, Bbz, Wet inburgering 2021, Wmo, Gemeentewet] 1. Leden van de adviesraad ontvangen een vrijwilligersvergoeding voor het vrijwilligerswerk dat zij doen. 2. De leden van de adviesraad ontvangen een reiskostenvergoeding. 3. Wij stellen nadere regels op over de hoogte van de vrijwilligersvergoeding en de reiskostenvergoeding. 9.3.9 Ondersteuning [PW, IOAW, IOAZ, Bbz, Wet inburgering 2021, Wmo, Gemeentewet] 1. Wij stellen ieder jaar een budget ter beschikking voor de adviesraad. De verbindingsmedewerker en de voorzitter van de adviesraad overleggen samen hoe de adviesraad dit budget ieder jaar wenst te besteden. Uit dit budget worden de vrijwilligersvergoeding, het secretariaat van de adviesraad en de kosten voor vergaderlocaties buiten het gemeentehuis betaald.

Verder is dit budget bedoeld voor: a) het declareren van onkosten (reiskosten, telefoon, porto, papier en inkt, kopieerkosten, documentatiemateriaal); b) het inhuren van deskundigen; c) deskundigheidsbevordering van leden van de adviesraad; d) het informeren en betrekken van de achterban. Bijvoorbeeld door het houden van informatiebijeenkomsten; e) een jaarlijkse activiteit voor de binding; f) speciale voorzieningen voor leden van de adviesraad om hier volwaardig aan te kunnen deelnemen; g) lidmaatschap van de Koepel Adviesraden Sociaal Domein. 2. Wij zorgen ervoor dat er altijd een vaste verbindingsambtenaar is. Deze verbindingsambtenaar is het aanspreekpunt voor de adviesraad enerzijds, en voor het college als hij in contact wil komen met de adviesraad anderzijds. De verbindingsambtenaar en de adviesraad hebben structureel overleg. 3.

De verbindingsambtenaar heeft in ieder geval de volgende taken: · het samen met ons opstellen van een jaarplanning, waarop staat vermeld wanneer en over welke onderwerpen de adviesraad om advies wordt gevraagd; · ervoor zorg dragen dat de vragen van de adviesraad op adequate wijze door ons worden beantwoord; · erop toezien dat de tussen ons en de adviesraad gemaakte afspraken over de kwaliteit van de adviesvraag en het opgestelde advies en de reactietermijn worden nagekomen; · ons te stimuleren het brede inwonersperspectief op innovatieve manieren in te zetten; · de adviesraad op de hoogte te houden van relevante ontwikkelingen binnen het sociaal domein; · het beheren van het budget dat is toegekend aan de adviesraad.

9.3.10 Huishoudelijk reglement [PW, IOAW, IOAZ, Bbz, Wet inburgering 2021, Wmo, Gemeentewet] De adviesraad stelt een huishoudelijk reglement op. Hierin worden in ieder geval de volgende zaken geregeld: a. de toegang tot het lidmaatschap van de adviesraad; b. de beëindiging van het lidmaatschap van de adviesraad; c. de verkiezing van de voorzitter van de adviesraad; d. de taken en bevoegdheden van de leden van de adviesraad, van de werkgroepvoorzitters en van de voorzitter van de adviesraad; e. eventuele andere functies binnen de adviesraad; f. alles met betrekking tot de vergaderingen, waaronder de manier van stemmen en besluitvorming. Bij een wijziging van het huishoudelijk reglement informeert de adviesraad ons hierover. 9.3.11 Jaarverslag [PW, IOAW, IOAZ, Bbz, Wet inburgering 2021, Wmo, Gemeentewet] 1.De adviesraad stelt een jaarverslag op. Hierin wordt verslag gedaan van de door hem verrichte werkzaamheden, waaronder de uitgebrachte (on)gevraagde adviezen. 2.Het in het eerste lid bedoelde jaarverslag wordt gepubliceerd op de website van de adviesraad en die van de gemeente Schagen. 9.3.12 Nadere regels [PW, IOAW, IOAZ, Bbz, Wet inburgering 2021, Wmo, Gemeentewet] Wij kunnen in samenspraak met de adviesraad in aanvulling op de in paragraaf 9.3 opgenomen regels nadere regels opstellen.

9.4 Inspraak bij leveranciers [Jeugdwet, Wmo, Wet inburgering 2021, PW] 1.Leveranciers zijn verplicht om inwoners die gebruik maken van hun producten of diensten, inspraak te geven en daarover regels te maken. Wij

bepalen over welke onderwerpen de inspraak gaat en welke vorm de inspraak heeft. 2.Wij controleren of de leverancier zich houdt aan de regels voor inspraak.

Hoofdstuk 10. Kritiek op de uitvoering Wij proberen het beleid en de regels zo goed mogelijk uit te voeren. Toch is het mogelijk dat u het niet eens bent met onze aanpak. In dit hoofdstuk staan enkele regels over de mogelijkheid om een klacht in te dienen, een vertrouwenspersoon te spreken of bezwaar te maken. Daarbij is aangesloten bij de visie op klachtbehandeling van de Nationale ombudsman. Kernwaarden: ·

Wij handelen professioneel en nemen u serieus.

·

Wij ondersteunen u om op een toegankelijke manier uw mening te geven.

10.1 Doelen klacht- en bezwaarprocedure [Awb, Gemeentewet] 1. Wij zien een klacht of bezwaar als: a.een stimulans om u ondersteuningsvraag nog eens te onderzoeken; b.een middel voor u om uw mening kenbaar te maken; c. een mogelijkheid om de dienstverlening aan u te verbeteren; d.een manier om een vertrouwensbreuk te herstellen; en e.een middel om fouten bij de uitvoering van wettelijke taken te repareren. 2. Als u een klacht of bezwaar hebt ingediend, dan krijgt u de gelegenheid om uw klacht of bezwaar mondeling toe te lichten. 3. U kunt kritiek op de uitvoering van wettelijke taken door ons uiten via een toegankelijke en effectieve klachten- en bezwaarprocedure. 4. Wij spannen ons ervoor in dat klachten en bezwaren zo snel mogelijk, maar in ieder geval binnen de wettelijke termijnen worden afgehandeld. 5. Wij zorgen ervoor dat u zich gehoord voelt als u een bezwaar of klacht hebt ingediend. 10.2 Klachten over de gemeente [Awb, Gemeentewet] 1. U kan bij ons een klacht indienen over: a.het gedrag van medewerkers en de bejegening van u; b.de manier waarop wij meldingen en aanvragen hebben afgehandeld; c. de manier waarop wij zelf voorzieningen hebben uitgevoerd. 2. Wij informeren u hoe een klacht kan worden ingediend en hoe de klachtenprocedure verloopt. De klachtenprocedure is vastgelegd in het Stappenplan behandeling van klachten gemeente Schagen.

10.3 Klachten over andere personen of organisaties [Awb, Gemeentewet] 1.Als u een klacht hebt over het gedrag van een hulpverlener die door ons is ingehuurd, moet u uw klacht indienen bij die persoon of organisatie. 2.Als u niet tevreden bent over de manier waarop de klacht door de hulpverlenende persoon of organisatie is afgehandeld, kun u bij ons een klacht indienen. 10.4 Vertrouwenspersoon Jeugd

[Jeugdwet] U kunt voor een vertrouwenspersoon terecht bij het Advies- en Klachtbureau Jeugdzorg (AKJ). Deze vertrouwenspersoon kan u of uw ouders op verzoek helpen bij problemen, klachten en vragen in verband met de ondersteuning door ons, de jeugdhulpaanbieder, de gecertificeerde instelling jeugdbescherming en jeugdreclassering en het Advies- en meldpunt huiselijk geweld en kindermishandeling (Veilig Thuis). 10.5 Bezwaar [Gemeentewet, Awb] 1.Als wij een besluit nemen, informeren wij u over de manier waarop bezwaar kan worden gemaakt tegen dat besluit. 2.Als u het niet eens bent met een besluit dat is genomen, kunt u daartegen bezwaar maken volgens de regels zoals die zijn beschreven in de Verordening behandeling bezwaarschriften Schagen en de Regeling Ambtelijk horen gemeente Schagen. 3.Nadat wij het bezwaarschrift hebben ontvangen, neemt de medewerker die het besluit heeft voorbereid dan wel namens ons heeft genomen, contact met u op om het bezwaar te bespreken. Deze medewerker geeft uitleg over het besluit en vraagt u uw naar argumenten, feiten en omstandigheden die van belang zijn voor de beoordeling van het bezwaar. Als u en de medewerker er onderling niet uitkomen, dan wordt de behandeling van het bezwaar vervolgd.

Hoofdstuk 11. Kwaliteit, inkoop en aanbesteding De diensten en producten die wij leveren, moeten van goede kwaliteit zijn. Diensten moeten aansluiten bij uw behoefte. Producten moeten degelijk zijn en goed bruikbaar zijn voor u. Wij moeten ons bij de inkoop van diensten en producten aan bepaalde regels houden. Wij werken samen met leveranciers om de kwaliteit van bestaande producten en diensten te verbeteren en innovaties te stimuleren. Dit hoofdstuk gaat over de kwaliteit, de inkoop en de aanbesteding van diensten en producten. Kernwaarden: · Onze diensten en producten zijn kwalitatief goed en passend bij uw behoefte. ·

Wij handelen professioneel en nemen u en leveranciers serieus.

·

Wij werken efficiënt en doelgericht.

11.1 Kwaliteit [Jeugdwet, Wmo, PW, Wet inburgering 2021, Gemeentewet] 1. Alle diensten en producten die wij in het kader van deze verordening aanbieden moeten van goede kwaliteit zijn, zodat het gewenste effect kan worden bereikt. 2. Wij zorgen voor een goede prijs-kwaliteitsverhouding door: a.een vaste prijs te bepalen. Die prijs geldt dan voor inschrijving op een aanbesteding en voor de daaropvolgende overeenkomst met een leverancier; b.een reële prijs vast te stellen. Die geldt dan als ondergrens voor een inschrijving en voor een daaropvolgende overeenkomst met een leverancier; of c. een maatwerktarief per leverancier per product te hanteren dat is gebaseerd op reële kostprijselementen die door de leverancier naar waarheid zijn ingevuld. 3. De diensten en producten: a.passen bij uw behoefte; b.zijn veilig, geschikt en bruikbaar voor u; c. voldoen aan normen en eisen die door de beroepsgroep of in het vakgebied algemeen zijn aanvaard; d.respecteren uw rechten; e.worden afgestemd op andere diensten of producten die aan u worden geleverd; f. worden geleverd volgens een bepaalde opzet die op tijd aan u wordt meegedeeld. 11.2 Inkoop en aanbesteding [Jeugdwet, Wmo, PW, Wet inburgering 2021, Gemeentewet] 1. Wij zorgen ervoor dat de kwaliteit van de diensten en producten in het kader van deze verordening gegarandeerd is.

Bij inkoop en aanbesteding verwachten wij van leveranciers dat zij rekening houden met de voorwaarden uit artikel 11.1, derde lid. 2. Bij inkoop en aanbesteding verwachten wij van leveranciers dat zij:

a.diensten en producten leveren tegen de door hen berekende kostprijs, zonder dat de kwaliteit en de levering in gevaar komen; en b.als zij personeel hebben, zij zich houden aan de regels van het arbeidsrecht. 3. Wij houden bij het vaststellen van prijzen rekening met:

a.het soort dienst of product; b.het salaris en andere arbeidvoorwaarden van de beroepskrachten; c. een redelijke toeslag voor overheadkosten; d.andere personeelskosten die niet direct met de dienstverlening te maken hebben, zoals de kosten voor bijscholing, ziekte en verlof van personeel; e.reis- en opleidingskosten; f. het jaarlijks aanpassen van de kostprijs in verband met stijging van de kosten; g.andere kosten die gevolg zijn van verplichtingen voor leveranciers, zoals rapportage- en administratieve verplichtingen. 11.3 Subsidie [Jeugdwet, Wmo, PW, Awb, Wet inburgering 2021, Gemeentewet] Bij subsidie verwachten wij van de subsidieontvangers dat zij rekening houden met de voorwaarden uit artikelen 11.1, derde lid en 11.2, tweede lid.

Hoofdstuk 12. Van oud naar nieuw In dit hoofdstuk zijn de laatste bepalingen opgenomen. Hier wordt geregeld welke verordeningen vervangen worden door deze verordening en wanneer deze verordening ingaat. Hier is ook opgenomen dat wij bepalingen uit deze verordening kunnen uitwerken of verder invullen, dat met regelmaat beoordeeld wordt of de verordening nog goed werkt, wat de officiële naam is van deze verordening en dat wij van deze verordening kunnen afwijken als dit echt nodig is. Kernwaarden: ·

Wij handelen professioneel en nemen u serieus.

·

Wij werken efficiënt en doelgericht.

·

Wij stemmen de ondersteuning op uw situatie en behoefte af.

12.1 Onderzoek naar de werking van de verordening [Gemeentewet] 1.Wij onderzoeken met een zekere regelmaat of de verordening voldoende bijdraagt aan de doelen die wij willen bereiken. 2.De gemeenteraad bespreekt een verslag van dit onderzoek en past de verordening aan als dat nodig is. 12.2 Uitvoeringsregels [Gemeentewet] Wij kunnen uitvoeringsregels maken over de onderwerpen die in deze verordening zijn geregeld. Deze uitvoeringsregels kunnen de vorm hebben van beleidsregels of van een (nadere) regeling. Beleidsregels geven aan hoe wij met een bepaalde bevoegdheid omgaan. Met een (nadere) regeling worden bepaalde regels van de verordening verder uitgewerkt. De mogelijkheid om deze uitvoeringsregels te maken wordt begrensd door de wet. 12.3 Afwijken van de verordening (hardheidsclausule) [Gemeentewet] Wij kunnen afwijken van een bepaling uit deze verordening als toepassing van die bepaling een onredelijke uitkomst heeft voor u of voor een ander die direct bij het besluit betrokken is. Een uitkomst is in ieder geval onredelijk als de doelen van de in 1.1 genoemde wetten of de doelen van deze verordening door het toepassen van de regels juist niet worden gehaald. 12.4 Overgangsrecht [Gemeentewet] 1.Een maandelijkse voorziening of uitkering die op grond van een ingetrokken verordening wordt verstrekt, blijft ook na de ingangsdatum van deze verordening doorlopen.

Deze voorziening of uitkering loopt door totdat wij een nieuw besluit over die voorziening of uitkering hebben genomen. 2.Een aanvraag die u hebt ingediend vóór de ingangsdatum van deze verordening en waarover wij pas later een besluit nemen, handelen wij af volgens deze verordening. Voor een aanvraag op grond van de Participatiewet, de IOAW en de

IOAZ die is ingediend vóór de ingangsdatum geldt juist dat wij deze afhandelen volgens de ingetrokken verordening. Maar als een besluit volgens de nieuwe verordening gunstiger uitpakt voor u, passen wij deze verordening toe. 3. Op bezwaarschriften tegen een besluit op grond van een ingetrokken verordening, passen wij die ingetrokken verordening toe. 12.5 Indexatie meedoen regelingen De inkomensondersteunende bijdragen kind budget, meedoen budget 18+ en meedoen budget 65+ worden jaarlijks geïndexeerd met het inflatiepercentage dat de gemeente vaststelt voor de begroting van dat jaar bij de uitgangspunten voor de kadernota. 12.6 Ingangsdatum en maand en intrekken oude verordening 1. Deze verordening wordt aangehaald als: de Integrale verordening sociaal domein gemeente Schagen 2026/1 en treedt in werking met ingang van de eerste dag na die van de bekendmaking en werkt terug tot 1 januari 2026, onder gelijktijdige intrekking van de Integrale verordening sociaal domein gemeente Schagen 2024/1.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 16 december 2025, De raad van de gemeente Schagen, Griffier

Voorzitter

De heer G.E.P. Meijer

Mevrouw M.J.P. van Kampen-Nouwen

Hoofdstuk 13. Begrippenlijst In deze verordening worden allerlei begrippen gebruikt. Deze begrippen hebben dezelfde betekenis als in de wetten waarop deze verordening is gebaseerd. Waarom deze begrippenlijst? Soms worden bepaalde begrippen in meerdere wetten gebruikt en hebben ze in die wetten een verschillende betekenis. Hier staat wat de betekenis van deze begrippen in deze verordening is. Voor een aantal begrippen geldt dat ze in deze verordening een ruimere betekenis hebben dan in de genoemde wetten, omdat zoveel mogelijk is aangesloten bij het normale, dagelijkse taalgebruik. Ook staan er voor de duidelijkheid enkele wettelijke begrippen in de lijst, die in deze verordening wel dezelfde betekenis hebben, maar hier in andere woorden zijn omschreven. Ten slotte worden in deze verordening ook begrippen gebruikt die niet zijn terug te vinden in de wetten. Ook die zijn hier omschreven. Aangepast vervoer: vervoer met een besloten (school)bus, taxi, treintaxi of bustaxi. Algemeen gebruikelijke voorziening: een voorziening die: o niet speciaal bedoeld is voor mensen met een beperking; o die gewoon verkrijgbaar is; o niet veel duurder is dan vergelijkbare producten; o een passende bijdrage levert aan de zelfredzaamheid en of participatie; o waarover iedereen in dezelfde omstandigheden ook zou kunnen beschikken, en financieel kan worden gedragen met een inkomen op minimum niveau.

Andere voorziening: een voorziening waarop de inwoner een beroep kan doen voor de hulp die hij nodig heeft, anders dan ondersteuning -op -maat. Het gaat om voorzieningen die buiten de regeling liggen van de aangevraagde voorziening of om voorzieningen die binnen het bereik van die regeling liggen, maar vrij toegankelijk zijn voor de inwoner. Dat kan een andere uitkering zijn, een algemeen gebruikelijke, algemene of collectieve voorziening, of voorzieningen als alimentatie en toeslagen. AOW-leeftijd: leeftijd waarop de AOW ingaat. Arbeidsinschakeling: aan het werk (kunnen) gaan. Arbeidsverplichting: de verplichting om mee te werken aan de arbeidsinschakeling of het leveren van een tegenprestatie, als bedoeld in artikel 9 van de Participatiewet, artikel 37 IOAW en artikel 37 IOAZ. Benadelingsbedrag: netto-uitkering (inclusief vakantietoeslag) waarop eerder, langer of tot een hoger bedrag een beroep wordt of is gedaan ten gevolge van tekortschietend besef van verantwoordelijkheid voor de voorziening in het bestaan. Beperking: de vermindering van mogelijkheden als gevolg van een lichamelijke, verstandelijke, zintuigelijke, psychische of psychosociale handicap die het functioneren op sociaal of maatschappelijk gebied belemmert. Bij het leerlingenvervoer geldt dat de beperking het vervoer naar school belemmert.

Bijstandsnorm: de maximale hoogte van de bijstandsuitkering bedoeld in artikel 5, onderdeel c van de Participatiewet. De hoogte hangt af van de woonen leefsituatie en de leeftijd van de inwoner.

Bijstandsuitkering: de algemene bijstand voor levensonderhoud, bedoeld in artikel 5, onderdeel b van de Participatiewet. Gaat het om een jongere van 18 tot 21 jaar, dan wordt met bijstandsuitkering bedoeld: de algemene bijstand plus de aanvullende bijzondere bijstand op grond van artikel 12 van de Participatiewet. CAK: Centraal Administratie Kantoor. Cliëntondersteuning: hulp aan een inwoner door een onafhankelijke professional in de vorm van informatie, advies en algemene ondersteuning. De hulp aan de inwoner is gericht op het benutten van diensten die door gemeenten en andere organisaties worden geleverd op het gebied van maatschappelijke ondersteuning, preventieve zorg, zorg, jeugdhulp, onderwijs, welzijn, wonen, werk en inkomen (artikel 1.1.1 van de Wmo). Duurzaam: voor lange tijd en het maximale voor de inwoner bereiken. Duurzaam geluk: het regelmatig ervaren van positieve gevoelens en algemene tevredenheid met het eigen leven. Duurzaam werk: dat een uitkeringsgerechtigde gedurende een periode van ten minste een halfjaar onafgebroken aan het werk is. Effect: het resultaat of het doel. Eigen kracht: De eigen mogelijkheden en het probleemoplossend vermogen van de jeugdige en de ouder(s) zelf of met behulp van het sociale netwerk om te voorzien in of bij te dragen aan het oplossen van opgroei- en opvoedingsproblemen, psychische problemen en stoornissen.

Financiële buffer: vermogen. Een goede financiële buffer is een vermogen op of boven de vermogensgrens bedoeld in artikel 34, lid 3 van de Participatiewet. Fraude: het verstrekken van onjuiste en/of onvolledige gegevens, of het verzwijgen of niet (op tijd) verstrekken van gegevens. Het gaat om gegevens die nodig zijn om te bepalen of er recht op een uitkering of een voorziening is, en om de duur en hoogte van die uitkering of voorziening vast te stellen. Als gevolg hiervan wordt een uitkering of voorziening helemaal of gedeeltelijk ten onrechte verstrekt. Gebruikelijke hulp: de hulp die over het algemeen mag worden verwacht van de echtgenoot, ouders, inwonende kinderen of andere huisgenoten. Voor de Jeugdwet wordt met ouders ook andere opvoeders en verzorgers bedoeld. De gemeente heeft in beleidsregels uitgelegd wat er precies bedoeld wordt met gebruikelijke hulp. Gemeente: de gemeente Schagen. Gezin: de gehuwden met de tot hun last komende kinderen dan wel de alleenstaande ouder met de tot zijn last komende kinderen; Geldig identiteitsbewijs: een document waarmee de inwoner zich kan identificeren. Dit kan per voorziening verschillen. Gepensioneerde: persoon die de pensioengerechtigde leeftijd heeft bereikt. Gesprek: gesprek waarin de inwoner zijn hulpvraag, zijn persoonlijke situatie en het effect dat hij wil bereiken bespreekt.

Goedkoopst en passend: goedkoopst adequaat, als bedoeld in de Wmo. Huiselijke kring: een familielid, een huisgenoot, de echtgenoot of voormalig echtgenoot of een mantelzorger. Inburgeringsplichtige: de inwoner die volgens artikel 3 van de Wet inburgering 2021 inburgeringsplichtig is. Inkomen: het inkomen, bedoeld in artikel 32, eerste lid, van de Participatiewet. Inspraak: inspraak als bedoeld in artikel 150 van de

Gemeentewet. Met inspraak wordt in hoofdstuk 9 van deze verordening ook bedoeld het recht om invloed uit te oefenen en over iets mee te beslissen. Interne werkbegeleiding: door een collega geboden dagelijkse werkbegeleiding op de werkvloer omdat de werknemer anders niet in staat is zijn werkzaamheden uit te voeren, en waarbij sprake is van meer dan de gebruikelijke begeleiding van een werknemer op een werkplek. Inwoner: De persoon die zijn woonplaats heeft binnen de gemeente volgens de regels van het Burgerlijk Wetboek (titel 3 Boek 1 BW) en die daar rechtmatig verblijft. Gaat het om Wmo-ondersteuning, dan betreft het de ingezetene van de gemeente als bedoeld in artikel 1.2.1 van de Wmo en de ingezetene van Nederland die zich bij de gemeente meldt voor maatschappelijke opvang. Gaat het om schuldhulpverlening, dan betreft het degene die in de basisregistratie personen van de gemeente als ingezetene is ingeschreven. Voor de toepassing van de hoofdstukken 8 en 10 wordt onder inwoner ook verstaan: de persoon die ondersteuning van de gemeente heeft gehad maar zijn woonplaats daar niet meer heeft. Onder rechtmatig verblijf wordt verstaan: verblijf dat geen wettelijke belemmering oplevert voor ondersteuning door de gemeente. IOAW: Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers.

IOAZ: Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen. Jeugdhulp: hulp als bedoeld in artikel 1.1 van de Jeugdwet. Jobcoaching: door een erkende deskundige geboden methodische ondersteuning aan personen met een arbeidsbeperking en aan werkgevers, gericht op het vinden en behouden van werk. Jongere: de inwoner in de leeftijd tot 27 jaar. Jongerenwerk: basisaanbod van sociaal-culturele voorzieningen voor jongeren, zoals kinderwerk, tiener- en jongerenwerk, sportbuurtwerk en jongereninformatie. Het basisaanbod bevat ook activiteiten die stimulering van de ontwikkeling of het voorkomen van problemen bij jongeren tot doel hebben. U, uw of jullie : de inwoner die een direct belang heeft bij een besluit van de gemeente (artikel 1:2., lid 1 van de Algemene wet bestuursrecht). Als de inwoner een ondersteuningsvraag heeft ingediend die nog niet heeft geleid tot een verzoek om besluit te nemen of tot feitelijk handelen van de gemeente, dan wordt met ‘u, uw of jullie ’ bedoeld: degene die als ingezetene in de basisregistratie van de gemeente is ingeschreven en feitelijk in deze gemeente verblijft, of, als het gaat om hulp op grond van de Participatiewet, de IOAW of IOAZ: degene die woonplaats heeft in de gemeente, volgens de regels van artikel 10 lid 1en 11 van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek.

Kalenderjaar: een kalenderjaar vangt aan op 1 januari om 0:00:00 uur en eindigt op 31 december om 23:59:59 uur. Kind: een ten laste komend kind als bedoeld in de Participatiewet. Kindpakket: een pakket van voorzieningen in natura, dat de gemeente voor gezinnen met een laag inkomen beschikbaar stelt. Het doel van het pakket is te voorkomen dat kinderen die opgroeien in armoede niet mee kunnen doen aan sportieve, culturele, educatieve, sociale activiteiten en activiteiten van school. Kostendelersnorm: norm voor de hoogte van een uitkering volgens artikel 22a van de Participatiewet. Naarmate meer inwoners in een huis wonen, ontvangt iedere afzonderlijke uitkeringsgerechtigde een lagere uitkering omdat meer inwoners de kosten kunnen delen.

Levensonderhoud: de dagelijkse bestaanskosten, zoals kosten voor voeding, kleding, huur, energie, water en (zorg)verzekeringen. Leverancier: de natuurlijke persoon of rechtspersoon die goederen of diensten levert tegen betaling. Llv; de wetten die regelen dat gemeenten leerlingenvervoer aanbieden: de wet op het primair onderwijs, de Wet op het voortgezet onderwijs en de Wet op de expertisecentra. Meedoenbudget 65-plussers en pakket van voorzieningen in natura, dat de gemeente voor 65-plussers met een laag inkomen beschikbaar stelt. Het doel van het pakket is te voorkomen dat gepensioneerden met een laag inkomen niet mee

kunnen doen aan sportieve, culturele, educatieve en sociale activiteiten en hierdoor in een sociaal isolement geraken. Mantelzorg: de hulp ten behoeve van zelfredzaamheid, participatie, beschermd wonen, opvang, jeugdhulp, het opvoeden en opgroeien van jeugdigen en zorg en overige diensten als bedoeld in de Zorgverzekeringswet, die rechtstreeks voortvloeit uit een tussen personen bestaande sociale relatie en die niet wordt verleend in het kader van een hulpverlenend beroep (artikel 1.1.1 Wmo). Doorgaans zijn mantelzorgers personen met wie de inwoner regelmatig contact houdt. De mantelzorger en de cliënt hoeven niet per se in één huis te wonen. MAP: de Module Arbeidsmarkt en Participatie, bedoeld in artikel 6, eerste lid onder b van de Wet inburgering 2021. Natura: ondersteuning in natura wil zeggen dat wij de ondersteuning voor u regelen. Wij geven opdracht aan de leverancier, waarna deze het product of de dienst bij u aflevert c.q. uitvoert. Nederlander: hieronder verstaan wij ook een hier te lande woonachtige vreemdeling die rechtmatig in Nederland verblijf houdt. Ouders: ouders, voogden of verzorgers van een jongere. Ook pleegouders vallen onder dit begrip.

Ondersteuningen: ondersteuning bij de arbeidsinschakeling als bedoeld in artikel 7 van de Participatiewet, artikel 36 van de IOAW en artikel 36 van de IOAZ, bijstand als bedoeld in artikel 7 van de Participatiewet, een uitkering als bedoeld in artikel 5 van de IOAW en een uitkering als bedoeld in artikel 5 van de IOAZ, ondersteuning als bedoeld in artikel 2 lid 1 en artikel 2 lid 2 van het BBZ 2004, maatschappelijke ondersteuning als bedoeld in artikel 1.1.1 van de Wmo, jeugdhulp als bedoeld in artikel 1.1 van de Jeugdwet, schuldhulpverlening als bedoeld in artikel 1 van de Wgs, of een vervoersvoorzienig als bedoeld in hoofdstuk 3 (vervoer naar school). Ondersteuning-op-maat: een op de inwoner afgestemde voorziening. Als het gaat om een voorziening in het kader van de Wmo: een maatwerkvoorziening. Als het gaat om een voorziening in het kader van de Participatiewet: een voorziening bij de arbeidsinschakeling, bijstand in de kosten van levensonderhoud of bijzondere bijstand. Als het gaat om een voorziening in het kader van de IOAW en IOAZ: ondersteuning bij de arbeidsinschakeling of een uitkering. Als het gaat om ondersteuning in het kader van het Bbz 2004: bijstand in de kosten van levensonderhoud en bijstand ter voorziening in de behoefte van bedrijfskapitaal.

Als het gaat om schuldhulpverlening als bedoeld in de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening: op de inwoner afgestemde hulp bij het aflossen van schulden. Als het gaat om een voorziening in het kader van de Jeugdwet: een voorziening die op een jeugdige of zijn ouders is afgestemd als bedoeld in artikel 2.3 van de Jeugdwet. Als het gaat om een voorziening in het kader van leerlingenvervoer: een vervoersvoorziening. Als het gaat om een voorziening in het kader van de Gemeentewet: Kindpakket, Meedoenbudget 18plus en Meedoen65plussers. Ondersteuningsvraag: de behoefte aan ondersteuning die de inwoner bij de melding heeft. Openbaar vervoer: voor een ieder openstaand personenvervoer per bus, trein, metro, tram, veerdienst of een andere vorm van openbaar vervoer, zoals bijvoorbeeld de regiotaxi.

Passend: op maat, doelmatig en doel- en resultaatgericht.