295101.TOELICHTING BP Hotel Corfwater.2023-06-06
Tekst van het document
55
Ten opzichte van de huidige situatie zal het verhard oppervlak in de nieuwe situatie, op basis van voorgaande aannames, met circa 3.650 m2 toenemen. Waterhuishoudkundige consequenties en uitgangspunten Veiligheid (waterkering) Het plangebied ligt nabij een primaire waterkering. Het hoogheemraadschap geeft aan dat het plangebied gedeeltelijk in de buitenbeschermingszone van de primaire duinwaterkering ligt. In deze buitenbeschermingszone zijn de werkzaamheden voor dit plan toegestaan. Wel moet het zandvolume binnen het gebied gelijk blijven. Er mag geen zand worden afgevoerd naar een locatie buiten het plangebied. Om in te spelen op de klimaatverandering en zeespiegelstijging wordt dynamisch kustbeheer toegepast. Hierbij is het mogelijk dat ook verstuiving in het plangebied plaatsvindt. Daarom wordt aangeraden hiermee rekening te houden door adaptief te bouwen. Wateroverlast Ten opzichte van de oorspronkelijke situatie neemt het verhard oppervlak toe met circa 3.650 m2. De toename van het verhard oppervlak vraagt om een inrichting van het terrein waarbij het afstromen van regenwater zoveel mogelijk beperkt wordt of niet tot overlast leidt. Gezien het hellende karakter van het gebied kan er wateroverlast (water in de bebouwing) optreden bij extreme neerslag. Om wateroverlast te voorkomen wordt geadviseerd om de nieuwe hotelgebouwen met een verhoogd vloerpeil t.o.v.
kruin van de weg. Daarnaast mag de afwatering van het dakoppervlak en verhard terrein van de gebouwen niet leiden tot wateroverlast op naastgelegen percelen. De ondergrondse infrastructuren zoals kelders e.d. dienen waterdicht te worden uitgevoerd. Er moet worden voorkomen dat deze van bovenaf kunnen vollopen. Omgang met hemelwater Het regenwater van de nieuwe hotelgebouwen kan niet zonder meer geloosd worden op de riolering. Geadviseerd wordt om het afstromende regenwater maximaal te infiltreren. Er kan in het plangebied geen vervuild hemelwater naar het oppervlaktewater afstromen. Het hemelwater wordt als schoon beschouwd. Het is daarom niet doelmatig om het af te voeren naar de rioolwaterzuiveringsinrichting (rwzi). Met het oog op de waterkwaliteit dient het gebruik van uitloogbare materialen zoals koper, lood en zink zoveel mogelijk te voorkomen.
56
Gezien de grondwaterstand en bodemopbouw is het infiltreren van hemelwater vrijwel overal mogelijk. De hemelwatervoorzieningen voor de infiltratie van regenwater worden bij voorkeur bovengronds worden aangelegd. De hemelwatervoorzieningen moeten worden voorzien van voldoende berging en een noodoverlaat welke zo gesitueerd wordt dat er geen afstroming naar naastgelegen percelen plaatsvindt. In het plan worden de parkeerplaatsen voorzien van betongraskeien. Via deze groenbestrating kan hemelwater deels infiltreren. In het plangebied is voldoende ruimte aanwezig om te voorzien in de infiltratievoorzieningen. Het hoogheemraadschap heeft aangegeven dat het volledig laten infiltreren in de bodem zou kunnen leiden tot verergering van de huidige bestaande grondwaterproblematiek in de omgeving. Er zijn ideeën uitgewisseld tussen de gemeente en het hoogheemraadschap voor een oplossing voor het huidige hotel. Bij eventuele oplossingsrichtingen moet worden meegenomen dat bij aansluiting van een (nieuw) hemelwater/drainageriool op het oppervlaktewatersysteem zuidelijk van het plangebied er sprake is van versnelde afvoer en dat moet dan worden gecompenseerd. Bij de verdere uitwerking van het initiatief vindt overleg plaats met het hoogheemraadschap over de inrichting van het gebied. In een later stadium zal de exacte locatie en maatvoering van de voorzieningen worden uitgewerkt.
Oppervlaktewater Binnen het plangebied is geen oppervlaktewater aanwezig en er wordt geen oppervlaktewater aangelegd. Er worden echter wel poelen/wadi's aangelegd. Grondwater Voor de toepassing van een WKO-systeem zal een vergunning aangevraagd moeten worden bij de omgevingsdienst. Daarvoor zal tevens een geohydrologische toets moeten worden uitgevoerd, die moet aantonen dat de installatie geen negatief effect heeft op de hydrologische situatie ter plaatse. Vooralsnog bestaat het voornemen om een gesloten WKO systeem toe te passen, waardoor geen invloed op de hydrologische situatie wordt verwacht. Voor zover bekend zijn in de omgeving van het plangebied geen grondwaterverontreinigingen aanwezig. Het toepassen van een WKO-installatie zal daarmee niet leiden tot (verdere) bodemverontreiniging. Vanuit het hoogheemraadschap wordt aangegeven dat het de voorkeur geniet om de WKO buiten de beschermingszone van de zandige regionale kering te plaatsen. Indien er de wens is om de WKO toch binnen deze beschermingszone te plaatsen, dient vooraf met het hoogheemraadschap te worden overlegd om te onderzoeken of dit haalbaar is. Er is in dat geval sowieso een watervergunning nodig. Riolering Voor de aansluiting van het afvalwater van de hotelgebouwen op de gemengde riolering moet toestemming worden gevraagd bij de gemeente.
Binnen het plangebied ligt geen persleiding of rioolgemaal van het hoogheemraadschap. 4.5.3
Watertoets
Algemeen De watertoets is in feite geen 'toets', maar een proces waarbij de waterbeheerder samenwerkt met de overheid die verantwoordelijk is voor een ruimtelijk plan. De watertoets is het hele proces van vroegtijdig informeren, adviseren, afwegen en uiteindelijk beoordelen van waterhuishoudkundige aspecten in ruimtelijke plannen en besluiten. Het uitvoeren van een watertoets betrekt de waterbeheerder actief bij ruimtelijke besluitvormingsprocessen en geeft water een duidelijke plek binnen de ruimtelijke ordening.
57
Meestal is het waterschap de waterbeheerder, maar soms moeten ook andere waterbeheerders worden betrokken bij de planvorming (bijvoorbeeld Rijkswaterstaat). De watertoets heeft betrekking op alle ruimtelijke plannen en besluiten (onder andere bestemmingsplannen, structuurvisies en omgevingsvergunningen voor bouwen of gebruik waarbij wordt afgeweken van het bestemmingsplan). Toets Het plangebied ligt in het beheersgebied van het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier. Voor het doorlopen van de watertoets gebruikt dit hoogheemraadschap de website www.dewatertoets.nl. Het hoogheemraadschap kijkt, op basis van de antwoorden die op de website worden ingevuld, of bij de ruimtelijke ontwikkeling voldoende rekening is gehouden met de waterhuishouding ter plaatse en geeft een wateradvies. Op basis van de ingevulde digitale watertoets wordt door het hoogheemraadschap geconcludeerd dat bepaalde aspecten van het plan een zodanige invloed hebben op de belangen van het hoogheemraadschap dat de normale procedure moet worden gevolgd. Dit betekent dat het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier in overleg met de initiatiefnemer wil bespreken hoe in het plan rekening kan worden gehouden met de waterhuishoudkundige belangen. 4.5.4
Overleg
Voor de ontwikkeling is meerdere malen overleg gevoerd met Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier. Navolgend wordt nader ingegaan op de opmerkingen vanuit het hoogheemraadschap. Het hoogheemraadschap geeft aan dat het plangebied gedeeltelijk in de buitenbeschermingszone van de primaire duinwaterkering ligt. In deze buitenbeschermingszone zijn de werkzaamheden voor dit plan toegestaan. Wel moet het zandvolume binnen het gebied gelijk blijven. Er mag geen zand worden afgevoerd naar een locatie buiten het plangebied. Om in te spelen op de klimaatverandering en zeespiegelstijging wordt dynamisch kustbeheer toegepast. Hierbij is het mogelijk dat ook verstuiving in het plangebied plaats vindt. Daarom wordt aangeraden hiermee rekening te houden door adaptief te bouwen. De locatie van het hotel ligt in de Hondsbossche duinen waar geen of beperkt duingroei mogelijk is. Voor de geplande ontgravingen (poelen) moet de ontgraven grond zoveel mogelijk haaks op de kust worden herplaatst binnen de perceelsgrens van waar de ontgravingen plaatsvinden. Er moeten maatregelen worden getroffen tegen verstuiving. In de watertoets is aangegeven dat al het hemelwater wordt geïnfiltreerd in de bodem. Het volledig laten infiltreren in de bodem kan echter leiden tot verergering van de huidige bestaande grondwaterproblematiek.
De nieuwbouw van het hotel biedt juist de kans om de grondwaterproblematiek aan te pakken. Het sportveldje bij het huidig hotel is bijvoorbeeld delen van het jaar erg drassig. Er zijn ideeën uitgewisseld tussen de gemeente en het hoogheemraadschap voor een oplossing voor het huidige hotel. Bij eventuele oplossingsrichtingen moet worden meegenomen dat bij aansluiting van een (nieuw) hemelwater/drainageriool op het oppervlaktewatersysteem zuidelijk van het plangebied er sprake is van versnelde afvoer en dat moet dan worden gecompenseerd. Het hoogheemraadschap gaat graag verder in overleg over de inrichting van het gebied. Het hoogheemraadschap geeft aan dat het plaatsen van een gesloten WKO systeem is toegestaan in beschermingszone B van de primaire duinwaterkering. Het geniet de voorkeur van het hoogheemraadschap om de WKO buiten de beschermingszone van de zandige regionale kering te
58
plaatsen. Indien er de wens is om de WKO toch binnen deze beschermingszone te plaatsen, dient vooraf met het hoogheemraadschap te worden overlegd om te onderzoeken of dit haalbaar is. Er is in dat geval sowieso een watervergunning nodig. Voorgaande opmerkingen zijn verwerkt in de voorgaande paragraaf 4.5.2. 4.5.5
Conclusie
Geconcludeerd kan worden dat vanuit het aspect water geen belemmeringen bestaan ten aanzien van de gewenste ontwikkelingen in het plangebied.
4.6
Verkeer en parkeren
4.6.1
Verkeer
Het plan ziet toe op de renovatie van hotel Huis ter Duin en de realisatie van vijf nieuwe hotelgebouwen. Het hotelcomplex biedt ruimte aan 240 hotelkamers. Het complex wordt voor gemotoriseerd verkeer ontsloten op de Korfwaterweg. Deze weg ontsluit het complex vervolgens weer op de Spreeuwendijk. Ter bepaling van de verkeersgeneratie is deels gebruik gemaakt van CROW-publicatie 381 ‘Toekomstbestendig parkeren' 19. Bij het bepalen van de verkeersgeneratie is uitgegaan van het maximale cijfer voor een '4* hotel' in de categorie weinig-stedelijke omgeving/rest bebouwde kom. Omdat het restaurant ook open is voor gasten die geen hotelkamer hebben geboekt, zijn indicatief vier verkeersbewegingen aan deze gasten toegekend.
Op basis van het voorgaande zorgt het initiatief in totaal voor 447 verkeersbewegingen per dag. In de huidige situatie is er eveneens sprake van verkeersbewegingen in verband met het huidige hotelgebouw. Voor het huidige hotelgebouw wordt uitgegaan van een iets lagere bezetting en een 1*-classificatie.
Ten opzichte van de huidige situatie is er sprake van een toename van verkeersbewegingen per dag van 415. De ontsluitingsweg Spreeuwendijk heeft voldoende capaciteit om het aantal verkeersbewegingen als gevolg van de ontwikkeling te kunnen verwerken.
59
4.6.2
Parkeren
Het aantal benodigde parkeerplaatsen wordt bepaald door de aard en omvang van de activiteit waarin het plan voorziet. Door Goudappel Coffeng is in december 2020 de parkeerbehoefte voor het initiatief in beeld gebracht20. De onderbouwing hiervan is als Bijlage 12 bijgevoegd. Voor de ontwikkeling is, op basis van de parkeernormen van de gemeente Schagen (Nota parkeernormen Schagen 2016) het benodigde parkeeraanbod berekend. Hierbij is het benodigde parkeeraanbod van alle losse functies bepaald. Op basis van die berekening heeft het hotel een benodigd parkeeraanbod van 347 parkeerplaatsen. Omdat niet alle gebruiksfuncties gelijktijdig de maximale bezetting hebben, is ook naar de verschillende momenten gekeken. Op het maatgevende moment zijn bij het hotel 269 parkeerplaatsen benodigd. Wanneer niet alleen wordt gekeken naar het moment waarop de gebruiksfuncties in bedrijf zijn, maar ook naar wie van deze functies gebruik maakt (hotelgasten, congresgasten of externe gasten), kan de parkeerbehoefte worden bijgesteld tot 211 parkeerplaatsen. In het plangebied worden verschillende parkeervoorzieningen gerealiseerd. In de inrichtingstekening in paragraaf 2.2 zijn circa 200 parkeerplaatsen opgenomen op het terrein van het hotel zelf en circa 69 haaksparkeerplaatsen aan de Korfwaterweg.
Daarmee wordt duidelijk dat binnen het plangebied voldoende ruimte is om te voorzien in de parkeerbehoefte van 211 parkeerplaatsen. 4.6.3
Conclusie
Geconcludeerd kan worden dat vanuit het aspect verkeer en parkeren geen belemmeringen bestaan ten aanzien van de gewenste ontwikkelingen in het plangebied.
60
Hoofdstuk 5
Economische uitvoerbaarheid
Voorliggend bestemmingsplan maakt een bouwplan mogelijk, dat is benoemd in artikel 6.2.1 van het Besluit ruimtelijke ordening. Dit betekent dat tegelijkertijd met dit bestemmingsplan een exploitatieplan moet worden vastgesteld, waarmee de gemeente de door haar te maken kosten kan verhalen op de initiatiefnemer. Een exploitatieplan hoeft niet vastgesteld te worden indien verhaal van kosten anderszins is verzekerd, en tevens locatie-eisen niet nodig zijn of anderszins zijn verzekerd. Tussen de gemeente en de initiatiefnemer is een anterieure overeenkomst gesloten. Het opstellen van een exploitatieplan is in dat geval niet noodzakelijk. De economische uitvoerbaarheid van het plan wordt hiermee geacht te zijn aangetoond.
61
Hoofdstuk 6
Juridische planopzet
6.1
Algemeen
6.1.1
Wat is een bestemmingsplan
Het gemeentelijke bestemmingsplan is een middel waarmee functies aan gronden worden toegekend. Het gaat dus om het toekennen van gebruiksmogelijkheden. Vanuit de Wet ruimtelijke ordening volgt een belangrijk principe: het gaat om toelatingsplanologie. Het wordt de grondgebruiker (eigenaar, huurder etc.) toegestaan om de functie die het bestemmingsplan geeft uit te oefenen. Dit houdt in dat: 1. de grondgebruiker niet kan worden verplicht om een in het bestemmingsplan aangewezen bestemming ook daadwerkelijk te realiseren, en 2. de grondgebruiker geen andere functie mag uitoefenen in strijd met de gegeven bestemming (het overgangsrecht is hierbij mede van belang). Een afgeleide van de gebruiksregels in het bestemmingsplan zijn regels voor bebouwing (omgevingsvergunning voor het bouwen) en regels voor het verrichten van 'werken, geen bouwwerken zijnde, en werkzaamheden' (omgevingsvergunning ten behoeve van het uitvoeren van werken, geen bouwwerken zijnde, en werkzaamheden). Een bestemmingsplan regelt derhalve het toegestane gebruik van gronden (en de bouwwerken en gebouwen) en een bestemmingsplan kan daarbij regels geven voor: het bebouwen van de gronden; het verrichten van werken, geen bouwwerken zijnde, en werkzaamheden (aanleggen). Het bestemmingsplan is een belangrijk instrument voor het voeren van ruimtelijk beleid, maar het is zeker niet het enige instrument.
Andere ruimtelijke wetten en regels zoals de Woningwet, de Erfgoedwet, de Algemene Plaatselijke Verordening, de Wet milieubeheer en de bouwverordening zijn ook erg belangrijk voor het uitoefenen van het ruimtelijke beleid. 6.1.2
Bestemmen, dubbelbestemmen en aanduiden
Op de verbeelding wordt aangegeven welke bestemming gronden hebben. Dit gebeurt via een bestemmingsvlak. Voor het op de verbeelding aangegeven bestemmingsvlak gelden de gebruiksmogelijkheden zoals die in de bijhorende regel worden gegeven. Die toegekende gebruiksmogelijkheden kunnen op twee manieren nader worden ingevuld: Via een dubbelbestemming Een dubbelbestemming is, zoals de naam al zegt, een bestemming die óók aan de gronden wordt toegekend. Voor gronden kunnen dus meerdere bestemmingen gelden. Er geldt altijd één 'enkel' bestemming (dat is dé bestemming) en soms geldt er een dubbelbestemming (soms zelfs meerdere). In de regel van de dubbelbestemming wordt omschreven wat er voor de onderliggende gronden geldt aan extra bepalingen in aanvulling, of ter beperking, van de mogelijkheden van de onderliggende bestemmingen. Via een aanduiding Een aanduiding is een teken op de verbeelding dat betrekking heeft op een vlak op die kaart. Via een aanduiding wordt in de regels 'iets' geregeld. Dat 'iets' kan betrekking hebben op extra mogelijkheden of extra beperkingen voor het gebruik en/of de bebouwing en/of het aanleggen van werken. Aanduidingen kunnen voorkomen in een bestemmingsregel, in meerdere bestemmingsregels en kunnen ook een eigen regel hebben.
62
6.1.3
Hoofdstukindeling van de regels
De regels zijn verdeeld over vier hoofdstukken: 1. Inleidende regels In dit hoofdstuk worden begrippen verklaard die in de regels worden gebruikt (artikel 1). Dit gebeurt om een eenduidige uitleg en toepassing van de regels te waarborgen. Ook is bepaald de wijze waarop gemeten moet worden bij het toepassen van de regels (artikel 2). 2. Bestemmingsregels In dit tweede hoofdstuk zijn de bepalingen van de bestemmingen opgenomen. Dit gebeurt in alfabetische volgorde. Per bestemming is het toegestane gebruik geregeld en zijn bouwregels en, eventueel, ook bepalingen met betrekking tot het uitvoeren van werken, geen bouwwerken zijnde, en werkzaamheden opgenomen. Als er dubbelbestemmingen zijn worden die ook in dit hoofdstuk opgenomen. Die komen, ook in alfabetische volgorde, achter de bestemmingsbepalingen. Ieder artikel kent een vaste opzet. Eerst wordt het toegestane gebruik geformuleerd in de bestemmingsomschrijving. Vervolgens zijn bouwregels opgenomen. Aansluitend volgen afwijkingsbevoegdheden met betrekking tot bouw- en/of gebruiksregels. Ten slotte zijn eventueel bepalingen met betrekking tot het uitvoeren van werken, geen bouwwerken zijnde, en werkzaamheden en/of wijzigingsbevoegdheden opgenomen. Belangrijk om te vermelden is dat naast de bestemmingsbepalingen ook in andere artikelen relevante informatie staat die mede gelezen en geïnterpreteerd moet worden.
Alleen zo is een volledig beeld te verkrijgen van hetgeen is geregeld. 3. Algemene regels In dit hoofdstuk zijn bepalingen opgenomen met een algemeen karakter. Ze gelden dus voor het hele plan. Het zijn achtereenvolgens een anti-dubbeltelregel, algemene bouwregels, gebruiksregels en afwijkingsregels. 4. Overgangs- en slotregels In het laatste hoofdstuk zijn respectievelijk het overgangsrecht en een slotregel opgenomen. Hoewel het hier in wezen ook algemene regels betreft, zijn deze vanwege hun meer bijzondere karakter in een apart hoofdstuk opgenomen.
6.2
Dit bestemmingsplan
Dit bestemmingsplan bestaat uit een verbeelding, regels en een toelichting. De verbeelding en de regels vormen tezamen het juridisch bindende gedeelte van het bestemmingsplan. Beide planonderdelen dienen in onderlinge samenhang te worden bezien en toegepast. Op de verbeelding zijn de bestemmingen aangewezen. Aan deze bestemmingen zijn bouwregels en regels betreffende het gebruik gekoppeld. De toelichting heeft geen rechtskracht, maar vormt niettemin een belangrijk onderdeel van het plan. De toelichting van dit bestemmingsplan geeft een weergave van de beweegredenen, de onderzoeksresultaten en de beleidsuitgangspunten die aan het bestemmingsplan ten grondslag liggen. Tot slot is de toelichting van wezenlijk belang voor een juiste interpretatie en toepassing van het bestemmingsplan.
63
6.2.1
Bijzonderheden in dit bestemmingsplan
In dit bestemmingsplan komen de bestemmingen 'Natuur', ' Recreatie', 'Verkeer - Verblijfsgebied' en de dubbelbestemming Waarde - Archeologie 4' voor. Natuur De gronden van het voormalige manegekavel zijn bestemd als 'Natuur'. De gronden krijgen daarmee dezelfde bestemming als de overige gronden ten oosten van de Korfwaterweg. De gronden met deze bestemming zijn bestemd voor de bescherming, instandhouding en ontwikkeling van landschappelijke en natuurlijke waarden, groenvoorzieningen, bermen en beplanting, paden, waterlopen en waterpartijen, Op deze gronden mogen geen gebouwen worden gebouwd. Wel zijn bouwwerken, geen gebouwen zijnde toegestaan tot een hoogte van 1 m. Ter bescherming van de natuurwaarden van de gronden binnen deze bestemming is een omgevingsvergunningenstelsel opgenomen voor het uitvoeren van werkzaamheden. Recreatie Het hotelcomplex en de omliggende gronden (waaronder het parkeerterrein) zijn bestemd als Recreatie. Deze gronden zijn bestemd voor gebouwen ten behoeve van een appartementenhotel, recreatieappartementen en jeugdherberg / hotel / pension. In de regels is opgenomen dat het hotelcomplex maximaal 240 hotelkamers dan wel recreatieappartementen mag herbergen. Het hotelcomplex mag tevens ruimte bieden aan horecavoorzieningen (zoals een restaurant), wellness, vergaderfaciliteiten en meerdaagse congresactiviteiten inclusief hotelovernachting(en).
Deze functies zijn alleen toegestaan ten dienste van de functies als appartementenhotel, recreatieappartementen en jeugdherberg / hotel / pension. Voor de congresactiviteiten geldt dat deze alleen zijn toegestaan als het om een meerdaags congres gaat en niet een congres dat één dag duurt, zodat de bezoekers van het congres ook gebruik zullen maken van de overnachtingsmogelijkheden van het hotelcomplex. Binnen deze bestemming is, net als in het geldende bestemmingsplan, een bedrijfswoning toegestaan. Deze moet inpandig in het hotelcomplex worden gerealiseerd. Naast de voornoemde functies zijn binnen de bestemming tevens parkeervoorzieningen, groenvoorzieningen; verkeers- en verblijfsvoorzieningen, openbare nutsvoorzieningen, water, tuinen, erven en terreinen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde toegestaan. Op de verbeelding is een bouwvlak opgenomen. De gebouwen van het hotelcomplex mogen uitsluitend binnen dit bouwvlak worden gebouwd. Op de verbeelding is tevens de maximaal toegestane goot- en bouwhoogte opgenomen (respectievelijk 6 m en 12 m). Voor het bouwvlak geldt een maximum bebouwingspercentage van 50%. Binnen het bouwvlak is een kelderverdieping toegestaan, met een diepte van maximaal 5 m. Naast de eerder genoemde bouwwerken zijn ook bouwwerken, geen gebouwen zijnde mogelijk. De maatvoeringseisen van deze bouwwerken zijn opgenomen in de regels.
64
In de regels is opgenomen dat permanente bewoning binnen het hotelcomplex niet is toegestaan. Tevens is aangegeven dat de gebouwen bedrijfsmatig moeten worden geëxploiteerd. Verkeer - Verblijfsgebied De te verleggen Korfwaterweg met haaksparkeerplaatsen zijn bestemd als 'Verkeer - Verblijfsgebied'. De gronden met deze bestemming zijn bestemd voor woonstraten en paden, voet- en fietspaden, parkeervoorzieningen, evenementen, speelvoorzieningen, groenvoorzieningen, openbare nutsvoorzieningen, water, terreinen, bouwwerken, geen gebouwen zijnde, waaronder bruggen, dammen en/of duikers. Op of in deze gronden mogen geen gebouwen worden gebouwd. Wel zijn bouwwerken, geen gebouwen zijnde toegestaan. De maatvoeringseisen van deze bouwwerken zijn opgenomen in de regels. Waarde - Archeologie 4 De voor 'Waarde - Archeologie 4' aangewezen gronden zijn, naast de andere voorkomende bestemmingen, bestemd voor het behoud en de bescherming van te verwachten archeologische waarden in de bodem. 6.2.2
Algemene regels
Naast de bestemmingen bevat het plan een aantal algemene regels over bijvoorbeeld begrippen, de wijze van meten, algemene afwijkingen en overgangsrecht. Deze min of meer standaardregels in bestemmingsplannen worden hier verder niet toegelicht.
65
Hoofdstuk 7 7.1
Maatschappelijkeuitvoerbaarheid
Vooroverleg wettelijke overlegpartners
In het kader van het vooroverleg is overleg gevoerd met de diverse vooroverlegpartners. Provincie Noord-Holland heeft enkele opmerkingen gemaakt. Deze opmerkingen zijn verwerkt in paragraaf 3.3. Het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier heeft eveneens meerdere reacties gegeven op het initiatief. Hierop wordt nader ingegaan in paragraaf 4.5.4.
7.2
Communicatie met belanghebbenden
Vanaf 2015 is er op meerdere manieren communicatie geweest over het initiatief met verschillende belanghebbenden: Rondom de overdracht van de camping van de vorige eigenaar is er door gemeente en de vorige eigenaar meermaals een toelichting geweest tijdens de ALV van de Dorpsraad; Er is een presentatie door de initiatiefnemer geweest in het MFR van Petten, waarin alle dorpelingen welkom waren. Tijdens deze presentatie, georganiseerd door de gemeente, werden alle lopende projecten in het dorp toegelicht en was er de mogelijkheid om vragen te stellen en opmerkingen te maken; Sinds 2017 is er meermaals een presentatie en toelichting gegeven op de plannen aan de Klankbordgroep Petten (KBG); Voor de directe buren is er een presentatie gehouden; Ondernemers in het dorp en net daarbuiten (duinbedrijven) zijn formeel en informeel ingelicht en gevraagd om hun kritische mening; Voor het marktonderzoek zijn er interviews gehouden en is er een toelichting gegeven op het concept verslag aan de KBG en ondernemers uit Petten, waarna de opmerkingen uit die sessie zijn verwerkt in de eindrapportage; De initiatiefnemer heeft deelgenomen aan meerdere brainstormsessies waarin met ondernemers en beleidsmakers uit Petten en omliggende dorpen over het verleden, heden en de toekomst van recreatie en toerisme is gediscussieerd; Staatsbosbeheer, Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier, provincie
Noord-Holland zijn met regelmaat op de hoogte gesteld en gehoord over het initiatief.
7.3
Zienswijzen
Het ontwerpbestemmingsplan is gedurende zes weken ter inzage gelegd. Er zijn zienswijzen ingediend. In de Nota zienswijzen zijn de zienswijzen behandeld (zie Bijlage 13).
66
Eindnoten
1. Bureau voor Ruimte & Vrije Tijd, april 2020, Markt- en impactonderzoek Hotel en park Corfwater Petten 2. VNG publicatie 'Bedrijven en Milieuzonering', 2009 3. APS-Milieu, juli 2018, Verkennend bodemonderzoek + asbest in grond, Korfwaterweg 1 Petten, projectcode R18-B495 4. De NIBM-tool is een rekenprogramma voor luchtkwaliteit, dat gebaseerd is op de Standaardrekenmethode 1 (SRM1) uit de Regeling beoordeling luchtkwaliteit 2007. Dit rekenmodel is gepubliceerd op de website van Kenniscentrum InfoMil (www.infomil.nl) van het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat. 5. https://www.nsl-monitoring.nl/viewer/ 6. Staring Advies, 20 juli 2019, Quickscan natuurtoets en voortoets N2000, Renovatie en sloop hotel Strandweg 3 in Petten, rapportnummer 1999 7. Staring Advies, 22 juli 2019, Quickscan natuurtoets en voortoets N2000, Sloop bijgebouwen en nieuwbouw hotel Strandweg 3 in Petten, rapportnummer 2000 8. Arcadis, 13 februari 2023, stikstofdepositie camping Corfwater, projectnummer 30108927 9. Foreest Green Consult, 14 september 2020, Plan van aanpak voor aanvragen ontheffing Wnb Huismus (Passer domesticus) en gewone dwergvleermuis (Pipistrellus pipistrellus) renovatie van hotel Corfwater Korfwaterweg 1, Petten 10. Foreest Groen Consult, 23 augustus, Beoordeling effecten realisatie hotel Corfwater op de NNN 11.
Hamaland Advies, 7 januari 2020, Bureauonderzoek en Verkennend Booronderzoek Archeologie, Plangebied Strandweg 3 en Korfwaterweg 1 en 1B te Petten, gemeente Schagen, kenmerk: DWS/DIR/HAMA/192209 12. Staring Advies, 20 juli 2019, Quickscan natuurtoets en voortoets N2000, Renovatie en sloop hotel Strandweg 3 in Petten, rapportnummer 1999 13. Staring Advies, 22 juli 2019, Quickscan natuurtoets en voortoets N2000, Sloop bijgebouwen en nieuwbouw hotel Strandweg 3 in Petten, rapportnummer 2000 14. Foreest Groen Consult, 23 augustus, Beoordeling effecten realisatie hotel Corfwater op de NNN 15. Staring Advies, 30 september 2019, Aanvullend natuuronderzoek, Strandweg 3 in Petten, rapportnummer 2023 16. Foreest Green Consult, 14 september 2020, Plan van aanpak voor aanvragen ontheffing Wnb Huismus (Passer domesticus) en gewone dwergvleermuis (Pipistrellus pipistrellus) renovatie van hotel Corfwater Korfwaterweg 1, Petten 17. Arcadis, 13 februari 2023, stikstofdepositie camping Corfwater, projectnummer 30108927 18. Buro Ontwerp & Omgeving, 23 maart 2020, Quickscan water, Hotel Corfwater, Petten, projectnummer 2951.01 19. 17 20. Goudappel Coffeng, 11 december 2020, Benodigd parkeeraanbod Hotel Corfwater, kenmerk: 008345.20201127.N1.03
67