26. Alle zienswijzen (geanonimiseerd) (1)

Is het College van B&W, en anders de Gemeenteraad, het met mij eens dat de Gemeente Schagen hier dan dus 10 jaar geleden mee had moeten beginnen? Kan het College van B&W, en anders iemand binnen de Gemeenteraad, de Wethouder erop wijzen dat hij zelf, aan de hand van de informatie die ik bewust heb vermeld in paragraaf G, zelf al ruim voordat de Structuurvisie 2025 is vastgesteld in februari 2011 een belangrijke rol vervulde binnen onze lokale politiek en dat dus mede had moeten oppakken? Zou iedereen die lid is van de Gemeenteraad zelf ook ajb in de spiegel willen kijken wat zijn/haar rol is geweest bij het volledig negeren van de Structuurvisie 2025 nadat deze 11 februari 2011 is vastgesteld in de Raad? Beseft het College van B&W maar ook weer de Gemeenteraad dat het onmogelijk is zaken die je de afgelopen periode (al dan niet bewust) ‘hebt laten liggen’ 10 jaar voor je uit te schuiven om daarna te kiezen voor een, dure, onveilige, milieuonvriendelijke oplossing die volledig in gaat tegen de, nog steeds actuele, Structuurvisie 2025? Is er iemand die zich druk maakt wat de punten die genoemd zijn in dit document doen met de geloofwaardigheid van de, lokale, politiek? Kan er een actie opgestart worden deze geloofwaardigheid, en dan niet alleen op het dossier MBZ en Zuiderweg maar hier ook andere ‘Burgerparticipatiemissers’ in meenemen, te borgen voor de toekomst? Beseft het

Collega van B&W, incl. de Gemeenteraad, dat het oorspronkelijke bestemmingsplan MBZ uit 1978 (!!) stamt en dat dit voldoende tijd had moeten bieden een goede ontsluiting te realiseren?

79. Is het College van B&W, maar ook de Gemeenteraad, het met mij eens dat het argument ‘als wij nu niet gaan bouwen 800 huishoudens geen huis hebben’ op

80.

81.

82. 83.

84.

85.

86.

87.

88.

89.

90.

91.

basis van feiten genoemd in mijn Zienswijze (bestemmingsplan vanuit 1978, Structuurvisie 2025 februari 2011 vastgesteld) niet meer gevoerd kunnen worden? Is het College van B&W, maar ook de Gemeenteraad het met mij eens dat een excuus aan alle woningzoekenden binnen de Gemeente Schagen op zijn plaats is gezien het feit dat leden van College van B&W, maar ook de Gemeenteraad, inmiddels al lang tijd onderdeel zijn van de lokale politiek en dus medeverantwoordelijk voor het feit dat er (bestemmingsplan vanuit 1978, Structuurvisie 2025 februari 2011 vastgesteld) tot op dit moment helemaal niets gedaan is om de ontsluiting van MBZ te realiseren? Is het College van B&W, maar ook de Gemeenteraad het met mij eens dat het uitstellen van de aanleg van de Zuidelijke Omleiding, volgens Wethouder Heddes met 10 jaar, een nieuw brevet van onvermogen is? Waarom wordt dit niet, incl. besteding van een groot deel van het budget van 12.4 miljoen EU (minus noodzakelijke aanpassingen huidige Zuiderweg) tot prioriteit gemaakt? 11 juli 2023 heeft een bewoner van de Bonkelaarsdijk ingesproken tijdens de Gemeenteraadsvergadering om zijn zorgen te delen.

Waarom is er, ook na deze avond, geen reactie gekomen om zijn terechte zorgen te bespreken? Tijdens de Gemeenteraadsvergadering van 11 juli 2023 geeft onze Burgemeester een toelichting op de werkwijze na het indienen van een zienswijze: ‘Alle vragen vanuit de verschillende Zienswijzen worden, binnen een bepaalde termijn voor de Wethouder, beantwoord door het College van B&W waarna er een, geanonimiseerd, overzicht met antwoorden komt waarop de Gemeenteraad daarna kan kijken of het College de goede antwoorden heeft gegeven’. (ik verwijs hiervoor naar paragraaf G ‘Bonkelaarsdijk’ in dit document). Omdat dit niet duidelijk is opgenomen op de website van de Gemeente mijn volgende vraag: is het College van B&W het met mij eens dat deze werkwijze vooraf duidelijker gecommuniceerd had moeten worden richting inwoners die een Zienswijze willen indienen. Is het College van B&W, inclusief de Gemeenteraad, het met mij eens dat dit sowieso een vreemde invulling van Burgerparticipatie is om (na zeer onduidelijke communicatie v.w.b. beschikbaarheid van de Ontwikkelvisie 2040 zelf, gebrekkige communicatie v.w.b.

uitnodiging inloopavond en ook nog eens verwarrende, zelfs onjuiste antwoorden op vragen van betrokken inwoners zo gemakkelijk te verwijzen naar het feit dat ‘iedereen een Zienswijze kan indienen’? Ik heb toentertijd begrepen dat Wethouder sowieso duidelijkheid gaat geven over de verschillende afbeeldingen die op verschillende datum / tijd en plaats zijn gedeeld met inwoners. Kan dit, in antwoord op deze vraag, openbaar gebeuren zodat iedereen weet wat de correcte informatie is vanuit de Ontwikkelvisie 2040? Is het College van B&W, inclusief de Gemeenteraad, het met mij eens dat de communicatie v.w.b. Ontwikkelvisie 2040 inclusief uitnodiging inloopavond en mogelijkheid indienen Zienswijze gezien de gebrekkige gang van zaken volledig opnieuw (waarbij invulling gegeven wordt aan genoemde verbeterpunten) volledig opnieuw opgestart zou moeten worden waarbij de inwoners zeker weten dat zij reageren op de laatste, volledige maar vooral correcte informatie? Hoe is het mogelijk dat indieners van een Zienswijze in juli 2023 (n.a.v. Ontwikkelvisie 2040) nog steeds op antwoord wachten terwijl er (artikel NHD 20 januari 2024 ‘Asielopvang Schagen Oost voor 1 jaar’ wordt aangegeven in een gesprek met onze Burgemeester: 'omwonenden kunnen tot 1 februari hun mening kenbaar maken via een zogeheten zienswijze. Die worden dan een week later meegenomen in de besluitvorming door de Gemeenteraad'.

Ik heb het gebrek aan (proactieve) communicatie vanuit de Gemeente, in dit geval met ProRail, eerder vermeld. Begrijp nu (dit artikel Noordkop Centraal) dat ProRail zelf, terecht, heeft aangegeven dat er sprake is van een onveilige situatie voor de huidige en (12 huishoudens) toekomstige bewoners aan de Bonkelaarsdijk. Wat gaat de Gemeente Schagen concreet doen om deze veiligheid te realiseren? De geluidsbelasting op de gevels van enkele woongebieden/woningen maar ook van de geplande school voldoen (door rail- en verkeerslawaai van het spoor, de N245 en de nieuwe ontsluitingsweg) niet aan de grenswaarden vanuit de Wet Geluidhinder. Ik begrijp dat de grens eenzijdig door de Gemeente is verhoogd terwijl dit juridisch niet mogelijk is. Graag ontvang ik de, juridische, onderbouwing van dit besluit. De geluidsbelasting op de gevels van enkele woongebieden/woningen maar ook van de geplande school voldoen (door rail- en verkeerslawaai van het spoor, de N245 en de nieuwe ontsluitingsweg) niet aan de grenswaarden vanuit de Wet Geluidhinder. Het zijn juist de huizen langs het spoor (flatgebouwen van, gepland, 5 hoog die het plan voor BPD rendabel moeten maken. Binnen de Wijk De Veldwachter zijn het de appartementen aan het spoor die, nog steeds, niet verkocht worden.

Hoe gaan de Gemeente Schagen en BPD om met dit risico? Uit dit artikel in het NHD begrijp ik dat vanuit ‘De Omgevingsvisie’ Wethouder aan geeft dat maximaal 4 bouwlagen met een kap geldt’. Ik vertrouw erop dat dit voor heel Schagen geldt en ‘de bijzondere gevallen’ (vanuit bovenstaande vaststelling dat hier v.w.b. rendabiliteit afhankelijk van is) niet als argument geaccepteerd wordt. in ieder geval niet door mij. Het is mij overigens niet duidelijk over welke Omgevingsvisie het hier gaat; met die van 2025 (toen nog een ‘Toekomstvisie’ genoemd) is niets gebeurd. Die van 2040 kan onmogelijk geldig zijn (geaccepteerd zijn door de Raad) omdat daar (nog?) niet eens antwoord is gegeven op eerder genoemde 14 zienswijzen. Ik kan mij wel een extra paardensprong voor de geest halen waarin gesproken is over een aparte Omgevingsvisie voor Schagen-Oost maar ook dat is eerder een, extra, bewijs van bestuurlijk geblunder dan een oplossing.

Op de informatieavond ‘Toekomst mobiliteit Schagen’ 14 december jl. werd een hand-out uitgedeeld. (zie deze link). In antwoord op deze Zienswijze ontvang ik graag de volledige resultaten van dit onderzoek. Daarnaast de volgende vragen (als dit niet uit bovenstaand onderzoek blijkt). 92. Is de Wijk ‘De Veldwachter’ meegenomen in dit onderzoek? Zo ja, met welke ‘verkeersdruk’ is hierbij rekening gehouden? - hoeveel auto’s per huishoudens gemiddeld - welke gebruiksfrequentie - aantal bewegingen bezorgdiensten per etmaal - gemiddelde verkeersdruk geparkeerde campers / caravans 93. Is ‘het Coöperatie hotel’ meegenomen in dit onderzoek? Zo ja, met welke ‘verkeersdruk’ is hierbij rekening gehouden? - hoeveel auto’s per huishoudens gemiddeld - welke gebruiksfrequentie - aantal bewegingen bezorgdiensten per etmaal - gemiddelde verkeersdruk geparkeerde campers / caravans 94. Welke wachttijden zijn aangehouden bij de spoorwegovergang? - frequentie sluiten slagbomen per uur - duur gesloten slagbomen incl. consequenties wachttijden

95. De nieuwe wijk Muggenburg Zuid gaat natuurlijk ook zorgen voor extra verkeersdruk - welke cijfers zijn hiervoor gebruikt? 96. Voor de vragen 92, 93, 94 en 95 verneem ik graag (waar mogelijk) op welke datum maar vooral ook op welke verschillende tijden de tellingen zijn uitgevoerd.

Met Vriendelijke Groet,

Bijlagen (ctrl knop + Muisklik opent het desbetreffende document) 1. 2. 3. 4. 5.

6. 7.

Antwoord Gemeente Schagen WOB-Verzoeken incl. uitleg en mijn 3 onderstaande WOB-Verzoeken De link waarin alleen de specifieke documenten vanuit de Gemeenten in antwoord op genoemde WOB-Verzoeken zijn opgenomen. WOB-Verzoek Gemeente Schagen Structuurvisie 2025 WOB-Verzoek Gemeente Schagen Zuidelijke Omleiding WOB-Verzoek Gemeente Schagen Zuiderweg WOB Verzoek Provincie Noord Holland 13 januari 2021 Bijlage bij Stafnota Antwoord Provincie 2021 – antwoord op WOB Verzoek

vanuit Provincie Noord Holland

Stafnota BO 3 maart Geredigeerd – antwoord provincie Noord Holland op WOB Verzoek

Tijdslijn De links die geopend worden vanuit ondergenoemde ‘Tijdslijn’ wordt soms geopend inclusief een navigatievenster. Deze kun je wegklikken zodat de pagina zelf overblijft waarbij je deze kunt vergroten dan wel verkleinen om de tekst beter zichtbaar te maken. De uitleg en werken v.w.b. deze ‘Tijdslijn’ staat op de eerste pagina aan de linkerkant verwerkt. Tijdslijn Muggenburg Zuid Alle onderstaande documenten staan, keurig gerangschikt op datum van verschijnen, natuurlijk ook op bovenstaande ‘tijdslijn’. Daar staat nog veel meer informatie maar juist omdat het een ‘lijvig dossier’ aan het worden is ook op deze wijze gedeeld. Email aan College en Gemeenteraad – Reflectie – Stemadvies – Afsluitend: ‘er is niets gedaan met de Structuurvisie 2025’ 14-10-22 Email aan Wethouder in CC) 31-05-2022 Email aan Wethouder 11 mei 2022 Email aan Wethouder 21 januari 2022 Email aan Wethouder 6 januari 2022 Artikel NHD 24-12-2021 Wethouder kondigen eigen aftakking N245 aan incl.

‘Haalbaarheidsonderzoek MBZ’ Nieuwsbrief 4 Schagen Zuid 01-04-2022 Provincie Noord-Holland Email aan gedeputeerden Loggen en Olthof Beantwoording WOB-Verzoek Ontsluiting Muggenburg (14 april 2021) Onduidelijke communicatie vanuit Gemeente (en later BPD) Ontsluiting MBZ via bestaande wijk Muggenburg (en niet via Bonkelaarsdijk) 04-12-2020 Ontsluiting MBZ via Bonkelaarsdijk (en niet via bestaande wijk Muggenburg) 03-12-2020 Gemeente weet niet hoeveel huizen er gebouwd zijn (!!??) 12-12-2020 NHD ‘Kogel is door de kerk: nieuwe woonwijk MBZ krijgt eigen aansluiting op N245’ 24-12-2021 Zuiderweg Feiten over, o.a. de verkeersdruk, van de Zuiderweg – Artikel Eugeen Hoekstra 07-01-2021 BPD E-mail College B&W Gemeenteraad Email 10-02-2021 Email 01-03-2021 Mijn aantekening Gemeenteraad 11-02-2021 – Zuidelijke Omleiding – Punt 10: heer voor 0 EU in de boeken van het Bouwfonds’) – Motie van Treurnis Wethouder

geeft toelichting hoe

aan de grond MBZ is gekomen (‘staat

Schagen, 6 februari 2024

Aan de raad van de gemeente Schagen Postbus 8 1740 AA Schagen Betreft: Zienswijze met betrekking tot het ontwerpbestemmingsplan Muggenburg Zuid Geachte raadsleden, Hierbij maken wij onze zienswijze kenbaar met betrekking tot het ontwerpbestemmingsplan Muggenburg Zuid in de kern Schagen. Onze zienswijze bevat in totaal 9 pagina’s. is opgericht december 2020 na een persbericht over woningbouw in Muggenburg Zuid en het plan om het (bouw)verkeer hiervoor over de Verzetlaan en/of Bonkelaarsdijk te laten plaatsvinden. Gebleken uit de door ons gehouden handtekeningenactie in 2021, vertegenwoordigen wij een groep van meer dan 700 inwoners uit de wijk Muggenburg (hierna: MB) en vanuit de Bonkelaarsdijk (hierna: BD). Namens deze groep inwoners zijn wij de laatste jaren regelmatig in contact en overleg met de ambtenaren en wethouders van uw gemeente. De gemeente geeft hiermee aan dat het als gesprekspartner ziet voor deze groep inwoners. Onze achterban en andere geïnteresseerden informeren wij regelmatig door middel van een nieuwsbrief, informatie op onze website en de Facebookpagina Muggenburg. Deze zienswijze is daarom mede namens hen ingediend. Aangezien een groot deel van de zienswijze betrekking heeft op het gebied rond de Bonkelaarsdijk, is er specifiek door deze groep bewoners schriftelijk toestemming verleend om namens hen deze zienswijze in te dienen.

Niet alle bewoners van de Bonkelaarsdijk zijn evenzeer betrokken bij alle hieronder genoemde details, maar zij onderschrijven de genoemde punten gezamenlijk. Een eerdere samenvatting van vragen en opmerkingen t.a.v. de plannen, ingediend op 11 december 2023 bij en gemeente, is tot nu toe slechts ten dele beantwoord en/of beargumenteerd (brief 26 januari 2024). Daarnaast hebben de intussen ter inzage gelegde plannen aanleiding gegeven tot nieuwe vragen. Daarom brengen wij onze resterende vragen en zorgen bij deze, aangepast aan de reactie van en nieuwe informatie, in op het ontwerpbestemmingsplan. 1) Algemeen Burgerparticipatie Vorig jaar heeft de VVD-fractie vragen gesteld over het project Muggenburg Zuid. In de beantwoording van deze vragen staat o.a.: “Bovendien zullen we, in samenwerking met de ontwikkelaar, een uitgebreid participatieproces opstarten in het vierde kwartaal van 2023 om alle betrokkenen de kans te bieden hun stem te laten horen. Beginnend met een informatieavond voor de wijk en andere geïnteresseerden.”

1

In dat participatietraject willen wij nu deelnemen op grond van het ter inzage gelegde ontwerp bestemmingsplan Muggenburg Zuid. Veel van onze vragen en knelpunten zijn alleen bevredigend op te lossen via actieve participatie. Eenvoudige oplossingen liggen niet altijd voor de hand en constructief overleg met betrokkenen, is de beste – en enige – manier om eruit te komen. Wij verzoeken daarom de gemeenteraad • de Burgerparticipatie aangaande MBZ, de stedenbouwkundige planning en de infrastructurele plannen en consequenties vanaf heden effectief te starten; • daarbij vooraf aan te geven op welke trede van de participatieladder geacteerd kan worden door de burgers; • en daarover vooraf heldere afspraken te maken. 2) Zuiderweg Naar onze mening zijn de verkeersafwikkeling op de Zuiderweg en de nieuwbouw in Muggenburg Zuid, alsmede de nieuwbouwprojecten langs de Zuiderweg onlosmakelijk met elkaar verbonden. Gezien de drukte op de Zuiderweg die nu al wordt ondervonden door menig verkeersdeelnemer, betrekken wij de Zuiderweg in onze zienswijze op het ontwerp bestemmingsplan Muggenburg Zuid. U dient zich ervan bewust te zijn dat de Zuiderweg de enige ontsluitingsweg voor gemotoriseerd verkeer uit Muggenburg Noord is en een intensivering van verkeer op deze weg ons rechtstreeks raakt.

In paragraaf 4.2 van de ontwerp ontwikkelvisie stad Schagen staat dat “de hoofdverkeersstructuur is georganiseerd in een zogenaamde ladderstructuur. De N245 en de N241 zijn te zien als de twee staanders van de ladder. De ladder heeft in Schagen slechts twee sporten: de N248 aan de noordzijde en de Zuiderweg ten zuiden van het centrum. Uit de analyse bleek dat met name de N245 in Schagen en de Zuiderweg een stevige barrière vormen. Daar komt bij dat een soepele verkeersstroming op de Zuiderweg wordt belemmerd door een gelijkvloerse spoorwegovergang, die de Zuiderweg in het centrum doorsnijdt. Bij verdere groei van Schagen zal de barrièrewerking en de impact van de huidige verkeersstructuur op de bebouwde omgeving verder toenemen en zullen de oversteekbaarheid, verkeersveiligheid en de leefkwaliteit verder onder druk komen te staan. Het is dan ook tijd voor Schagen om te transformeren naar een duurzaam en robuust verkeerssysteem dat compatibel is met -en ondersteunend is aan -de verdere ontwikkeling van de stad”. Wij verzoeken u daarom aan te geven • over welke analyse hier wordt gesproken en (indien dit nog niet het geval is) deze openbaar te maken zodat belanghebbenden hiervan kennis kunnen nemen. 2.1) In de ontwerp Ontwikkelvisie stad Schagen wordt als optie genoemd de realisatie van een zuidelijke randweg. Deze optie was ook al opgenomen in de Structuurvisie Schagen 2025.

Volgens wethouder zal deze er niet vóór 2035 komen. In beide structuurvisies, van 2025 en van 2040, wordt nut en noodzaak van een zuidelijke omleiding/ randweg benoemd. Maar het is duidelijk dat met alleen woorden die weg er niet komt. Het wordt tijd om ambities waar te maken en daadwerkelijk stappen te ondernemen. Het kan toch niet bestaan dat er zo veel mogelijk woningen worden gebouwd zonder een goede infrastructuur te realiseren, welke past bij de toename van de verkeersbewegingen. Bij wegen zijn verschillende omgevingsaspecten van belang. In ieder geval geluid, luchtkwaliteit, externe veiligheid en natuur. Een nieuwe of gewijzigde weg kan een effect hebben op het geluidsniveau bij gevoelige functies in de omgeving, zoals woningen en maatschappelijke voorzieningen. Geluid kan hinder

2

veroorzaken en effect hebben op de gezondheid. Tevens heeft een toename van de verkeersdrukte effect op de luchtkwaliteit in de omgeving. Het gaat daarbij vooral om verslechtering van luchtkwaliteit door extra uitstoot van verkeer. Wij verzoeken u daarom aan te geven • wanneer u stappen gaat zetten, met daaraan gekoppeld een Plan van aanpak en tijdsplanning, om een spoedige realisatie van de zuidelijke randweg mogelijk te maken; • wat de milieu-impact (geluid, fijnstof, …) is op de omgeving bij intensivering van het gemotoriseerde verkeer op de Zuiderweg. 2.2) Uit de vragen die her en der gesteld werden op de informatieavond Zuiderweg van 14 december 2023, viel op te maken dat menigeen zich zorgen maakt over de verkeersdruk op de Zuiderweg. Onlangs bij de informatieavonden van Schagen-Oost werden deze zorgen ook geuit. Tevens werd gevraagd naar een recent verkeersonderzoek. Wij hebben door middel van een Woo-verzoek de informatie met betrekking tot een verkeersonderzoek inmiddels verkregen. Uit de toegezonden documenten (een opgesteld verkeersmodel) blijkt dat de Zuiderweg de toekomstige verkeersdruk aan zou moeten kunnen. Dit verkeersmodel is opgemaakt door een extern bureau (Royal Haskoning) en opgestart in 2019. Het model is in 2021 aan de gemeente overhandigd en geeft een doorkijk naar 2040. Maar….

er is slechts één verkeerstelling gedaan en die stamt uit 2017! Dit laatste valt te lezen in het ontwerpbestemmingsplan Muggenburg Zuid, dat nu ter inzage ligt. Op eerdergenoemde informatieavond (wij hadden de gevraagde informatie toen nog niet ontvangen) hebben wij de vraag gesteld wanneer er verkeerstellingen zijn gedaan. Een ambtenaar van de gemeente Schagen vertelde toen dat het opgestelde verkeersmodel een dynamisch model is en dat er ieder jaar verkeerstellingen worden gedaan. Op de vraag wanneer er in 2023 tellingen zijn gedaan, bleef men het antwoord schuldig. En nu blijkt dus dat er al sinds 2017 geen verkeerstellingen meer zijn gedaan op de Zuiderweg. Het zou u sieren indien u hier serieus werk van maakt. Het lijkt ons niet zo moeilijk namelijk door middel van verkeerstellingen is het een en ander aan te tonen: - voer een telling uit vóórdat de woningen aan de Veldwachter en Tramhalte worden opgeleverd; - voer een telling uit een jaar na oplevering van bovengenoemde woningen; - voer een telling uit na oplevering van de 1e fase Muggenburg Zuid. Op deze manier kunt u op een vrij simpele manier aangeven hoe de stand van zaken is qua verkeersdruk op de Zuiderweg. Het zorgvuldigheidsbeginsel (artikel 3:2 Awb) bepaalt dat bij de voorbereiding van een besluit het bestuursorgaan de nodige kennis vergaart omtrent de relevante feiten en de af te wegen belangen.

In dit beginsel wordt vooral beoogd dat het bestuur het besluit zorgvuldig voorbereidt en op de juiste feiten baseert. Wij verzoeken u daarom aan te geven • wanneer een actueel verkeersonderzoek wordt gehouden waaruit blijkt wat de huidige belasting is van de Zuiderweg en wat de toekomstige belasting is wanneer de diverse bouwprojecten zijn gerealiseerd (de Veldwachter, Corporatiehotel, Muggenburg Zuid, Muggenburg Eiland) conform artikel 3:2 Awb; • waarom op de informatieavond werd gesteld dat het verkeersmodel een dynamische aard heeft, terwijl dit niet het geval blijkt te zijn; • hoe hulpdiensten bij calamiteiten binnen de wettelijk gestelde termijn op de plek kunnen arriveren wanneer de verkeersdruk op de Zuiderweg zo hoog blijft (en nog hoger wordt).

3

3) Bonkelaarsdijk als ontsluiting voor (een deel van) MBZ In het document “Bestemmingsplan Tjallewal-Oost (Bonkelaarsdijk 1), Gemeente Schagen NL.IMRO.0441.BPWG08tjllwlst-0301, Toelichting bestemmingsplan, 30 oktober 2012”: ”Volgens de structuurvisie is de ambitie voor Muggenburg-Zuid, een ontspannen, groen woonmilieu te realiseren.” Daarbij staat een tekening van de toenmalige plannen voor MBZ:

Daarin is MBZ omgeven door water en is er geen enkele aansluiting met de Bonkelaarsdijk. Desgevraagd verklaarde toenmalig wethouder t.a.v. MBZ: “Het betreft een gebied op zichzelf.” Dat gold destijds primair voor een mogelijke aansluiting op Muggenburg, maar blijft van toepassing nu de plannen voor MBZ zijn uitgebreid in de richting van de Bonkelaarsdijk. In het nog steeds geldende bestemmingplan Muggenburg 1978 en het plan Tjallewal-Oost met op tekening en gedane toezeggingen blijkt duidelijk dat bij de uitwerking van het nog geldende bestemmingplan 1978 de woonwijk Muggenburg-Zuid en de woningen aan de Bonkelaarsdijk qua aansluiting behalve langzaam verkeer (fietsers en wandelaars) vise versa gescheiden zullen blijven. Ook later heeft de gemeente toegezegd dat er geen ontsluiting via de Bonkelaarsdijk plaats zou vinden.

4

3.1) Blok van 12 woningen ontsluit toch op de Bonkelaarsdijk In de huidige bouwplannen is een blok (12) huizen opgenomen, op een nieuwe zuidelijke terp direct ten oosten van de huidige Bonkelaarsdijk , dat (toch) ontsluit via de Bonkelaarsdijk. In bovengenoemd Bestemmingsplan Tjallewal-Oost is een poging gedaan de verkeersdruk op de Bonkelaarsdijk in perspectief te plaatsen:

In de huidige situatie zijn dat 13 bestaande woningen, waar dan nog eens 12 bij zouden komen. Daarmee komen we dan op eerdergenoemde 25, maar de Bonkelaarsdijk is geen “woonstraat” waar voertuigen elkaar ongehinderd kunnen passeren. Dat kan op de Bonkelaarsdijk niet en 25 woningen is voor de Bonkelaarsdijk dus te veel. Ook vanuit de agrarische ondernemers aan de Bonkelaarsdijk is hier bezwaar tegen. Met hun zware werktuigen ondervinden zij hinder van het verkeer op de dijk en willen ze dat niet verder zien toenemen. 3.2) Nog meer woningen gaan (deels) gebruik maken van de Bonkelaarsdijk Aan de zuidzijde van de Bonkelaarsdijk zijn (zo te zien) nog 10 woningen gepland en aan de westzijde - tussen Bonkelaarsdijk en Bonkelaarsdijk - zijn ook woningen gepland die allemaal een voordeur krijgen aan de zijde van de dijk en worden ontsloten via een bruggetje naar de dijk. Het lijkt erop dat die woningen een Bonkelaarsdijk huisnummer gaan krijgen en dat de voordeur/bruggetjes combinatie verkeer van bezorgdiensten aan zal trekken. Dat is ongewenst.

5

4. Snelfietspad De verkeerssituatie zal verder worden verergerd als de Bonkelaarsdijk wordt aangesloten op het ingetekende snelfietspad. Snelfietsroutes kenmerken zich doordat deze meestal rechter en directer zijn dan gewone fietspaden. Hierdoor zijn ze ideaal voor langere afstanden. Ook kennen ze minder kruispunten en verkeerslichten en heeft men voorrang op ander verkeer om het tempo van de fietsers niet te onderbreken. Deze routes zijn breder dan gewone fiets paden om een soepele rit te garanderen en ze zijn vaak gescheiden van autoverkeer met de veiligheid van de fietsers in gedachten. Wij kunnen deze kenmerken niet rijmen met de geplande doorkruising van de wijken. De fietsers zouden meerdere keren met het autoverkeer moeten kruisen en de wegen in de wijk, althans zo lijkt het, moeten delen met het autoverkeer. Al deze ontwikkelingen leiden tot extra verkeersdruk op de Bonkelaarsdijk. Het historische dijkje is geen gewone “woonstraat” omdat voertuigen elkaar niet kunnen passeren, het dijkje kan deze extra drukte niet aan, de verkeersdruk belemmert de agrarische ondernemers en dit gaat gevaarlijke situaties opleveren en schade aan het dijkje. De Bonkelaarsdijkers achten deze voorgenomen overbelasting van de dijk onacceptabel en willen dat de gemeentelijke toezegging dat de Bonkelaarsdijk niet als ontsluitingsweg voor MBZ gebruikt zal worden, wordt nagekomen.

Géén nieuwe woningen ontsluiten op de Bonkelaarsdijk (de 12) en géén extra bezorgdienst verkeer aantrekken (woningen aan zuid en westzijde). Wij verzoeken u daarom • uw eerdere toezegging na te komen en alle woningen van Muggenburg Zuid te laten ontsluiten op de N245.

5.) Recreatieruimte op terp Wij vragen om voldoende ruimte en een duidelijke afscheiding (brede sloot met groene zône) tussen bestaande bouw en de nieuwe woningen en een rij bomen en struiken aan de zuidkant van de school en de recreatieruimte op de terp die vlak bij de school ligt, om geluidsoverlast te beperken. Het moet duidelijk zijn dat de dichtstbijzijnde terp (bij Bonkelaarsdijk ) alleen gebruikt kan worden als groenzone, geen speelplaats, sportveldje of iets dergelijks, om geluidsoverlast en hangplekken te voorkomen. Daarbij wordt meteen bewerkstelligd dat de terp met zijn archeologische waarden niet verstoord wordt. Wij verzoeken u daarom • de bestemming van deze terp zodanig in het bestemmingsplan op te nemen dat deze enkel en alleen gebruikt kan worden als groene zone; • om voldoende ruimte en een duidelijke afscheiding (brede sloot met groene zône) tussen bestaande bouw en de nieuwe woningen en een rij bomen en struiken aan de zuidkant van de school.

6.) Bouwhoogten Op donderdag 23 november 2023 is er overleg geweest tussen wethouder en de desbetreffende ambtenaren met een afvaardiging van MiV/Bonkelaarsdijk. In dit overleg zijn diverse onderwerpen ter sprake geweest, waaronder het stedenbouwkundig plan voor Muggenburg Zuid. Er werd in dit overleg o.a. gevraagd naar de bouwhoogtes voor dit plan. Er werd toen aangegeven dat de bouwhoogte wordt gesteld op 4 bouwlagen met een mogelijke uitbreiding naar maximaal 5. Dit is in de

6

gemeentelijke verslaglegging vastgelegd. In een recent overleg (1 februari jl.) met de desbetreffende ambtenaren en is aangegeven dat hetgeen is gezegd in het overleg van 23 november jl. abusievelijk verkeerd is voorgesteld. Blijft het feit dat er hoogbouw (4, 5 en 6 verdiepingen) plaatsvindt in Muggenburg Zuid. Deze is o.a. gepland langs het spoor (4 en 5 bouwlagen) en direct achter Bonkelaarsdijk . De woning Muggenburgerweg wordt daarmee volledig overschaduwd door appartementsgebouwen, ondanks dat op de stedenbouwkundige tekening een zichtlijn is aangebracht. De hoogbouw is tevens ten nadele van de huidige bewoners en van de Schagenaars die veel en vaak gebruikmaken van het bestaande natuur/wandelgebied langs het spoor (Meerslootpad). Vergeleken met laagbouw zal de inkijk op de woning en het erf van Muggenburgerweg enorm toenemen. Daarbij zal het zicht en de zoninval gedurende de middag en avond drastisch afnemen. Dat zal deze woning voor toekomstige potentiële kopers veel minder aantrekkelijk maken en daarmee grote negatieve gevolgen hebben voor de waarde van deze woning (planschade). Verplaatsen van de hoogbouw naar de rand van de Breisloot, of direct aan de N245 hindert weer andere, huidige bewoners van Muggenburg en Bonkelaarsdijk. De hoogbouw achter Bonkelaarsdijk is zelfs 6-hoog (oftewel 18 meter), wat voor deze bewoners bezwaarlijk is.

Wij verzoeken u daarom • de hoogbouw te heroverwegen, in eerste instantie wat betreft hoogte (landschappelijk gezien lijkt 3 hoog wel het maximum, de gemeentelijke projectleider zei 4 tot 5 hoog, dus hoezo 6 hoog?), maar ook wat betreft plaats (is er een oplossing te vinden die huidige bewoners niet in de weg zit?); • te realiseren dat de bovengenoemde waardevermindering ook kan gelden voor andere bestaande woningen, afhankelijk van de uiteindelijke plannen; • ook voor dit onderwerp het participatietraject op te starten, want deze kwestie vereist een actief participatietraject, waarbij belanghebbenden direct betrokken worden bij overleg over oplossingen.

7.) Slagschaduw windmolen De windmolen van Bonkelaarsdijk geeft ’s ochtends een draaiende slagschaduw tot over de spoorlijn. Toekomstige bewoners van Muggenburg Zuid in de baan van deze schaduw zullen daar last van ondervinden. Wij verzoeken u daarom • aan te geven of en hoe dit in de besluitvorming is meegenomen.

8.) Provinciale Woonvisie/Woonagenda 2020-2025 In de Toelichting wordt gesteld dat de woningen worden uitgevoerd conform de duurzaamheidseisen van de provincie. Aangezien de provincie diverse duurzaamheidseisen heeft opgesteld in haar beleid, vragen wij ons af aan welke duurzaamheidseisen de woningbouw dan voldoet. Als voorbeeld willen we benoemen het circulair bouwen. De provincie wil in 2030 halverwege de ambitie voor 2050 zijn dat de economie volledig circulair is. In 2030 is de bouw in Muggenburg Zuid nog volop bezig (volgens wordt er 10 jaar voor uitgetrokken). Wij verzoeken u daarom • aan te geven of en hoe dit aspect in Muggenburg Zuid wordt toegepast.

7

9.) Natuurinclusief bouwen In het bestemmingsplan en de bijbehorende stedenbouwkundige tekening is te zien dat men zo veel mogelijk de natuurlijke waterlopen in stand wil houden. In het plan is ook te lezen dat men voldoende groen wil realiseren. Dit alles om rekening te houden met klimaatverandering. Dit vinden wij een goed uitgangspunt. In het plan is aangegeven dat de woningen worden uitgevoerd conform de huidige duurzaamheidseisen. Er wordt aandacht besteed aan water en groen: natuurvriendelijke oevers worden aangelegd en inheemse beplanting wordt in een rijke variatie toegepast. Natuurinclusief bouwen is aan de orde door in de bebouwing nestgelegenheid te bieden aan vogels en insecten. Uit de Toelichting blijkt dat de gemeente Schagen geen specifiek beleid heeft vastgesteld op het gebied van biodiversiteit en natuurinclusief bouwen. Bij bouwplannen zoals Muggenburg Zuid (maar ook bijvoorbeeld in Schagen Oost) ben je dan altijd afhankelijk van de projectontwikkelaar of deze natuurinclusief bouwen voorstaat. Wij verzoeken u aan te geven • waarom de gemeente geen beleid heeft op het gebied van biodiversiteit; • waarom de gemeente geen beleid heeft voor natuurinclusief bouwen.

10.) Toelichting 4.9 Geluid Hier wordt vermeld dat er een toename van de geluidsbelasting plaatsvindt voor bepaalde woningen aan de Loosdijk, Bonkelaarsdijk en Gebr. Luiderstraat waardoor de geluidsbelasting op de gevel boven de wettelijk vastgestelde 48 dB komt. Voor deze woningen wordt een Hogere Waardenprocedure gevolgd. Vanwege deze hogere belasting dienen er geluiddempende voorzieningen aangebracht te worden. Te denken valt dan aan suskasten voor de ventilatieroosters, aangepaste beglazing en het dichten van kieren en naden. Wij verzoeken u aan te geven • wie de kosten voor deze geluiddempende voorzieningen voor die woningen gaat betalen.

11.) Maatschappelijke voorziening in de vorm van een supermarkt In het ontwerpbestemmingsplan is geen mogelijkheid opgenomen voor het realiseren van een supermarkt. Dit ondanks de vragen die zijn gesteld naar aanleiding van de informatieavond op 27 november jl. Ons werd verteld dat dit een raadsbesluit is; het is de bedoeling dat men voor de boodschappen naar het centrum gaat. Het schetst dan onze verbazing dat voor de plannen in Schagen-Oost wel een supermarkt is opgenomen. Wij verzoeken u aan te geven • waarom in Schagen-Oost de mogelijkheid voor een supermarkt wel wordt opgenomen in de plannen en voor Muggenburg Zuid niet; • of een wijzigingsbevoegdheid in het bestemmingsplan kan worden opgenomen zodat in ieder geval de mogelijkheid wordt geboden om in de toekomst een supermarkt te realiseren in Muggenburg Zuid.

8

12.) Meerslootpad - losloopgebied honden Volgens het huidige beleid is het Meerslootpad aangeduid als losloopgebied voor honden. Hiervan wordt veelvuldig gebruik gemaakt. Wij verzoeken u aan te geven • of dit losloopgebied bij de realisatie van Muggenburg Zuid gehandhaafd blijft.

Wij gaan ervan uit dat u binnen een redelijke termijn deze zienswijze van een reactie voorziet en ons van de verdere procedure op de hoogte houdt. Hoogachtend, Namens

Bij afwezigheid:

9

Ingezonden op do, 08-02-2024 - 18:14 Referentienummer is: Voor wie doet u deze aanvraag? Voor mezelf (particulier) Persoonsgegevens Burgerservicenummer

Voorletters

Tussenvoegsels

Achternaam

Straat

Huisnummer

Huisnummer toevoeging Postcode

Plaats

Telefoonnummer

E-mailadres

De zienswijze

Tegen welk ontwerpbesluit wilt u een zienswijze indienen? Zienswijze ontwerpbestemmingsplan Ontwerpbesluit Datum waarop het ontwerpbesluit is bekend gemaakt 29-12-2023 Hoe heet het ontwerpbesluit? Ontwerp bestemmingsplan "Muggenburg Zuid".

Inhoud zienswijze Ter reservering van ons recht maken wij hierbij formeel kenbaar het absoluut oneens te zijn met de elke vorm van geplande hoogbouw (flats) in het ontwerp bestemmingsplan Muggenburg-Zuid, zowel qua bouwlagen (4-6 verdiepingen) als locatie (langs de spoordijk aan de oostzijde van de nieuw te bouwen wijk. Deze appartementsgebouwen / flats zullen onze woning (Muggenburgerweg 1) volledig overschaduwen, ondanks dat op de stedenbouwkundige tekening een zichtlijn is aangebracht. De inkijk op onze woning en erf zal hierdoor enorm toenemen. Vergeleken met laagbouw zullen de geplande flats ongeacht het aantal bouwlagen en locatie het uitzicht vanuit onze woning in westelijke richting enorm gaan beperken. Tevens zal de zoninval vooral gedurende de middag en avond drastisch afnemen. Ons woongenot zal door al deze negatieve effecten sterk verslechteren en onze woning voor toekomstige potentiële kopers veel minder aantrekkelijk maken met derhalve directe grote negatieve gevolgen voor verkoopwaarde. Wij verzoeken u daarom • alle geplande hoogbouw te heroverwegen en te vervangen door laagbouw • De stedenbouwkundige argumenten kenbaar te maken waarom voor de wijk Muggenburg-Zuid überhaupt hoogbouw is gepland, zowel qua aantal bouwlagen als locatie. • de antwoorden hierop schriftelijk aan ons mede te delen Bijlage(n) {Leeg}

Ingezonden op do, 15-02-2024 - 05:52 Referentienummer is: Voor wie doet u deze aanvraag? Voor mezelf (particulier) Persoonsgegevens Burgerservicenummer

Voorletters

Tussenvoegsels

Achternaam

Straat

Huisnummer

Huisnummer toevoeging Postcode

Plaats

Telefoonnummer

E-mailadres

De zienswijze

Tegen welk ontwerpbesluit wilt u een zienswijze indienen? Zienswijze ontwerpbestemmingsplan Ontwerpbesluit Datum waarop het ontwerpbesluit is bekend gemaakt 28-12-2022 Hoe heet het ontwerpbesluit? Muggenburg zuid

Inhoud zienswijze Gezien de vergrijzing die op ons afkomt, momenteel is 20% 65-plusser en naar verwachting in 2040 meer dan 25% zie ik dit niet terug in het woningaanbod voor muggenburg zuid. Er worden wel appartementen gebouwd maar die zijn zover van het stadscentrum gepland dat deze voor ouderen niet aantrekkelijk zijn. Ik zou naar aanleiding van de komende vergrijzing verwachten dat er naar woonvormen wordt gekeken waar iedereen naar elkaar kan omzien en dat er voorzieningen aanwezig zijn als een supermarkt waarvan de inwoners van Muggenburg noord ook gebruik zullen maken. Ik ben overigens ook van mening dat het participatie proces zoals bedoeld niet is uitgevoerd. Er zijn enkel informatie bijeenkomsten geweest waarin werd uitgelegd dat alles min of meer al vaststond en dat is wat mij betreft gaan participatie zoals dit wordt uitgelegd. De Omgevingswet verstaat onder een participatieve aanpak: het in een vroegtijdig stadium betrekken van belanghebbenden (burgers, bedrijven, maatschappelijke organisaties en bestuursorganen) bij het proces van de besluitvorming over een project of activiteit Bijlage(n) {Leeg}

Ingezonden op vr, 29-12-2023 - 09:28 Referentienummer is: Voor wie doet u deze aanvraag? Voor mezelf (particulier) Persoonsgegevens Burgerservicenummer

Voorletters

Tussenvoegsels {Leeg} Achternaam

Straat

Huisnummer

Huisnummer toevoeging Postcode

Plaats

Telefoonnummer

E-mailadres

De zienswijze

Tegen welk ontwerpbesluit wilt u een zienswijze indienen? Zienswijze ontwerpbestemmingsplan Ontwerpbesluit Datum waarop het ontwerpbesluit is bekend gemaakt 27-11-2023 Hoe heet het ontwerpbesluit? bestemmingsplan

Inhoud zienswijze Het ontbreken van een supermarkt. Bewoners van Muggenburg moeten enorm omrijden om van en naar een supermarkt te komen. En met nog zoveel inwoners er bij wordt het er met het verkeer in de stad niet beter op als ook zij met de auto naar de stad gaan. Vanuit het huidige stuk in Muggenburg is de stad nog wel lopend te bezoeken, maar vanaf het nieuwe plan voor veel mensen niet meer. Bijlage(n) {Leeg}

Ingezonden op do, 28-12-2023 - 22:11 Referentienummer is: Uw gegevens Naam

Adres

Postcode

Woonplaats

Telefoonnummer {Leeg} E-mailadres

Uw vraag of opmerking Betreft: inrichting Muggenburg-Zuid aan de verantwoordelijke ambtenaar. Goedendag, Ik begreep vanuit de pers dat onderstaande bestemming besloten is?: “ Daarom is het plan, ten opzichte van de voorlichtingsbijeenkomst, aangepast zodat de Bonkelaarsdijk alleen via de fiets en lopend vanuit Muggenburg-Zuid bereikt kan worden. Er geldt één uitzondering; voor de 12 te realiseren woningen gelegen aan de westzijde bij de Bonkelaarsdijk. Hiervoor zal de ontsluiting ook op de Bonkelaarsdijk zijn.” De ontsluiting voor de Grotewallerweg zal in mijn optiek door de aansluiting van de 12 extra woningen hiermee té druk worden. Aangezien dit pre-middeleeuwse weggetje (vanaf onze boerderij tot de Bonkelaarsdijk) nu al te krap is zonder uitwijkmogelijkheden voor passerend autoverkeer. Thans zien wij diverse voertuigen die in onmogelijke manoeuvres achteruit moeten rijden en als deze

route straks drukker befietst en bewandeld gaat worden komt de veiligheid in gevaar. Mijn voorstel is om het plan door te voeren, maar dan een 1-richtingsroute te maken voor motorvoertuigen. Dit is goed mogelijk gezien “het rondje” dat er al is. Zie bijgaande route schets. Graag verneem ik van u. Alvast bedankt! Vriendelijk groetend,

Bijlagen IMG_3132.jpeg (756.67 kB)

Beste

,

Even voor jullie verdere beeldvorming. Vanmiddag kwam er een vrachtwagen op het bewuste weggetje. Zie hoe krap het is. De wandelaar kon zelfs haast nergens heen. Eenrichting is wat het moet worden in mijn ogen. Bedankt voor het toevoegen in het dossier en besluit. Vrgr

Ingezonden op vr, 29-12-2023 - 12:20 Referentienummer is: Uw gegevens Naam

Adres

Postcode

Woonplaats

Telefoonnummer {Leeg} E-mailadres

Uw vraag of opmerking Betreft: referentie Goedemiddag, Ik zag dat bij mijn eerdere schetsje een deel was weggevallen. Hierbij de juiste versie. Wilt u dit svp toevoegen aan mijn eerdere contactformulier. Bedankt! Vrgr

Bijlagen IMG_3133.jpeg (10.19 MB)

gemeente schagen

,ng

17 JAN 2024

AFD:

Gemeenteraad van de gemeente Schagen Postbus 8 1740 AA Schagen

Betreft: Zienswijze Ontwerpbestemmingsplan Muggenburg Zuid

't Zand, 15 januari 2024 Geacht college, In opdracht van wordt een zienswijze ingediend op het ontwerpbestemmingsplan "Muggenburg Zuid" dat op 28 december 2023 is gepubliceerd. Bovengenoemde bedrijven zijn eigenaar van agrarische percelen aan de zuidzijde van de Bonkelaarsdijk, direct grenzend aan de nieuwe woningbouwontwikkeling binnen Muggenburg Zuid.

Uit de planvorming blijkt dat er woningen worden gerealiseerd tot aan de Bonkelaarsdijk daarbij is geen rekening gehouden met een spuitvrije zone van 50 meter tot aan de

agrarische percelen. Door de ontwikkeling van woningbouw zal de bedrijfsvoering in de toekomst mogelijk worden beperkt en dit is niet aanvaardbaar. Het verzoek is dan ook om een spuitvrije zone van 50 meter tussen de bestemmingsvlakgrens voor wonen (nieuwe woonwijk) en de grens van de agrarische percelen aan te houden. Alleen dan is er sprake van een goede ruimtelijke ordening. De richtafstand van 50 meter wordt door de Raad van State als een redelijke afstand beschouwd tussen milieugevoelige functies en agrarische percelen waar gewasbeschermingsmiddelen worden toegepast. Bij het ontwerpbestemmingsplan is een spuitzone onderzoek gevoegd (bijlage 7 bij Toelichting). Dit onderzoek is niet in lijn met de huidige jurisprudentie, omdat in het onderzoek het zogenoemde 'EFSA-modeľ wordt gehanteerd. In een uitspraak van 6 december 2023 (ECLI:NL: 2023:4523) oordeelt de Afdeling van de Raad van State dat dit model niet kan worden aangemerkt als een algemeen wetenschappelijk aanvaard model, waarmee in het kader van de ruimtelijke ordening afstanden voor aanvaardbare spuitvrije zones worden bepaald. De Afdeling sluit hiermee aan bij eerdere uitspraken over de geschiktheid van het EFSA-model voor het beoordelen van spuitvrije zones in het kader van ruimtelijke plannen.

Hoewel hier in de toekomst mogelijk verandering in komt, is en blijft het planologisch mogelijk maken van een gevoelige functie op minder dan vijftig meter afstand van een perceel waarop gewasbeschermingsmiddelen worden gebruikt op dit moment vrijwel onmogelijk. Op dit moment is er, voor zover kan worden nagegaan, nog geen rechtspraak gewezen waarin een spuitzone onderzoek de rechterlijke toets der kritiek heeft kunnen doorstaan en er een gevoelige functie gerealiseerd kan worden op minder dan 50 meter afstand van een agrarisch perceel waarop gewasbeschermingsmiddelen worden toegepast. In de toelichting van het ontwerpbestemmingsplan staat beschreven dat in het plan wordt voorzien in twee calamiteitendoorgangen vanuit Muggenburg Zuid op de Bonkelaarsdijk. Deze ontsluitingen kunnen worden gebruikt door wandelaars en (brom)fietsers en de bewoners van 12 woningen in de nabijheid van de Bonkelaarsdijk. De 12 woningen langs de Bonkelaarsdijk kunnen eenvoudig ontsloten worden op de nieuwe infrastructuur binnen de eigen woonwijk. Door de woningen op de woonpercelen te verschuiven van de zuid- naar de noordzijde is ontsluiting aan de voorzijde van de woningen mogelijk. Voordeel is dat de bezonning in de tuinen sterk verbeterd, maar het belangrijkste is dat daarmee extra verkeersbewegingen op de Bonkelaarsdijk worden voorkomen.

Het is niet duidelijk waarom er slechts één calamiteitendoorgang is aangegeven op de plankaart (bestemming Verkeer met aanduiding calamiteitendoorgang), terwijl de andere ontsluiting voorzien is van de bestemming Groen en geen aanduiding calamiteitendoorgang heeft. Op de bestemming Groen is de aanleg van wegen ook mogelijk en dus kan op deze locatie een tweede normale ontsluiting worden gemaakt, wanneer er geen aanduiding calamiteitendoorgang aanwezig is op de plankaart. Wanneer dit een normale doorgang wordt, dan zal de Bonkelaarsdijk gebruikt worden door nog meer autoverkeer vanuit Muggenburg Zuid en de verkeersintensiteit zal toenemen. Een toename van de verkeersintensiteit op deze zeer smalle weg heeft een negatief effect op de verkeersveiligheid.

Voor agrarisch verkeer is de Bonkelaarsdijk in de huidige- en toekomstige situatie de enige ontsluitingsweg. Vanuit het oogpunt van verkeersveiligheid is het niet wenselijk om met agrarisch verkeer in de toekomst dwars door een woonwijk te rijden. Een toename van het verkeer op de Bonkelaarsdijk (of dit nu auto's of fietsers zijn) is ongewenst, omdat dit leidt tot verkeersonveilige situaties. Gezien de breedte van de weg en de steile taluds (wegbreedte circa 3 meter) is het niet mogelijk voor auto's of tractoren om elkaar te passeren. In de huidige situatie moet men al uitwijken naar dammen en uitritten langs de weg. Daarnaast is het in de huidige situatie ook al problematisch om met een auto/tractor op een verantwoorde wijze een fietser te passeren, maar denk hierbij ook aan klei op de weg als gevolg van oogstwerkzaamheden. Uiteraard zijn agrariërs verplicht om de weg schoon te houden, maar dit lukt niet elke minuut van de dag. Een intensivering van het verkeer op deze smalle weg leidt tot meer verkeersonveilige situaties.

m-

De realisatie van de woonwijk zoals nu voorzien zal een waardedaling van de agrarische percelen tot gevolg hebben. De invloed van de bewoners op de agrarische bedrijfsvoering neemt toe en dit betekent dat de waarde van de agrarische percelen zal dalen. Dit is uiteraard ook een ongewenste ontwikkeling.

zijn direct belanghebbenden bij de ontwikkeling van Muggenburg Zuid en willen niet door deze woningbouwontwikkeling in hun belangen worden geschaad. Hoogachtend,

gemeente schagen

ONTVANGEN 0 7 FEB 2024

7 FEB 2024

ING AFD.

Gemeenteraad van de gemeente Schagen Postbus 8 1740 AA Schagen

Betreft: Zienswijze Ontwerpbestemmingsplan Muggenburg Zuid

Schagen, 6 februari 2024 Geacht college, In opdracht van wordt een zienswijze ingediend op het ontwerpbestemmingsplan "Muggenburg Zuid" dat op 28 december 2023 is gepubliceerd. In een overleg tussen de bewoners, wethouder (projectleider) is aangegeven dat een zone vrij blijft (circa 100 meter) tussen de bestaande woningen aan de Bonkelaarsdijk en het woningbouwplan Muggenburg Zuid. Uit het ontwerpbestemmingsplan blijkt dat niet aan deze afspraak wordt voldaan, want er worden nieuwe woningen gerealiseerd tot aan de Bonkelaarsdijk. Dit stemt niet overeen met de verbeelding vanuit de ontwikkelvisie die als basis voor het overleg heeft gediend.

Įį Minimal lOO mĵtļ

Verbeelding ontwikkelvisie

In de toelichting van het ontwerpbestemmingsplan staat beschreven dat wordt voorzien in twee calamiteitendoorgangen vanuit Muggenburg Zuid op de Bonkelaarsdijk. Deze ontsluitingen kunnen worden gebruikt door wandelaars en (brom)fietsers en de bewoners van 12 woningen in de nabijheid van de Bonkelaarsdijk.

\ \ \©Ğ

Verbeelding woningen nabij Bonkelaarsdijk

Het lijkt erop dat er nog eens 12 woningen die gelegen zijn op het kruispunt Bonkelaarsdijk/ Muggenburgerpad ook ontsloten worden op de Bonkelaarsdijk. In het bovengenoemde overleg met de wethouder en projectleider is tevens afgesproken dat er geen ontsluiting van woningen op de Bonkelaarsdijk wordt gerealiseerd.

Verbeelding woningen nabij Muggenburgerpad

Gezien de beperkte breedte van de weg en de steile taluds (taluds 35 graden, breedte weg 2,8 inclusief berm 3,6 meter) is het niet mogelijk voor auto's om elkaar te passeren. In de huidige situatie moet men al uitwijken naar dammen en uitritten langs de weg. Daarnaast is het in de huidige situatie ook al problematisch om met een auto op een verantwoorde wijze een fietser te passeren.

0 9i s» . mm. i,-2S |

''

SPř

l

Iu JKf'.

y»., 1

SSSSSg FI

ÖWŝw

ÍSSSS5Ľ !ĩr*į* ri^.

si*

ioaä'. Á

feŴ4SĘ

j

’äļa^S 22-ÄJh*3ĵ&tt: -.

.-r

.

sa»?

Miĩ-Siifi. ' »

'4 275 276

-*1W

**

gSĮŔg įtóįpŴ, įä** ?řŵÿ ŭíCtói

ŕ.

^

Ī8 27IË5İ281 282

•?ş.

ml

fmm ■'pţĮrį)

EÄļäsi i**V.

Wegbreedte Bonkelaarsdijk

Wanneer er 12 tot 24 woningen ontsloten worden op de Bonkelaarsdijk neemt de verkeersintensiteit toe en daar is de weg niet op berekend. Het is niet mogelijk om te voldoen aan de Leidraad Inrichting Openbare Ruimte (LIOR) voor deze ontsluiting. Opgemerkt wordt dat een ontsluiting op de Bonkelaarsdijk van deze woningen ook betekent dat alle bezorgdiensten (pakketten, post, afval) allemaal gebruik gaan maken van de Bonkelaarsdijk. Dit is een niet wenselijke situatie. In het ontwerpbestemmingsplan Muggenburg Zuid is dus geen rekening gehouden met een aantal afspraken die met de huidige bewoners zijn gemaakt.

Voor de 12 woningen direct langs de Bonkelaarsdijk geldt dat deze eenvoudig ontsloten kunnen worden op de nieuwe infrastructuur binnen de eigen woonwijk. Door de woningen op de woonpercelen te verschuiven van de zuid- naar de noordzijde is ontsluiting aan de voorzijde van de woningen mogelijk. Voordeel is dat de bezonning in de tuinen sterk verbeterd, maar het belangrijkste is dat daarmee extra verkeersbewegingen op de Bonkelaarsdijk worden voorkomen. Dit is in overeenstemming met de eerder gemaakte afspraak over ontsluiting op de Bonkelaarsdijk. Het is niet duidelijk waarom er slechts één calamiteitendoorgang is aangegeven op de plankaart (bestemming Verkeer met aanduiding calamiteitendoorgang), terwijl de andere ontsluiting voorzien is van de bestemming Groen en geen aanduiding calamiteitendoorgang heeft. Op de bestemming Groen is de aanleg van wegen ook mogelijk en dus kan op deze locatie een tweede normale ontsluiting worden gemaakt, wanneer er geen aanduiding calamiteitendoorgang aanwezig is op de plankaart. Wanneer dit een normale doorgang wordt, dan zal de Bonkelaarsdijk gebruikt worden door nog meer autoverkeer vanuit Muggenburg Zuid en de verkeersintensiteit zal toenemen. Een toename van de verkeersintensiteit op deze zeer smalle weg heeft een negatief effect op de verkeersveiligheid.

Opgemerkt wordt dat het niet mogelijk is om zonder onderhoudsstrook woningen langs een waterloop te plaatsen. Voor de 12 woningen nabij het Muggenburger geldt dat hier niet aan wordt voldaan. Bovendien lozen de bestaande woningen aan de Bonkelaarsdijk via een septictank het huishoudelijk afvalwater en het hemelwater op deze waterloop. Door geen onderhoudsstrook aan te leggen is het onderhoud niet gewaarborgd wat een onderhoudseis is van uit het hoogheemraadschap.

Als bewoner van de Bonkelaarsdijk is direct belanghebbend bij de ontwikkeling van Muggenburg Zuid en hij wil niet dat deze woningbouwontwikkeling zijn belangen schaadt. Door geen juiste invulling te geven aan de gemaakte afspraken wordt er geen rekening gehouden met de belangen van Hoogachtend,

GEMEENTE SCHAGEN ING

7 FEB 2024

AFD:

Aan: De gemeente Schagen Postbus 8 1740 AA Schagen Schagen Schagen, 6 februari 2024 Betreft: ontwerpbestemmingsplan Muggenburg-Zuid Geacht gemeentebestuur, Zienswijzen m.b.t. ontwerpbestemmingsplan: 1. Het plan behelst de bouw van 726 woningen in Muggenburg-Zuid. Aanbeveling: Wij vinden dit aantal te weinig. Het zou mogelijk gemaakt moeten worden om dit aantal te verhogen naar 850. De gemeente vindt dat leefbaarheid ook een punt van aandacht behoeft. Naar onze mening moet de heersende woningnood leidend zijn. Dit hoeft niet ten koste te gaan van de leefbaarheid in de wijk. Wij raden u aan een maximum aan rijtjeswoningen om te zetten in boven­ benedenwoningen, ten tweede om een extra woonlaag toe te voegen aan de appartementen en ten derde iets kleiner te bouwen. Aandachtspunt is goede ventilatie om het binnenhuisklimaat goed te houden. Voor senioren is van belang dat de woningen in het noorden van de nieuwe woonwijk komen. 2. In het plan is ruimte gereserveerd voor een hofje. Dit is een goede zaak. Net als het bouwen van geclusterde woonvormen. Maar komen die er wel? Aanbeveling: Het gaat er ons om dat woningen zo worden gebouwd dat ze uitnodigen tot ontmoeting en meedoen. De woningen worden in clusters gebouwd waarbij elk groepje woningen is toegespitst op het tegengaan van eenzaamheid. Elk type vraagt een eigen behoefte en mate van contact.

In één ligt bijvoorbeeld de nadruk op dezelfde hobby. Liefde voor tuinieren? Dan kun je zes of acht woningen aan de achterzijde op een gezamenlijke moestuin te laten uitkomen. Wij bevelen de gemeente aan deze woonvormen te realiseren.

3. In het plan zijn nultredenwoningen opgenomen. Het gaat om een gering aantal. Aanbeveling: Nieuwbouwwoningen moeten naar onze mening standaard nultredenwoningen zijn. Wij hechten aan een inclusieve samenleving waarin het niet uitmaakt of je valide bent of invalide. Iedereen kan overal wonen en leven zonder ongeacht de mate van invaliditeit. 4. Er zijn geen voorzieningen gepland die voor ouderen van belang zijn zoals winkels, huisartsenpraktijk en buurthuis. Aanbeveling: Het kan niet zo zijn dat deze voorzieningen ontbreken in het plan. Ouderen zijn naar mate ze ouder worden minder mobiel. De geografische afstand tussen Muggenburg Zuid en het centrum van de stad is dermate groot dat deze voorzieningen in Muggenburg-Zuid absoluut noodzakelijk zijn. 5. De gemeente stelt dat verscheidene verkeersonderzoeken aangetoond hebben dat de realisatie van Muggenburg Zuid geen negatieve impact zal hebben op de verkeersdruk op de Zuiderweg. Er is sprake van een beperkte toename van verkeersbewegingen. Aanbeveling: Dit kan zo zijn, het aandeel fietsers en voetgangers zal significant toenemen en daarmee de verkeersbewegingen. Veel meer fietsers en voetgangers zullen gebruik maken van de oversteek op de Zuiderweg. De gemeente denkt door het nemen van een paar verkeersmaatregelen hier de veiligheid te verhogen. Het is de vraag of hierdoor de veiligheid effectief zal verbeteren.

Wij verwachten meer autoverkeer vanaf het noorden dat via de Verzetlaan Muggenburg-Zuid wil bereiken. In Muggenburg-Zuid komen geen winkels. Voor boodschappen moeten de inwoners naar het centrum van Schagen. Ook dat leidt tot meer verkeersbewegingen. Als er een plek is in de stad Schagen waar een fiets- en voetgangerstunnel absoluut noodzakelijk is dan is het hier wel. Vroeger waren er plannen voor zo'n tunnel, maar deze is nooit verwezenlijkt. Inmiddels is veiligheid op de weg een veel groter issue geworden. Dit komt doordat het verkeer veel drukker is geworden. Zo is er een tunnel voor langzaam verkeer gekomen onder de N241 richting de Nes. Wij vinden een fiets- en voetgangerstunnel onder de Zuiderweg een absolute noodzaak. 6. De Eerste Kamer heeft ingestemd met aanpassingen in de Huisvestingswet 2024. Vanaf 1 januari 2024 kunnen gemeenten specifieke doelgroepen, eigen inwoners en mensen met bepaalde beroepen te ondersteunen bij het vinden van een betaalbare huurwoning of nieuwbouw koopwoning. Zo mag een gemeente door de aanpassingen in de Huisvestingswet straks bij de helft van de beschikbare huurwoningen en nieuwbouw koopwoningen tot de betaalbaarheidsgrens (in 2024 is dat 390.000 euro) voorrang geven aan specifieke doelgroepen zoals leraren, verpleegkundigen en politieagenten.

Aanbeveling: De krapte op de arbeidsmarkt brengt met zich mee dat zorg, welzijn en andere dienstverlening eronder lijdt. Om te zorgen dat deze voorzieningen niet door het ijs zakken biedt de Huisvestingwet handvatten om hieraan iets te doen. Wij bevelen

de gemeente aan om de genoemde mogelijkheden te benutten. 7. Vanaf 1 juli 2023 is de 'Wet goed verhuurderschap' van kracht geworden. Dit verplicht gemeenten een meldpunt te openen voor ongewenst verhuurgedrag. Hier kunnen huurders of woningzoekenden terecht met vragen of klachten over het gedrag van hun verhuurder of verhuurbemiddelaar. Indien blijkt dat de verhuurder of verhuurbemiddelaar één van de regels uit de 'Wet goed verhuurderschap heeft overtreden, dan kan de gemeente in actie komen. Aanbeveling: Het meldpunt kunnen wij niet vinden op de website van de gemeente. Op het overzicht meldpunten van de VNG staat bij Schagen niets vermeld. Wij raden ten stelligste aan hier wat aan te doen.

onttāWgeñ 1 0 FEB Z0Z4

Schagen 20 februari 2024 Aan Het College van Burgemeester en Wethouders

„ „

„

La-a- de Gemeenteraad van Schagen Onderwerp : Ruimtelijke ontwikkelingen in Muggenburg-Zuid en Schagen-Oost Geacht College, Na publicaties en inloopavonden is ons gebleken dat « In het concept bestemmingsplan voor Muggenburg Zuid geen ruimte is opgenomen voor een buurtsuper; « In de ontwikkelvisie voor Schagen-Oost dit evenmin het geval is. Ons inziens betekent dit dat de toekomstige bewoners van deze gebieden zijn aangewezen op bestaande winkels in het Centrum (voor Muggenburg-Zuid en grote delen van Schagen-Oost) en gedeeltelijk in Groeneweg (voor een deel van Schagen-Oost). Dit zijn afstanden die voor ouderen niet per voet overbrugbaar zijn en in beide gevallen een doorgaande weg met worden overgestoken. Bij de toenmalige ontwikkeling van wat nu Muggenburg-Noord wordt genoemd zijn de woningen voor ouderen bewust aan de noordrand gesitueerd vanwege de afstand tot het centrum/ winkelgebied. Het tot ontwikkeling brengen van de twee genoemde locaties zonder buurtwinkel betekent dan ook dat het geen zin heeft om voor ouderen in welke vorm dan ook hier woningen te bouwen Wij dringen er dan ook bij u op aan voor beide ontwikkelingsgebieden de mogelijkheid van een buurtsuper in de plannen op te nemen. In afwachting van uw antwoord Met hoogachting en vriendelijke groet

Ingezonden op di, 09-01-2024 - 14:33 Referentienummer is: Voor wie doet u deze aanvraag? Voor mezelf (particulier) Persoonsgegevens Burgerservicenummer

Voorletters

Tussenvoegsels

Achternaam

Straat

Huisnummer

Huisnummer toevoeging Postcode

Plaats

Telefoonnummer

E-mailadres

De zienswijze

Tegen welk ontwerpbesluit wilt u een zienswijze indienen? Zienswijze ontwerpbestemmingsplan Ontwerpbesluit Datum waarop het ontwerpbesluit is bekend gemaakt 29-12-2023 Hoe heet het ontwerpbesluit? Ontwerpbestemmingsplan “Muggenburg Zuid” en ontwerpbesluit Hogere waarden Wet geluidhinder, gemeente Schagen NL.IMRO.0441.BPMUGGENBURGZUIDON01

Inhoud zienswijze Geachte lezer, In diverse publicatie van de gemeente Schagen wordt gesproken over een zuidelijk Randweg. Een aantal gemeente ambtenaren heeft aangegeven een voorstander te zijn van deze zuidelijke randweg. Deze ambitie is niet terug te vinden in het hierboven genoemde ontwerpbestemmingsplan. De aansluiting van de nieuwe wijk is nu ontworpen op de N245 ter hoogte van HM 34.3. Om een zuidelijke randweg te maken zal deze moeten liggen ter hoogte van ca Hm 33.7 van de N245. Tussen de Bonkelaarsdijk en de Tolkerdijk. Tevens is het zo dat het ruimte beslag van het bestemmingsplan in de verdeling wegen, groen en bebouwing geen ruimte laat om een zuidelijke aansluiting van deze wijk nu of in de toekomst te realiseren. Een gemiste kans in de eigen uitgesproken ambities van de gemeente. Het beter om dat nu te realiseren en aan te passen dan dit in de toekomst te moeten doen. Graag licht ik mijn zienswijze toe en zie een uitnodiging hiervoor tegemoet. Met vriendelijke groet, Bijlage(n) {Leeg}

.