21.001625 Getekend RV RKC rapport woningbouw Schagen
Tekst van het document
097600D9-8C6B-4BF9-9D75-4A8583624F4B
11 2-2021 -
Registratienr. 21.001625
Document verwerkt. n
I
GEMEENTE
behagen
Raadsvoorstel Raadsvergadering van 9 februari 2021 Behandelaar Telefoonnr.
L. Hooghiemstra/M. Teíjema 0224 - 2)0 512
Registratienr.
21.001625
Onderwerp
Rekenkameronderzoek naar de woningbouw in Schagen
Publiekssa menvatting De Rekenkamercommissie Schagen heeft een onderzoek laten uitvoeren naar Woningbouw in Schagen om te weten te komen wat de effectiviteit is van het woningbouwprogramma voor de periode van 1 januari 2013-1 januari 2020.
Voorgesteld besluit In de rapportage van de Rekenkamercommissie Schagen staan onderstaande aanbevelingen en conclusies. De commissie maakt daarbij onderscheid in aanbevelingen aan de raad en aan het college. Het advies is deze aanbevelingen en conclusies over te nemen en het college op te dragen de op haar betrekking hebbende aanbevelingen en conclusies uit te voeren inclusief de opdrachten aan het college die voortvloeien uit de aanbevelingen aan de raad. Aanbevelingen: a.
Gemeenteraad: 1. Geef als raad de opdracht aan het college de kwalitatieve doelen verder uit te werken en stel deze daarna vast. Deze uitwerking vraagt om een concretiseringsslag zodat de voortgang hierop beter kan worden gemonitord. Zorg er als raad voor dat deze aanscherping van de kwalitatieve doelen een plek krijgt in de nieuwe woonvisie. College: 2. Zorg als college voor een monitoringssytematiek die een helder overzicht biedt van de realisatie van zowel de kwantitatieve als de kwalitatieve doelen. 3. Betrek als college de raad meer bij deze ingezette koers en de kaders voor adaptief programmeren zodat de raad zijn kaderstellende en controlerende rol goed kan vervullen. 4. Zorg er als college voor dat dat er voldoende ambtelijke capaciteit wordt vrijgemaakt die ook kan zorgen voor continuïteit in de samenwerking met de partners. 5. A. Richt je als college niet alleen op de grootste woningcorporatie in de gemeente, maar blijf investeren in de relatie met alle woningcorporaties. B. Zorg als college voor periodieke vaststelling en evaluatie van samenwerkingsafspraken met alle woningcorporaties alsook de uitvoering van het Beleidsplan Aanpak Realiseren Woningbouwopgave. Betrek daarbij, in lijn met de Woningwet 2015, ook de huurdersorganisaties. 6.
Zorg als college, op basis van de verbeterde monitoring (aanbeveling 2), dat de raad periodiek duidelijk wordt geïnformeerd over de realisatie van de kwalitatieve en kwantitatieve doelen.
O —i
c
K Raadsvoorstel
Q
Pagina 1 van 3
Conclusies: a. Hoofdconclusie De opzet van het woningbouwprogramma in de periode 1 januari 2013 tot 1 januari 2020 is toereikend, met name ten aanzien van de kwantitatieve doelen voor nieuwbouw (doelstelling: 950 nieuwbouwwoningen tot aan 2020 en voor de periode 2019-2022 per jaar 300 nieuwbouwwoningen). Deze zijn in het beleid concreet uitgewerkt en sluiten logisch aan op de regionale en provinciale beleidsontwikkelingen. Ook de percentages voor sociale woningbouw zijn scherp geformuleerd in het woningbouwprogramma. Ten aanzien van de kwalitatieve doelen concluderen we dat deze wel zijn opgenomen in het beleid, maar dat deze niet scherp genoeg zijn uitgewerkt om als raad op en mee te kunnen sturen. Een voorbeeld hiervan is ‘het realiseren van voldoende starterswoningen in alle kernen’. Dergelijke doelen zijn niet uitgewerkt waardoor niet duidelijk is wat dit betekent voor de woningbouwopgave in de verschillende kernen. Hierdoor kan de raad ook niet goed volgen of deze doelen worden gehaald. Wat betreft de effectiviteit van het woningbouwprogramma is niet eenduidig vast te stellen of de kwantitatieve doelen voor nieuwbouw zijn gerealiseerd. Er zijn verschillende cijfers in omloop over de gerealiseerde nieuwbouw. Ook wordt er niet gerapporteerd over de realisatie van andere doelen, bijvoorbeeld over de realisatie van het aandeel sociale woningen bij nieuwbouw.
Voor zover een beeld te vormen is over de realisatie van kwantitatieve doelen, lijken deze niet geheel te worden behaald. Zo wordt het aantal van 300 nieuw te bouwen woningen in 2019, niet gerealiseerd. Ook voor de kwalitatieve doelen geldt dat er beperkt kan worden gevolgd in hoeverre deze zijn gerealiseerd, omdat hier niet expliciet over wordt gerapporteerd. Het beeld dat we uit de documenten en gesprekken hebben opgemaakt, is dat de kwalitatieve doelen niet volledig zijn gerealiseerd. Met name het matchen van vraag en aanbod is in de afgelopen járen onvoldoende uit de verf gekomen en vergt aandacht. De informatievoorziening voor de raad is op dit moment niet toereikend om de uitvoering van het totale woningbouwbeleid adequaat te kunnen controleren en zo nodig tot bijsturing (kaderstelling) te komen. b.
Deelconclusies:
1.
De monitoring van de uitvoering van het woningbouwbeleid en de verantwoording hierover moet sterk worden verbeterd. Om tot een helder overzicht van de doelrealisatie te komen is het van belang dat de kwalitatieve doelen zijn geconcretiseerd (aanbeveling 1) en dat hier de monitoring op wordt aangepast. Het voldoende flexibel kunnen reageren op veranderingen in de woningmarkt is een worsteling voor de gemeente Schagen. Schagen staat hierin niet alleen. De ingeslagen weg naar adaptief programmeren moet bijdragen aan meer flexibiliteit. Om het woningbouwbeleid effectief te laten zijn, moet blijvend worden geïnvesteerd in de samenwerking met de samenwerkingspartners. Het organiseren van gezamenlijke afstemmings- en voortgangsmomenten met woningcorporaties en huurdersorganisaties draagt bij aan de effectiviteit van de samenwerking. Je stimuleert hiermee zowel samenwerking tussen alle dienstdoende partijen in de gemeente en je borgt hiermee een efficiënte inzet van eigen capaciteit en middelen. Deelconclusie bij aanbeveling 6: Doe dit als college zodanig dat de raad in positie wordt gebracht om tijdig (bij) te kunnen sturen op het woningbouwprogramma als geheel.
2.
3. 4.
5.
Belang De Rekenkamercommissie is door de gemeenteraad van Schagen ingesteld om doelmatigheid, doeltreffendheid en rechtmatigheid van het door het gemeentebestuur gevoerde bestuur te onderzoeken. Centrale vraag Wat is de effectiviteit van het woningbouwprogramma voor de periode van 1 januari 2013-1 januari 2020?
Raadsvoorstel
Pagina 2 van 3
Gelet op het vorenstaande, stellen wij u voor bijgaand besluit vast te stellen.
Het presidium, De griffier
de voorzitter,
De heer G.E.P. Meijer
Mevrouw M.J.P. van Kampen-Nouwen
Raadsvoorstel
Pagina 3 van 3
2CA45552-DDD2-49D7-B2C3-57229BE51F0C
11 2-2021 -
Registratienr. 21.000941
Document verwerkt. n
Relatie met: b21.00012
I
GEMEENTE
behagen
Raadsbesluit Raadsvergadering van 9 februari 2021 Datum besluit
12 januari 2021
Registratienr
21.000941
Onderwerp Zienswijze 1 e Begrotingswijziging 2021 GGD Hollands Noorden (GGD HN)
De raad van de gemeente Schagen, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d.l2 januari 2021, nr. b21.00012; gezien het advies ‘Zienswijze le Begrotingswijziging 2021 GGD Hollands Noorden’ van de Regionale Raadscommissie Noordkop (RRN) vergadering d.d. 4 februari 2021; gelet op de: » Wet gemeenschappelijke regelingen; » Algemene verordening gegevensbescherming; » Besluit begroten en verantwoorden.
\y DIGITAALONDERTEKEND
De GGD voert taken uit die voortkomen uit de volgende wetten: » Wet publieke gezondheid: « Wet meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling; » Jeugdwet; » Wet maatschappelijke ondersteuning; » Wet op de lijkbezorging; « Wet kinderopvang; » Warenwet. besluit: a. de wijzigingen te ondersteunen; de wijziging m.b.t. ‘Versterken managementstructuur JGZ' onder voorbehoud te ondersteunen. Hiervoor wil zij eerst nog een concrete onderbouwing via het AB ontvangen waarom er niet wordt doorgegaan met het implementeren van zelfsturing en waarom het management wordt uitgebreid en wat dit in de praktijk betekent in duur en in kosten; b. het voorstel te ondersteunen om een bedrag van C 545.000,- ten laste te brengen van de algemene reserve van de GGD; c. de GGD te verzoeken vooralsnog om met ingang van 2022 binnen de begroting dekking te vinden voor de structurele lasten voor informatiebeveiliging en privacybescherming en hierbij te onderbouwen waarom dit wel/niet lukt; d. de GGD te verzoeken om de aanpak van informatiebeveiliging en privacybescherming en de dóórontwikkeling JGZ te monitoren en actief te informeren over de voortgang. Privacybescherming dient niet strikter te worden toegepast dan de wet- en regelgeving voorschrijven, zodat de informatiepositie van gemeenten zo sterk mogelijk blijft; e.
de GGD te verzoeken om haar algemene reserve opnieuw op te bouwen conform het financieel herstelplan 2018 om risico’s, indien zij optreden, te kunnen opvangen.
Raadsbesluit
Pagina 1 van 2
Aldus besloten in de vergadering van: 9 februari 2021.
De raad van de gemeente Schagen, griffier
voorzitter
De heer G.E.P. Meijer
Mevrouw M.J.P. van Kampen-Nouwen
Raadsbesluit
Pagina 2 van 2