20230423 VVD Schagen vragen Uitgangspunten Kadernota 2023

Technische vragen

Aan : Het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Schagen Datum : 23 april 2023 Betreft : Uitgangspunten voor de Kadernota 2024 _________________________________________________________________________________

Inleiding In de Oordeelsvormende vergadering van 19 april 2023 zijn door diverse partijen, waaronder de VVD Schagen, vragen gesteld aan het college. De Wethouder van Financiën heeft de vragen niet beantwoord in de vergadering. De Wethouder van Financiën gaf ook aan dat hij niet alle vragen heeft kunnen opschrijven. Vandaar hierbij de vragen ook schriftelijk. Onderstaand de vragen die de VVD Schagen heeft gesteld, aangevuld met andere vragen. Vragen en bemerkingen In de Oordeelsvormende vergadering heeft de VVD Schagen de volgende vragen gesteld en bemerkingen gemaakt. De VVD Schagen gaf het college een compliment over het opvolgen van een van de adviezen van de Werkgroep P&C-cyclus. Echter ook heeft de VVD Schagen opgemerkt dat deze uitgangspunten eerder aan de Raad voorgelegd hadden moeten worden, omdat Financiën en Concern Control al op volle stoom bezig zijn met de Kadernota 2024. Ook de Wethouder van Financiën gaf in de Oordeelsvormende vergadering aan dat (met woorden van vergelijkbare strekking) er geen wijzigingen meer mogelijk zijn, omdat ze al zover in het proces zitten en wijzigingen pas volgend jaar aan de orde kunnen komen. 1. Waarom zijn deze uitgangspunten zo laat aan de Raad voorgelegd, terwijl het zo goed als ene copy-past van de uitgangpunten voor de Kadernota 2023 betreft? Om eenduidig en zonder spraakverwarring dient het stuk juist te worden geduid.

In 2022 is de Kadernota 2023 besproken en in 2023 wordt de Kadernota 2024 besproken. 2. Verzoeke de juist duiding op het document Uitgangspunten te zetten, t.w. 2024 i.p.v. 2023. Om goed de uitgangspunten goed te kunnen beoordelen is de afweging van het college nodig als het gaat om wijziging in de kaders ten aanzien van de Kadernota 2023. Uitgangspunten 4, 5, 9, 17, 19, 22 en 24 zijn gewijzigd t.o.v. de uitgangspunten voor de Kadernota 2023. 3. Uitgangspunt 4 is wezenlijk veranderd m.b.t. de (meerjaren)begroting van “niet structureel in evenwicht” naar “structureel in evenwicht”. Graag ziet de VVD Schagen de afwegingen van het college waarom dit is gewijzigd. 4. Uitgangspunt 4 geeft aan dat de (meerjaren)begroting in evenwicht,maar gelijktijdig wordt aangegeven dat als dit niet het geval is, dit wordt onderbouwd. Waarom is door het college deze toevoeging gedaan? Het lijkt wel of de tekst is veranderd en de strekking niet. Is het college hiermee eens, waarom? 5. Uitgangspunt 5 is veranderd van de lasten maatschappelijk nut “direct te nemen” naar “als de begroting de ruimte biedt nemen we de lasten voor investeringen in maatschappelijk nut direct”. In beide gevallen worden de lasten direct genomen, ongeacht of er ruimte is. Het lijkt wel of de tekst is veranderd en de strekking niet. Is het college hiermee eens, waarom? 6.

Uitgangspunt 9 is veranderd: de afbouw schuldenlast en de daaraan gekoppelde mogelijkheid om de belastingen te verlagen zijn geschrapt. Op welke wijze wil het college de schuldenlast naar Pagina 1 van 2

beneden krijgen en daarmee de belastingen ook? Graag ziet de VVD Schagen ook welke afwegingen het college heeft gemaakt m.b.t. deze wijziging. 7. Uitgangspunt 9 voor de kadernota 2024 geeft aan “Hierdoor ontstaat er een gezonde financiële buffer voor het opvangen van tekorten en het afdekken van risico’s”. Hoe rijmt het college dit met het schrappen van het afbouwen van de schuldenlast? Bij stijgende rentepercentages wordt de last en ook het risico voor de gemeente groter i.p.v. lager. Streeft het college er niet meer naar om de schuldenlast af te bouwen, waarom? 8. Uitgangspunten 17 en 19 zijn veranderd van CPI september naar CPI mei. Waarom deze wijziging? Is de mogelijkheid bezien om de CPI van september 2023 te gebruiken, waarom? Dit is niet vreemd in vergelijking met bijvoorbeeld de OZB, waar het peilmoment op januari voorgaand jaar ligt. 9. Uitgangspunten 17 en 19: heeft het college gekeken naar welke prijsindexcijfers er beschikbaar zijn en naar welke prijsindexcijfer de meest eerlijke is, waarom? Ter beeldvorming: in de oordeelsvormende vergadering is bijvoorbeeld door de Seniorenpartij de vraag gesteld of de prijsindexcijfers lonen niet eerlijker is om toe te passen. 10. Uitgangspunt 22 is veranderd. In de uitgangspunten voor 2024 is de tekst “waarbij de OZB de laatste optie is.” geschrapt. Wat zijn de overwegingen van het college geweest om dit te schrappen? 11.

Uitgangspunt 24 is veranderd. De aantallen woningen en inwoners en de te verwachten stijging uitkering gemeentefonds zijn geschrapt en wordt voor de Kadernota 2024 ingezet op een “reëel aantal” en stijging algemene uitkering. Wat zijn de overwegingen van het college geweest? Wordt nu nog wel voldaan aan het coalitieakkoord, waarom? Wat is volgens het college een reëel aantal, waarom? In de oordeelsvormende vergadering heeft de VVD Schagen een extra uitgangspunt toe te voegen m.b.t. de risicoparagraaf. 12. Naast de cijfer- en rekenkundige risico’s toevoegen van specifieke projecten die een financieel risico kennen, op naam met risico in financiële volume en in tijd, alsook een korte toelichting van waarvan het risico afhankelijk is. De VVD Schagen gaf hierbij als voorbeeld om op te nemen Multifunctioneel sportpark Groenoord en het Rioolplan. Er zijn er zeker meer te benoemen. In de oordeelsvormende vergadering kwam ook het volgende naar voren vanuit diverse fracties. 13. Kunnen bepaalde uitgangspunten niet beter worden samengevoegd? Hierbij werd als voorbeeld gegeven de punten waar het gaat om wat te doen als er ruimte in de begroting ontstaat of als er meevallers zijn. Een uitgangspunt is een vertrekpunt, is richtingsgevend, er kan gaande weg van afgeweken worden. 14.

Hoe vrijblijvend worden de uitgangspunten opgepakt? Hoe worden afwijkingen in de Kadernota 2024 zichtbaar gemaakt? Termijn Verzoeke uiterlijk 2 mei 2023 de vragen te beantwoorden en reacties te geven op bovenstaande bemerkingen, zodat de beantwoording en reactie nog tijdig voor de raadsvergadering van 9 mei 2023 door de fracties intern kunnen worden besproken.

Namens: de VVD Schagen

R.A.J. Takes

Pagina 2 van 2