20220519 Brief provincie NH verkenningentraject stad Schagen (geanonimiseerd)
Tekst van het document
tEL
Provi
EKO EOCAOALE A
Er
ncie
Stuknummer:
22.041474
Noord-Holland POSTBUS
3007
| 2001
DA
Gedeputeerde
HAARLEM
Uw
het
Aan
college
burgemeester
van
en
wethouders
van
Staten
contactpersoon
(geanonimiseerd) nn
Schagen
BEL/RO
OO
[GEMEENTE ae
Ei
é
Telefoonnummer
_
mand
n
20
IN7
S
(geanonimiseerd) AN nl
ME F
(geanonimiseerd)
15 Verzenddatum
Betreft: intenties
afspraken woningbouwversnelling verkenningentraject BPL stad Schagen en
en
1 9 ME 1 2022 Kenmerk 1831169
Geacht
college
burgermeesters
van
en
Uw
We
hebben
van
werkateliers
/1831172
wethouders, kenmerk
kennis
genomen van het gezamenlijk doorlopen traject onder leiding van de Bouwambassadeur met als doel
de
fasering, investering en prioritering van uw woningbouwplannen inzichtelijk te maken én zo duidelijkheid te verschaffen met betrekking tot het verkenningentraject omtrent eventuele aanpassing van de begrenzing van Bijzonder Provinciaal Landschap (BPL) bij Oost. De Schagen faserings- en investeringsstrategie is in goede samenwerking met ons tot stand gekomen. Wij constateren dat de adviezen en conclusies voldoen aan provinciaal beleid en provinciale regelgeving. bestuurlijk overleg van 15 december 2021 zijn deze adviezen besproken in het bijzijn van gedeputeerde Loggen, wethouder Beemsterboer en de Bouwambassadeur. In het overleg zijn op basis van de faserings- en investeringsstrategie afspraken gemaakt over de woningbouwversnelling in de gemeente Schagen en het vervolg omtrent het verkenningentraject BPL. In deze brief geven we aan wat de intenties en afspraken zijn. In het
Voorgeschiedenis Bij de vaststelling van
Omgevingsverordening NH 2020 (OVNH2020) hebben wij aan PS toegezegd’ een verkenning uit te voeren voor de stad Schagen, gericht op onderzoek naar de noodzaak of wenselijkheid om onderbouwd de contouren van het Beschermd
Provinciaal
de
Landschap (BPL)
aan
te
passen
ten
Postbus
3007
2001
Telefoon
Haarlem (023) 514
Houtplein
33
Met
betrekking
M148-2020) b
tot
de
Zijpe-
aangenomen.
en
Hier
à
3143
behoeve
2012
\
DA
Hazepolder zijn twee moties (M1 14-2020 ei voor. loopt een apart verkenningentraject
en
DE
Haarlem www.noord-holland.nl Kvk-nummer 34362354 Btw-nummer
NL.0010.03.124.B.08
2 | 5
stedelijke ontwikkelingen (onder 1. 5 in de Nota Beantwoording).
van
van
Vervolgens heeft u eind juni 2021 een concept-Ontwikkelvisie stad Schagen 2040 opgesteld waarin u integraal uw stedelijke ambities waaronder ambities op het gebied van woningbouwprogrammering heeft uitgewerkt. De Ontwikkelvisie is voor u een belangrijk instrument om nu en voor de toekomst de goede keuzes te maken vanuit het brede ruimtelijke perspectief van de stad Schagen. Gelijktijdig zouden wij ook starten met het Verkenningentraject voor de stad Schagen zoals door ons is toegezegd in de Nota van Beantwoording van de Ontwerp Omgevingsverordening 2020(1477251 I 1 478386) op 11 november 2020. Met het verkenningentraject zou worden bekeken of het Bijzonder Provinciaal Landschap (BPL) rond de stad zou moeten worden aangepast. U heeft vooral behoefte aan aanpassing van de begrenzing van het BPL aan de oostkant van de stad. Dit is dan ook benoemd in uw ontwikkelvisie. ,
,
,
,
Op 7 juli 2021 hebben wij geconcludeerd dat het kwantificeren van de woningbouwbehoefte planning en financiële haalbaarheid voor ons noodzakelijk zijn in relatie tot een besluit over een verkenningentraject. Die onderbouwing was vanuit de ontwikkelvisie op dat moment voor ons nog onvoldoende. Onze Bouwambassadeur heeft daarop samen met u een faserings- en investeringsstrategie opgesteld welke inmiddels is afgerond. ,
,
Zowel de gemeente Schagen als de provincie Noord-Holland hebben baat bij spoedige planontwikkeling ten behoeve van de woningbouw in Schagen én duidelijkheid over het verkenningentraject. Daarom is in het bestuurlijk overleg van 7 juli 2021 tussen gedeputeerde Loggen wethouder Beemsterboer en de bouwambassadeur Lex Brans besloten een faserings- en investeringsstrategie op te stellen door de bouwambassade. Via deze strategie die is ondersteund door het planeconomisch adviesbureau Metafoor is gewerkt aan het verkrijgen van inzicht in de onderbouwing van de woningbouwprogrammering en de ruimtelijke consequenties die een direct gevolg zijn van woningbouwprogrammering en van ambities op andere thema's binnen de concept-Ontwikkelvisie stad Schagen 2040. We hebben gezamenlijk input geleverd voor het advies. Hierbij zijn het Kwalitatief woningbouwprogramma Kop van Noord-Holland Masterplan Wonen Woondeal Woonakkoord alsmede de concept-Ontwikkelvisie stad Schagen 2040 als bouwsteen gebruikt en hebben we gezocht naar mogelijkheden voor binnenstedelijke verdichting. ,
,
,
,
,
,
In de periode tussen de zomervakantie 2021 en de kerstvakantie 2021 is er ambtelijk intensief samengewerkt om dit advies van input te
1831 169 /I831172
voorzien. Het advies heeft zich toegespitst op de stad Schagen de dorpen binnen de gemeente Schagen zijn buiten beschouwing gelaten. ,
Op 1 5 december 2021 is het advies besproken in een bestuurlijk overleg tussen gedeputeerde Loggen en wethouder Beemsterboer. De conclusies van het advies zijn gezamenlijk vastgesteld en worden onder ‘intenties en afspraken' toegelicht. Om dit te bekrachtigen is besloten met voorliggende brief de intenties en afspraken te bevestigen en zo te zorgen dat de woningbouw in de stad Schagen wordt versneld. Intenties en afspraken De provincie Noord-Holland van plan:
en
de gemeente Schagen zijn het volgende
1.
De gemeente Schagen focust zich - in lijn met de conclusies van de faserings- en investeringsstrategie en de conceptOntwikkelvisie stad Schagen - op de ontwikkeling van Muggenburg-Zuid (ca. 600-700 woningen) Muggenburg Eiland (ca. 200 woningen) Lagedijk (ca. 1 25 woningen) en versterking van een kwalitatief hoogwaardig centrum (Molenstraat 64 en de locatie Action/Wibra (samen ca. 1 20 woningen). Al deze locaties vallen buiten de beschermingsregimes van de omgevingsverordening en/of zijn binnenstedelijk passend bij de focus van het regionale Woonakkoord. a. De Provincie Noord-Holland kan de gemeente Schagen ondersteunen bij het tot uitvoering brengen van bovengenoemde locaties. Hiervoor zijn onder meer ten tijde van het sluiten van deze afspraken beschikbaar: i. De Uitvoeringsregeling Versnelling Woningbouw; ii. Strategische meedenkkracht vanuit het Kernteam Versnelling Woningbouw; iii. Versnellingsmogelijkheden die voortkomen uit het Masterplan Wonen. iv. Ondersteuning bij een aanvraag voor toekomstige Woningbouwimpulsen; v. Inzet vanuit het Knelpuntenbudget om specifieke knelpunten op te lossen; vi. Ondersteuning bij de implementatie van een adequaat planningsysteem. b. Gezamenlijk erkennen wij dat er door de ontwikkeling van meer dan 600 woningen in Muggenburg-Zuid een noodzaak is tot ontsluiting van dit project op de N245.
De provincie zal vanuit haar rol een besluit nemen over de ontsluiting van de inrit op de provinciale weg. De ontsluiting dient te worden bekostigd vanuit het plan van Muggenburg-Zuid. De verwachting is dat deze ontwikkeling over ca. 2 tot 3 jaar kan starten met de (gefaseerde) bouw. 2. Er is ruimte gevonden om ca. 1 50 woningen binnenstedelijk toe te voegen door een geleidelijke transformatie van het gebied Witte Paal. Dit zal pas op een termijn van 1 0 tot 1 5 jaar mogelijk ,
,
,
3.
worden. De gemeente Schagen neemt dit ter overweging mee in de definitieve ontwikkelvisie. De (binnenstedelijke) ontwikkelingen onder punt 1 en 2 leveren voldoende woningbouw op voor de stad Schagen zoals redelijkerwijs op basis van de huidige demografische en woningmarktontwikkelingen kan worden verwacht. Daarom is de ontwikkeling van Schagen Oost als woongebied op korte termijn niet noodzakelijk. Echter bij een toenemende bevolkingsprognose en/of het wegvallen van de binnenstedelijke locaties is ontwikkeling van woningbouw in Schagen Oost een reële en financieel haalbare optie welke in de toekomst moet worden opengehouden. De locatie is dan ook opgenomen in het regionale Woonakkoord. a. Het verkenningentraject dat uitsluitsel geeft over het feit of aanpassing van het BPL in Schagen Oost mogelijk is start wanneer op termijn - vanuit adaptief programmeren - de noodzaak hiertoe vanuit demografische en woningmarktontwikkelingen wordt aangetoond door de gemeente Schagen. Op dit moment is de noodzaak om een inhoudelijk besluit hierover te nemen er nog niet. b. Elke vier jaar te midden van elke collegeperiode van het college van B&W van de gemeente Schagen wordt de noodzaak om het verkenningentraject omtrent aanpassing van het BPL te starten gezamenlijk tussen de gemeente Schagen en de provincie Noord-Holland afgewogen. De eerste afweging zal plaats vinden in 2024. c.
Uitgangspunt voor Schagen Oost is dat eventuele toekomstige ontwikkelingen zorgvuldig in het landschap worden ingepast en deze gericht zijn op het behoud c. q. versterken van de kwaliteit van het beschermde gebied. Een zuidelijke rondweg is op basis van de huidige verkeersmodellen op korte termijn niet noodzakelijk om bovenstaande woningbouwontwikkelingen te faciliteren. Vanuit adaptief programmeren is het wenselijk de aanleg van een zuidelijke ringweg als toekomstige keuze (op de termijn van 10 tot 1 5 jaar) te markeren en bij de ontwikkeling van Muggenburg-Zuid rekening te houden met een mogelijke zuidelijke aansluiting. Een toekomstige uitdaging zal zijn om kostendragers te vinden voor de zuidelijke rondweg. ,
,
,
,
,
,
4.
s[5
Tot
slot
Wij
wensen
de
veel
voorspoedig tot uitvoering brengen hierbij te ondersteunen zijn de Kernteam Versnelling Woningbouw
succes
bij
het
woningbouwplannen.
Om
u
u
Bouwambassadeur beschikbaar
om
het
en
de voortgang
woningbouwplannen
en
Wij
dat de
vertrouwen
brief daaraan
van
eventuele
de uitvoering acties
zullen
faseringsbijdragen.
Staten
van
erop
en
te
van
1831169
van
de
bespreken.
investeringsstrategie
en
deze
Hoogachtend, Gedeputeerde
(geanonimiseerd)
Noord-Holland,
(geanonimiseerd)
(geanonimiseerd) (geanonimise rd) inciesecretaris
.
Bergkamp
voorzitter
A.Th.H.
van
Dijk
/1831172