2021-07-15 overzicht 2021 coronamaatregelen Schagen
Tekst van het document
OVERZICHT CORONAMAATREGELEN 2021 SCHAGEN Nr.
Maatregel
Doorkijk 2021
Toelichting
Voorstel
Door de raad besloten maatregelen 1.1
Meteen in behandeling nemen van aanvragen voor bijstand voor jongeren tot 27 jaar door het loslaten van de wettelijke zoektermijn van vier weken gedurende de door de staatssecretaris Raadsvoorstel Pagina 3 van 14 geadviseerde periode van 1 maart tot 1 juni 2020, of zoveel langer als de staatsecretaris dat als noodzakelijk aangeeft bij aanpassing van haar richtlijnen.
De zoektermijn wordt in 2021 niet toegepast totdat de staatssecretaris anders beslist.
Laten vervallen
1.2
De verstrekte activiteitensubsidies aan verenigingen en budgetsubsidies aan instellingen aan het eind van het jaar niet te verrekenen voor het (deels) niet kunnen laten plaatsvinden van gesubsidieerde activiteiten vanwege de opgelegde corona-maatregelen van het Rijk.
In 2021 zullen we vanuit het voortbestaan van vrijwilligersactiviteiten moeten afwegen hoe we willen omgaan met het verstrekken van de subsidies. Dit als blijkt dat de coronamatregelen nog steeds een negatief effect hebben op het al dan niet doorgaan van gesubsidieerde activiteiten. Wat tot op heden het geval is. Hetzelfde geldt ten aanzien van de budgetsubsidies en daarmee gepaard gaande bedrijfscontinuïteit van de gesubsidieerde instellingen.
Op grond van de Subsidieverordening kan subsidie worden teruggevorderd als een activiteit niet heeft plaatsgevonden. Nu dit veroorzaakt wordt door coronamaatregelen zijn er bijzondere omstandigheden op grond waarvan de terugvordering niet reëel is om uit te voeren.
Handhaven
1.3
Op het vlak van huren en pachten nemen we per doelgroep specifieke maatregelen dan wel dat wij per huurder/pachter overgaan tot maatwerkafspraken. Als uitgangspunt hanteren we daarbij dat wij huurders en/of pachters die bij de gemeente huur betalen tegemoet willen komen als zij door de (landelijke) corona-maatregelen geen of zeer beperkt gebruik van hun gehuurde of gepachte kunnen maken èn niet op een andere manier daarvoor al worden gecompenseerd.
Voor 2021 moet er, afhankelijk van de landelijke corona maatregelen, opnieuw worden gekeken naar hoe we omgaan met het innen van de huren en de pachten. Correspondentie hierover naar huurders en pachters begin 2021 is evident.
De huur en pacht is voor zeer veel Handhaven organisaties en verenigingen een belangrijke kostenpost. Als deze wordt kwijtgescholden over de periode dat zij geen activiteiten konden uitvoeren en daardoor geen inkomsten hadden zijn zij daarmee goed geholpen.
i
Begin 2021 zal worden bekeken of wij de ingezette kwijtschelding zullen continueren. Dit is afhankelijk van de maatregelen van
Idem.
22026.docx
Voor verenigingen, vrijwilligersorganisaties (incl. zwembaden en
Handhaven
1
Nr.
Maatregel
Doorkijk 2021
Toelichting
Voorstel
sportzalen/sporthallen) en dorpshuizen gaan we de aan de gemeente verschuldigde huur (incl. solidariteitsbijdrage buitensport) kwijtschelden voor de periode dat zij op grond van de (landelijke) coronamaatregelen geen of zeer beperkt gebruik van hun accommodatie kunnen maken.
het Rijk: blijven de accommodaties volledig gesloten, is er sprake van beperkte openstelling of een beperkt aantal bezoekers of is er weer sprake van volledige opening.
ii
Voor instellingen die van de gemeente een budgetsubsidie ontvangen en bij de gemeente huren of pachten blijven wij de huur in rekening brengen.
Voor volgend jaar zal worden afgewogen of De subsidie wordt onverminderd doorbetaald Handhaven we bij de instellingen die een budgetsubsidie en daardoor kunnen deze instellingen de ontvangen we de huur moeten huur ook voldoen uit de subsidie. doorberekenen. Dit wordt over 2021 meegenomen onder 1.3.i.
iii
Voor ondernemers gaan we ervan uit dat zij al dan niet met ondersteuning vanuit de rijksregelingen in staat zijn om aan hun verplichtingen te voldoen en dus ook de huur- en/ of pachtbetaling aan de gemeente.
Afhankelijk van het dan geldende landelijk coronabeleid en de financiële ondersteuning uit het Rijk zal duidelijk moeten zijn of ondernemers in 2021 in staat zijn om hun financiële verplichtingen ten aanzien van huur/pacht aan de gemeente te kunnen voldoen.
Uitgangspunt is dat ondernemers uit de Handhaven Rijksmiddelen voldoende steun krijgen om de huur te voldoen. Als blijkt dat dit niet zo is zal per situatie bekeken worden wat nodig en haalbaar is.
Wij stellen daarom voor om de exploitanten van strandtenten de aan de gemeente te betalen huur en/of pacht voor de periode dat zij door de (landelijke) corona-maatregelen geen of zeer beperkt gebruik van hun accommodatie kunnen maken kwijt te schelden.
Voor volgend jaar zal vanwege het voortbestaan van exploitanten van de strandtenten nieuwe afwegingen moeten worden gemaakt over hoe om te gaan met het innen van de pacht/ huurbetaling. Uiteraard is dit afhankelijk of de strandtenten in het voorjaar weer open mogen. Hierbij zal overwogen worden wat de werkelijke schade is voor strandtenten: juist bij een volledige lockdown blijkt het strand immers een welkome locatie om de benen te strekken en onderweg bij een strandtent een ‘koffie to go’ of een andere versnapering ‘to go’ te kopen.
Voor deze groep geldt dat zij door de coronamaatregelen nog steeds geen of beperkt inkomsten kunnen genereren en is kwijtschelding van de huur van wezenlijk belang.
Voor particuliere huurders en/of pachters gaan wij ervan uit dat zij, voor zover zij door de maatregelen financieel in de knel zijn gekomen, in voldoende mate gebruik kunnen maken van
Voor 2021 zal vanwege het voortbestaan van exploitanten van de strandtenten nieuwe afwegingen moeten worden gemaakt over hoe om te gaan met het innen van de pacht/ huurbetaling. Uiteraard is dit afhankelijk of de strandtenten in het voorjaar weer open
Uitgangspunt is dat ondernemers uit de Handhaven Rijksmiddelen voldoende steun krijgen om de huur te voldoen. Als blijkt dat dit niet zo is zal per situatie bekeken worden wat nodig en haalbaar is.
iv
22026.docx
Handhaven
2
Nr.
Maatregel landelijke en/of lokale inkomensonder-steunende maatregelen.
Doorkijk 2021
Toelichting
Voorstel
mogen. Hierbij zal overwogen worden wat de werkelijke schade is voor strandtenten: juist bij een volledige lockdown blijkt het strand immers een welkome locatie om de benen te strekken en onderweg bij een strandtent een ‘koffie to go’ of een andere versnapering ‘to go’ te kopen.
1.4
Wij voeren de Rijksregeling voor het compenseren van de ouderbijdrage in de kinderopvang uit voor de VVE/peuteropvang.
Van 16 december 2020 tot 8 februari 2021 was de kinderopvang gesloten in verband met de corona maatregelen. Er werd alleen in noodopvang voorzien. Sinds 16 december is de buitenschoolse opvang alleen toegankelijk voor kinderen van ouders met cruciale beroepen of in noodsituaties. Het Rijk compenseert de ouders die gebruik maken van KOT, de gemeente compenseert de niet-KOT ouders. Net als bij de eerdere lockdown compenseert het Rijk de gemeente voor deze kosten.
1.5
De leges op basis van Titel 3 (“evenementen”) van de tarieventabel in te trekken voor alle gevallen waarbij de vergunning voor jaarmarkten en braderieën, vanwege het Coronavirus wordt ingetrokken, geweigerd of via de noodverordening verboden zijn.
Indien er in 2021 vergunningen zijn of worden verleend voor jaarmarkten, braderieën of Handhaven kofferbakmarkten (op grond van artikel 2:25 APV: evenementenvergunning) en die onverhoopt niet mogen plaatsvinden door maatregelen met betrekking tot het coronavirus worden de leges terugbetaald wanneer de vergunning wordt ingetrokken. Het proces voor aanvragen van evenementenvergunning is door de corona maatregelen gewijzigd. Voor alle evenementen moet een advies worden opgevraagd bij de GGD. Voor de grotere evenementen moet regionaal afstemming worden gezocht onder meer met betrekking tot de beschikbare politiecapaciteit. Daarnaast zullen veel organisatoren van evenementen bij versoepelingen hun evenement op hetzelfde moment indienen bij de gemeente. Dit zorgt voor extra druk op de capaciteit. Mogelijk heeft dit financiële gevolgen als er extra capaciteit ingehuurd moet worden om de aanvragen af te handelen.
1.6
Het vooruitlopend op het inwerking treden van de Tijdelijke Overbruggingsregeling Zelfstandige Ondernemers (TOZO) alvast in de praktijk gaan toepassen van het ondersteunen van zelfstandige ondernemers die waarschijnlijk zeker onder de werking van de regeling gaan vallen.
We krijgen van het Rijk een vergoeding ter compensatie van deze uitvoeringskosten. Deze Handhaven bestaat uit een forfaitair bedrag per aanvraag. Op 22 juli 2020 heeft het Rijk de hoogte van dit forfaitaire bedrag bekend gemaakt. Gemeenten ontvangen per besluit op een aanvraag levensonderhoud een vergoeding van € 450 en per besluit op een aanvraag kapitaal € 800. Dit bedrag geldt zowel voor toe- als afwijzingen. De gemaakte afspraak geldt zowel voor Tozo1 als Tozo2. Een Tozo2-besluit op een verlengingsaanvraag geldt als een besluit waarvoor de gemeente dus ook de vergoeding ontvangt. Het betreft een vaste inclusieve vergoeding voor alle uitvoeringskosten van gemeenten. Vooralsnog zullen de uitvoeringskosten binnen het forfaitaire bedrag opgevangen kunnen worden. Ook is de TOZO-2 ingegaan van 1 juni tot en met 31augustus. De aanvragen voor deze regeling vallen lager uit doordat er een partnerinkomenstoets geldt om in aanmerking te komen voor uitkering levensonderhoud. Per 1 oktober gaat TOZO-3 in gelden. De aanvraag voor de Tozo-3 uitkering zou per 1 oktober getoetst worden op beschikbaar geld. Door de extra maatregelen tegen het coronavirus is deze voorwaarde niet passend, meent het kabinet. In afstemming met VNG, Divosa en verschillende gemeenten heeft het kabinet besloten om de toets op beschikbaar geld (beperkte vermogenstoets) op 1 april 2021 in te voeren.
Dit geeft voor een periode zekerheid aan zelfstandig ondernemers. TOZO 1 en TOZO 2 zijn afgerond. TOZO 3 is gestart op 1 oktober 2020 en loopt door tot 1 april 2021. TOZO 4 loopt van 1 april tot 1 juli 2021. Over TOZO 4 wordt begin 2021 informatie
22026.docx
Handhaven
3
Nr.
Maatregel
Doorkijk 2021
Toelichting
Voorstel
bekendgemaakt. 1.7
Het instellen van een stelpost tijdelijke maatregelen voor de sectoren cultuur en sport ter hoogte van € 100.000 en het college te mandateren deze stelpost nader in te zetten en hierover achteraf verantwoording aan de raad te laten afleggen.
Voor 2021 zal opnieuw de afweging moeten worden gemaakt of er coronasteun voor deze sectoren wordt verleend. Bij voortduring van de beperkende landelijke maatregelen is de gedachte om ook in 2021 te werken met een budget met dezelfde criteria als in 2020. De verwachting is dat er meer beroep op ondersteuning wordt gedaan, omdat veel verenigingen door hun reserves heen raken.
Organisaties in deze sector hebben aangegeven nog geen inkomsten te kunnen verwerven door de coronamaatregelen. Het kwijtschelden van de huur zorgt voor een grotendeels voldoende compensatie, voor een aantal organisaties is aanvullende ondersteuning nodig.
Handhaven
1.8
Te besluiten de contractvoorwaarden voor zorgaanbieders Jeugd en Wmo en leerlingenvervoer (incl. schoolzwemmen) aan te passen naar de daadwerkelijke geleverde zorg, inclusief de alternatieve zorg en een aanvullende bijdrage tot aan het bedrag van het moment dat de zorg nog geleverd kon worden (februari) om daarmee de gedane uitgaven weer rechtmatig te maken. En vergelijkbaar de subsidievoorwaarden aan te passen voor activiteiten- en budgetsubsidies. Deze aanpassing van de contractwaarden respectievelijk subsidievoorwaarden geldt tot 1 juni a.s. of zoveel langer als de coronamaatregelen van toepassing zijn.
Het is nog niet bekend of aanbieders in 2021 Uitgangspunt is dat deze organisaties ook gebruik kunnen maken van voldoende middelen van het Rijk krijgen. ondersteunende maatregelen. Binnen het regionale inkoopteam houden wij de ontwikkelingen rondom de coronamaatregelen nauwlettend in de gaten. Mochten er nieuwe landelijke richtlijnen bekend worden, dan zullen wij deze volgen.
Laten vervallen
De voorgestelde Coronamaatregelen voor de marktondernemers houden in dat er geen sancties zullen worden gesteld aan afwezigheid op de markt. Normaal wordt de vergunning bij 4 keer afwezig ingetrokken. Hierop wordt nu niet gehandhaafd. Op dit moment zijn er geen marktondernemers die vaker dan 14 keer afwezig zijn geweest. Vooralsnog hoeft er geen korting worden doorberekend. Vanaf 15 december 2020 is het marktkooplui die goederen aanbieden vallend onder de branche niet-essentieel verboden op de weekmarkt te staan. Voor deze groep zal de regel dat de vergunning wordt ingetrokken bij meer dan 4 keer afwezig zijn, niet worden gehandhaafd. Wanneer de afwezigheid langer dan 14 weken zal duren, dan zal bij de jaarlijkse afrekening van de marktgelden het meest voordelige tarief worden gebruikt. Het gaat om 16 ondernemers, 1 ondernemer voert ca. de helft van haar aanbod en neemt nu een standplaats in die 50% van haar normale standplaats betreft. Tijdens de zomerperiode (10 weken) wordt de West Friese markt georganiseerd.
Handhaven
Door het college genomen maatregelen 2.1
Opschorten van de betaaldatum naar 1 oktober 2020 voor de aanslagen marktgelden in juli 2020. Het niet verschijnen op de markt vanwege het coronavirus, zien als een reden om in aanmerking te komen voor een ontheffing. En deze ontheffing aan het eind van dit jaar ambtshalve verlenen.
22026.docx
4
Nr.
Maatregel
Doorkijk 2021
Toelichting
Voorstel
Sluitingstermijn voor een aanvraag voor deze periode eindigt op 1 maart. Normaliter worden er rond de 60 aanvragen ontvangen. Dit jaar is dit aanmerkelijk minder: Slechts 15 aanvragen zijn er ontvangen. De opbrengsten marktgelden zullen dan ook voornamelijk in Q3 aanzienlijk teruglopen. 2.2
Opschorten van de laatste betaaldatum naar 1 oktober 2020 voor de aanslagen forensen- en toeristenbelasting 2019. We versturen de aanslagen in mei 2020.
Afhankelijk van de geldigheid van de landelijke coronamaatregelen zullen we voor 2021 opnieuw moeten afwegen of we deze maatregel voortzetten.
Collectief is het niet noodzakelijk om de betaaldatum van de aanslagen op te schorten. Als er om maatwerk wordt gevraagd zullen wij dit individueel beoordelen.
Laten vervallen
2.3
Gedurende de tijd van de maatregelen om de verspreiding van het Coronavirus te beteugelen is er geen handhaving op niet of te laat betalen van gemeentelijke belastingen en privaatrechtelijke facturen. We zullen het verzenden van aanmaningen en dwangbevelen voorlopig uitstellen.
Afhankelijk van de geldigheid van de landelijke coronamaatregelen zullen we voor 2021 opnieuw moeten afwegen of we deze maatregel voortzetten.
Met het afschalen van de maatregelen kan deze maatregel komen te vervallen. Echter zullen wij in overleg met de belastingbetaler indien nodig de invordering beperken.
Laten vervallen
2.4
Het in overleg met de Stichting In 2021 zullen we overgaan tot de invoering van de BIZ en vanaf dat moment zal de BIZMarktstad Schagen uitstellen van het bijdrage worden geheven. opleggen van de BIZ-bijdrage. Daarnaast zijn we in overleg met de Stichting om te onderzoeken wat verder mogelijk c.q. gewenst is.
Laten vervallen
2.5
Regionaal is besloten om de zorgaanbieders Jeugd en Wmo en gemeentelijk doelgroepenvervoer conform de afspraken tussen Rijk en VNG te financieren voor geleverde zorg en te compenseren voor zorg die vanwege corona niet kan worden geleverd. De maatregelen die wij hebben genomen, gelden vanaf 1 maart 2020 tot 1 juni 2020.
Het is op landelijk niveau nog niet bekend of Uitgangspunt is de zorgaanbieders en er in 2021 weer een regeling komt voor doelgroepenvervoer te compenseren voor meerkosten en/of er tevens landelijk budget niet geleverde zorg. wordt vrijgemaakt om eventuele meerkosten te kunnen declareren.
Handhaven
2.6
Regionaal is besloten om het Leerlingenvervoer voor 80% van de reguliere te factureren omzet maandelijks te blijven betalen aan de gecontracteerde vervoerder.
Zolang de scholen open zijn, gaan we ervan uit dat ook het leerlingenvervoer doorgaat en dat de maatregel niet meer noodzakelijk is. Op het moment dat de scholen door landelijke maatregelen geheel of gedeeltelijk moeten sluiten, zullen we overwegen of deze maatregel opnieuw van toepassing is. De vraag over de meerkosten als gevolg van de
22026.docx
Veel vervoer wordt regulier uitgevoerd, Handhaven omdat de scholen weer open zijn. Daarvoor wordt de reguliere financiering betaald. Waar door corona minder vervoer plaatsvindt wordt de 80% regeling toegepast om te voorkomen dat de leverancier in financiële problemen komt.
5
Nr.
Maatregel
Doorkijk 2021
Toelichting
Voorstel
naleving van de richtlijnen van het RIVM staat nog open. Autonome ontwikkelingen 3.1
De maatregelen ter beteugeling van het Ook voor 2021 is dit afhankelijk van eventuele landelijke maatregelen met een geheel of Coronavirus zorgen voor aanmerkelijk gedeeltelijke lockdown, inclusief sluiting van de horeca. Bij een (tijdelijke) sluiting van de meer afval. horeca zullen we derhalve met hogere afvalkosten rekening moeten houden. In de begroting 2021 is er vanwege deze meerkosten afval al rekening gehouden met meerkosten van afgerond 100.000 euro door corona.
Handhaven
3.2
Lagere inkomsten uit pachten van kermis exploitanten.
In de begroting is rekening gehouden met €77.000 inkomsten aan pachten. Als de kermissen niet door kunnen gaan in 2021 vervallen deze inkomsten. De ervaring in 2020 is dat er aan de kostenkant geen besparingen zichtbaar zijn.
Handhaven
3.3
We gaan Schagen Actief geen boete opleggen of een prestatievergoeding in rekening brengen.
We hebben regelmatig overleg met Schagen Actief om de (financiële) effecten en de (lange termijn) doorwerking van de corona maatregelen in beeld te krijgen.
We hebben regelmatig overleg met Schagen Handhaven Actief om de (financiële) effecten en de (lange termijn) doorwerking van de corona maatregelen in beeld te krijgen. Daarbij doen wij ook een beroep op de SPUK regeling voor zwembaden.
3.4
Nog te verzenden aanslagen OZB, afvalstoffenheffing en rioolheffing voor onder andere nieuwe inwoners op de gebruikelijke wijze verzenden.
Afhankelijk van de geldigheid van de landelijke coronamaatregelen zullen we voor 2021 opnieuw moeten afwegen of we deze maatregel voortzetten.
Alle aanslagen voor deze heffingen zijn reeds Handhaven opgelegd en kunnen gezien de huidige situatie gewoon in rekening gebracht worden
3.5
Het verzenden van de aanslagen forensenbelasting 2020 in april 2021, waarbij we het tarief van € 241,50 voor een stacaravan en € 565,50 voor een recreatiewoning handhaven.
Als we ervan uitgaan dat er in 2021 voldoende vaccin beschikbaar komt en dat de inenting voorspoedig verloopt, zal de opbrengst forensenbelasting conform begroting kunnen zijn. Officiële beleid kan gelijk zijn aan vorig jaar inclusief deze maatregel.
Omdat er geen beperkingen zijn die de mogelijkheid van het gebruik van een vakantiewoning ontnemen kunnen de aanslagen voor de forensenbelasting op de gebruikelijke wijze worden verzonden.
Laten vervallen
3.6
Het verzenden van de aanslagen toeristenbelasting 2020 in april 2021, waarbij we het tarief van € 1,30 per persoon per overnachting handhaven.
Als we ervan uitgaan dat er in 2021 voldoende vaccin beschikbaar komt en dat de inenting voorspoedig verloopt, zal de opbrengst forensenbelasting conform begroting kunnen zijn. Officiële beleid kan gelijk zijn aan vorig jaar inclusief deze maatregel.
Het verzenden van aanslagen toeristenbelasting kan op de gebruikelijke wijze plaatsvinden. Doordat het steeds moeilijker wordt om naar het buitenland te reizen, zal waarschijnlijk meer gebruik worden gemaakt van de recreatiemogelijkheden in eigen land.
Laten vervallen
3.7
Het verzenden van de aanslagen precariobelasting aan het eind van dit jaar. Hierbij brengen we de periode dat voorwerpen niet op de gemeentegrond konden staan, in
Als we ervan uitgaan dat er in 2021 voldoende vaccin beschikbaar komt en dat de inenting Handhaven voorspoedig verloopt, zal de opbrengst precariobelasting conform begroting kunnen zijn. Officiële beleid kan gelijk zijn aan vorig jaar inclusief deze maatregel. Na heropening horeca heeft het college aangegeven net als in 2020 extra gronden ter beschikking te stellen ten behoeve van de uitbreiding van de terrassen in relatie tot de 1,5 meter maatregel, met het
22026.docx
6
Nr.
Maatregel verband met de coronacrisis, niet in rekening.
Doorkijk 2021
Toelichting
Voorstel
doel een even groot aantal plaatsen op een terras te kunnen realiseren als in de normale situatie. Deze extra gronden zijn vrijgesteld van precario.
Maatregelen die geen besluitvorming vergen 4.1
Wij zetten alles op alles om Hierop blijven we inzetten, ook als de coronacrisis voorbij is. Eigenlijk is hier sprake van bouwvergunningen soepel te regulier beleid, ongeacht corona. verlenen. Onze digitale koploperspositie helpt daar zeker bij (zie ook onze website).
n.v.t.
4.2
Wij hebben vrijwel direct een hulploket voor ondernemers geopend om hen zo snel en goed mogelijk te kunnen helpen in deze onzekere tijden. Hiertoe hebben we binnen de Wijkteams diverse medewerkers vrijgemaakt en ingewerkt om o.a. de vragen en aanvragen TOZO snel en adequaat af te handelen
De overheid (Rijk, provincie en gemeente) helpt ondernemers die getroffen zijn door het n.v.t. coronavirus. Er zijn regelingen waar ondernemers als ZZP’ers, MKB-ers of grootwinkelbedrijven gebruik van kunnen maken. De gemeente Schagen biedt daarnaast een aantal aanvullende lokale maatregelen om ondernemers bij te staan in deze tijd, zoals uitstel van lokale belastingen en heffingen. Verder hebben we diverse linken op de speciale coronapagina op onze website om daarmee ondernemers snel naar de juiste plek te helpen, namelijk de websites van de Kamer van Koophandel, de Rijksoverheid en Koninklijke Horeca Nederland (KHN). Ook hebben we hier een actuele Q&A en een link naar de TOZO. Uiteraard zijn we ook telefonisch bereikbaar via het bedrijvencontactpunt en het wijkteam (TOZO). Zolang de (landelijke) maatregelen corona van toepassing zijn blijft het hulploket open,
4.3
We zijn als gemeente zeer succesvol in het snel afhandelen van facturen die wij moeten betalen wat door ondernemers zeer wordt gewaardeerd. Toch zullen we intern hiervoor extra aandacht vragen zodat zeker in deze tijd ondernemers hun factuur vrijwel direct betaald krijgen.
Ons beleid is en blijft gericht op betalen binnen 7 dagen en dat lukt in meer dan 90% van de gevallen. Wel hebben we vanwege de effecten van corona op de werkdruk de termijn formeel verdubbeld maar 14 dagen, maar de insteek is en blijft z.s.m. en het liefst binnen 7 dagen te betalen.
n.v.t.
Overige aandachstpunten c.q. keuzes 5.1
De GGD en de Veiligheidsregio zullen als gevolg van de corona-crisis extra inzet en werkzaamheden moeten leveren die op voorhand niet zijn gefinancierd noch waarvoor de gemeenten dekking hebben.
Uitgangspunt is dat alle meerkosten die voortvloeien uit de Covid-19 pandemie vooralsnog gedekt worden vanuit het Rijk. Ook de inkomstenderving is hier onderdeel van. De verwachting is dat de deelnemende gemeenten hiervoor geen extra bijdrage hoeven te reserveren.
Handhaven
5.2
Er is op provinciaal niveau veel instrumentarium in ontwikkeling.
Provincie Noord-Holland heeft een aparte site voor corona. Wij verwijzen u naar deze site voor inzicht in de economische maatregelen, maatregelen die nog worden onderzocht, een coronamonitor etc. De link naar de website is: https://www.noord-holland.nl/Actueel/Coronavirus/Informatie_over_het_coronavirus
Handhaven
Aanvullend op de maatregelen van de provincie voorziet het Ontwikkelingsbedrijf NoordHolland Noord bedrijven in praktische steun en informatie. De link naar de website met deze informatie is:
22026.docx
7
Nr.
Maatregel
Doorkijk 2021
Toelichting
Voorstel
https://nhn.nl/coronavirus/ 5.3
De overige heffingen, zoals campergeld, bouwleges, grafrechten en liggeld pleziervaartuigen, hebben geen c.q. minder raakvlakken met de problemen rondom de coronacrisis. Deze heffingen zijn daarom nu buiten beschouwing gelaten.
Geen wijziging.
n.v.t.
5.4
We hebben overwogen of het zinvol is om toekomstig groot onderhoud in de openbare ruimte naar voren te halen om zo meer werk voor ondernemers te genereren. Alles afwegende stellen wij voor om dat niet te doen.
Geen wijziging.
n.v.t.
Maatregelen aanvullend op raadbesluit 20 mei 6.1
Handhaving
Inzet van de boa’s is afhankelijk van het verloop van het virus en de versoepelingen van de maatregelen. Dit is en blijft moeilijk in te schatten. Verwachting is dat ook in 2021 veel inzet naar handhaving van de coronamaatregelen gaat. Hiervoor wordt op dit moment 2 fte extra ingehuurd. De toezichtstrategie is gericht op zichtbare aanwezigheid en het onderhouden van contacten met ondernemers en andere belanghebbenden. Indien ontheffingen worden verleend wordt vooraf gecontroleerd op de aanwezigheid van de voorgeschreven maatregelen zoals scheiding van in- en uitgaande bezoekers, aanbrengen van looproutes, aanwezigheid hygiënische maatregelen etc. De strategie is gericht op aanspreken en waarschuwen. Waarschuwingen worden indien mogelijk geregistreerd. Handhaving vindt plaats bij notoire overtreders (twee keer of meer gewaarschuwd) en bij excessen. Hiervan is sprake als relatief grote groepen (vanaf 10 personen) willens en wetens de coronaregels overtreden of hiertoe oproepen. Bij signalen van illegale evenementen of samenkomsten wordt een preventieve last onder dwangsom opgelegd. De hoogte van de dwangsom is de verwachte omzet + € 5.000.
Handhaven
6.2
Crisisteam
Zolang het nodig is wordt in 2021 een coronastaf overleg georganiseerd. Dit kan al naar gelang van de ernst van de situatie worden op- of afgeschaald.
Laten vervallen
OOV/communicatie
Voor team OOV wordt in ieder geval tot eind juli 2021 extra capaciteit ingehuurd ter ondersteuning van de werkzaamheden. Het uitvoeringsplan 2021 is aangepast op de werkzaamheden voor corona. Afhankelijk van het verloop van het virus kan het voor OOV en communicatie beteken dat werkzaamheden moeten worden aangepast of uitgesteld.
n.v.t.
Extra corona uitvoeringskosten
Afhankelijk van de geldigheid van de landelijke coronamaatregelen zullen we ook in 2021
Handhaven
6.3
22026.docx
Op dit moment is ervoor gekozen deze af te schalen.
8
Nr.
Maatregel
Doorkijk 2021
Toelichting
Voorstel
met mogelijke extra uitvoeringskosten in het kader van corona worden geconfronteerd. Zo heeft het college voor 2021 wederom besloten om de horeca extra gronden voor de terrassen beschikbaar te stellen. Hiervoor moet de Markt tijdelijk anders worden ingericht. Deze kosten komen voor rekening van de corona uitvoeringskosten. 6.4
Eenmalige uitkering personeel
Vooralsnog bestaat hier geen enkele verwachting voor eenzelfde maatregel.
Laten vervallen
6.5
Lagere uitbetaling vergoeding reiskosten woon-werkverkeer (voordeel)
Aangezien de verwachting bestaat dat een aantal maatregelen ook in 2021 nog van toepassing zal zijn, wordt ook in 2021 nog een forse verlaging van de reiskostenvergoeding voor het woon-werkverkeer verwacht.
Handhaven
6.6
Vergoeding thuiswerkkosten
Zoals bij onderdeel 6.5 vermeld, staat deze vergoeding in directe relatie met de (on)mogelijkheid om in het gemeentehuis te werken.
Handhaven
Nieuwe (Rijks)maatregelen met ingang van 1 januari 2021 7.1
TONK: Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten
De Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten (TONK) is bedoeld om een terugval in je Handhaven inkomsten als gevolg van de coronacrisis op te vangen. Deze nieuwe vorm van uitkering geldt voor ondernemers waarvoor andere regelingen of uitkeringen, zoals de TOZO, onvoldoende uitkomst bieden. De ondersteuning geldt van 1 januari tot 30 juni 2021. Gemeentes voeren de regeling uit en kunnen de TONK met terugwerkende kracht toekennen. Zij kunnen zelf beleidsregels voor de TONK opstellen op basis van de participatiewet. De TONK is een vergoeding voor noodzakelijke kosten zoals woonlasten en hoef je in de meeste gevallen niet terug te betalen. Woonlasten zijn huur, aflossing hypotheek, hypotheekrente en kosten voor nutsvoorzieningen, gas, water, licht. De tegemoetkoming kan ook in de vorm van een lening worden verstrekt. De TONK is geen inkomensondersteuning. De hoogte van de TONK uitkering hangt af van je situatie. Er wordt onder andere gekeken naar de hoogte van je (woon)kosten, je inkomen op dit moment en welk deel van de kosten je nog zelf kunt betalen. Voor Schagen heeft het college onlangs de uitvoeringsregeling vastgesteld en sinds maandag 8 maart 2021 kunnen inwoners met terugwerkende kracht per 1 januari 2021 een uitkering op basis van de TONK aanvragen.
7.2
Inenting – vervoersvergoeding
Ouderen uit dorpen en stad van gemeente Schagen krijgen een vaccinatie tegen het Coronavirus. De priklocatie is echter in Alkmaar. Het is niet mogelijk om het vaccin van Pfizer-Biotec via de eigen huisarts te halen. Ouderen die geen vervoer hebben en ook geen vervoer van familie of vrienden kunnen regelen, kunnen toch vervoer krijgen. Gemeente Schagen regelt voor hen in deze noodgevallen vervoer met Graag Gedaan van WonenPlusWelzijn of Taxi Noordwest. Het rijk compenseert voor deze kosten, maar het budget hiervoor is nog niet bekend. De kosten zijn tot nu toe afgerond €2500. De verwachting is, naarmate de steeds jongere doelgroepen aan bod komen voor een vaccinatie, de behoefte aan het vervoer naar de priklocatie zal afnemen.
22026.docx
Handhaven
9
FINANCIEEL OVERZICHT Onderstaand is het foverzicht opgenomen met de financiële effecten van de eerste coronamaatregelen in Schagen. Met betrekking tot deze effecten willen we de volgende toelichting meegeven: de cijfers voor 2021 betreffen de cumulatieve prognoses per kwartaal indien landelijke en lokale maatregelen van kracht blijven bij de inkomsten hebben we op basis van de landelijke compensaties in 2020 een inschatting gemaakt wat de cumulatieve compensatie per kwartaal in 2021 kan zijn indien landelijke en lokale maatregelen van kracht blijven als er bij maatregelen (deels) geen bedragen zijn opgenomen wil dat zeggen dat we ook (deels) geen financiële effecten verwachten
Dekking Specifieke Rijksregeling
Dekking Regulier budget
Scenario’s 2021 Jan. - Apr.
Mei - Aug.
Sept. – Dec.
Totaal
103.000
206.000
309.000
309.000
PM
PM
PM
PM
1.800.000
3.600.000
5.400.000
5.400.000
83.500
167.000
250.000
250.000
2.000
4.000
14.000
14.000
83.500
167.000
250.000
250.000
Door de raad besloten maatregelen: 1.1
Zoektermijn
1.2
Subsidies
1.3
Huren en pachten
1.4
VVE/peuteropvang
1.5
Evenementen
1.6
TOZO
1.7
Stelpost cultuur en sport
1.8
Rechtmatigheid
Buig Subsidies
Regeling vergoeding ouderbijdrage
TOZO
Zorg Jeugd en Wmo, LLV en Subsidies
Door het college genomen maatregelen: 2.1
Marktgelden
2.2
Uitstel forensen- en toeristenbelasting 2019-2020
PM
2.3
Uitstel en geen aanmaning, etc.
PM
2.4
BIZ-bijdrage
2.5
Zorg jeugd, Wmo en
22026.docx
Zorg Jeugd en Wmo
10
doelgroepenvervoer 2.6
Leerlingenvervoer
LLV
13.500
27.000
40.000
40.000
33.500
67.000
100.000
100.000
40.000
60.000
60.000
PM
PM
PM
50.000
100.000
100.000
21.000
42.000
64.000
64.000
53.500
107.000
160.000
160.000
33.500
67.000
100.000
100.000
Autonome ontwikkelingen: 3.1
Meer afval
3.2
Pachten kermis
3.3
Schagen Actief
3.4
OZB, afval en riool (per 1%)
3.5
forensenbelasting 2020-2021
3.6
Toeristenbelasting 2020-2021
3.7
Precariobelasting
PM
PM
Maatregelen die geen besluitvorming vergen: 4.1
Bouwvergunningen
4.2
Hulploket
4.3
Snel afhandelen van facturen
Overige aandachtspunten c.q. keuzes: 5.1
GGD en Veiligheidsregio
5.2
Provincie
5.3
Campergeld, etc.
5.4
Openbare ruimte
Maatregelen aanvullend op raadbesluit 20 mei: 6.1
Handhaving (BOA’s)
6.2
Crisisteam
6.3
Extra uitvoeringskosten corona
6.4
Uitkering personeel
6.5
Reiskosten woon-werk
-77.500
-155.000
-230.000
-230.000
6.6
Vergoeding thuiswerken
50.000
100.000
150.000
150.000
Nieuwe (Rijks)maatregelen met ingang van 1 januari 2021
22026.docx
11
7.1
TONK
108.500
217.000
325.000
325.000
7.2
Inenting – vervoersvergoeding
4.000
8.000
12.000
12.000
2.312.000
4.714.000
7.104.000
7.104.000
Compensatie Rijk
400.000
800.000
1.200.000
1.200.000
Compensatie TONK
108.500
217.000
325.000
325.000
PM
PM
PM
PM
1.800.000
3.600.000
5.400.000
5.400.000
Totaal Inkomsten
2.308.500
4.617.000
6.925.000
6.925.000
(+ = overschot, - = tekort) Saldo
-3.500
-97.000
-179.000
-179.000
Totaal Uitgaven
Compensatie intenting vervoersverg. Compensatie TOZO
22026.docx
12