20 artikel 43 vragen CDA Zeeweg beantwoording (geanonimiseerd)

Bezoekadres Laan 19, 1741 EA Schagen Postadres Postbus 8, 1740 AA Schagen Tel. (0224) 210400 Fax (0224) 210455 Postbus8@schagen.nl www.schagen.nl @SchagenGemeente

Datum 15 oktober 2024

Gemeente Schagen

Ons kenmerk 239153 Uw kenmerk Contact

KvK 56838328

Team Fysieke leefomgeving

IBAN NL25BNGH0285156721

Onderwerp Beantwoording art. 43-vragen

BIC BNGHHL2G

Bijlagen Afschrift

Geachte heer/mevrouw, Hieronder treft u de beantwoording aan van de artikel 43-vragen van “CDA” met betrekking tot de woningen aan de Zeeweg. 1.U geeft aan dat “een aantal” recreatiewoningen permanent wordt bewoond. Heeft u zicht op het precieze aantal recreatiewoningen aan de Promenade die permanent bewoond worden? Antwoord Het bouwblok kent in totaal 11 recreatie appartementen op de verdieping (Zeeweg 45, 49, 53, 57, 61, 65, 69, 73, 77, 81 en 85). Er zijn geen gedoogbeschikkingen om deze recreatieappartementen te mogen bewonen afgegeven aan de eigenaren/bewoners. Volgens de basisregistratie personen (BRP) staan op 6 adressen bewoners ingeschreven (Zeeweg 45, 53, 69, 73, 81 en 85). Op grond van de Wet basisregistratie personen is een gemeente verplicht om een persoon in de basisregistratie personen in te schrijven ongeacht of sprake is van een strijdige situatie. Naar aanleiding van een inschrijving in de basisadministratie is voor Zeeweg 53 door handhaving een zaak gestart i.v.m. strijdig gebruik van het appartement. Deze zaak is destijds stopgezet omdat mogelijk sprake was om de recreatieve bestemming te wijzigen naar een woonbestemming.

Bij beantwoording ons kenmerk vermelden.

Pagina 1 van 5

Tussen de oorspronkelijke bouwblokken zijn met vergunning 3 woningen gerealiseerd (Zeeweg 53b, 53d en 65b). Op één van deze woningen staat volgens de basisregistratie personen (BRP) een bewoner ingeschreven (Zeeweg 65b). De andere twee woningen staan te koop en zijn niet eerder bewoond geweest. 2. Drie woningen aan de Zeeweg, specifiek Zeeweg 53B, 53D en 65B, hebben al een reguliere woonbestemming. Hoe is deze situatie ontstaan? Antwoord In 2015 is omgevingsvergunning (O-15-0210) verleend voor de nieuwbouw van een hotel met restaurant, 71 appartementen, 3 winkels, 3 woningen en een parkeerkelder’. De vergunning is maar gedeeltelijk uitgevoerd. Alleen de 3 winkels en 3 woningen tussen de bestaande recreatieappartementen zijn gerealiseerd. Hoewel de vergunning niet duidelijk is of de 3 vergunde woningen gezien moeten worden als recreatiewoning of reguliere woning mogen we gelet op eerder mailwisselingen van de casemanager en uitspraak van de Raad van State er wel van uitgaan dat de 3 woningen gebruikt mogen worden voor permanente bewoning. De aanwezigheid van 3 woningen vinden wij niet wenselijk. Dit is echter een ontstane situatie wat niet teruggedraaid kan worden en wat geen reden is om een verdere functiemenging van wonen en recreatie toe te staan. 3. U geeft aan dat functiemenging van recreatie en wonen niet wenselijk is vanwege mogelijke overlast.

De drie eerdergenoemde reguliere woningen bestaan al enkele jaren. Heeft u meldingen van overlast ontvangen van de bewoners van deze woningen, die verband houden met de recreatiebestemming van de omliggende panden en het gebied? Antwoord Er zijn geen meldingen van overlast bij ons bekend van de bewoners van deze 3 woningen. Zoals eerder onder punt 1 geantwoord wordt momenteel slechts één van deze woningen bewoond en zijn de andere 2 woningen nooit in gebruik genomen (staan momenteel te koop). Functiemenging vinden wij geen wenselijke ontwikkeling. In de regionale visie voor verblijfsrecreatie is opgenomen dat wij graag de recreatieparken en verblijven ten westen van het Noord Hollandskanaal willen behouden en versterken. Het omzetten van recreatieappartementen naar woningen staat haaks op het beleid daarnaast is het niet wenselijk om een woonenclave te realiseren te midden van recreatie.

Bij beantwoording ons kenmerk vermelden.

Pagina 2 van 5

Voor een andere locatie genaamd Polderblick in Burgerbrug en recreatiepark ‘De Horn’ hebben wij om hierboven genoemde redenen dan ook geen medewerking verleend aan het omzetten van recreatieappartementen naar permanente bewoning. 4. In het kader van een betrouwbare overheid is het belangrijk om consequent en eerlijk te zijn naar onze inwoners. Aan de Promenade is een onduidelijke situatie ontstaan waarin recreatie, regulier wonen en bedrijfsactiviteiten door elkaar lopen. Door de recreatieappartementen om te zetten in reguliere woningen, ontstaat een duidelijkere situatie waarbij we alle bewoners gelijkwaardig behandelen. Is het college het eens met deze constatering? Antwoord Het college kan de constatering over een betrouwbare, consequent en eerlijke overheid volgen. Het college trekt echter een andere eindconclusie. In het kader van consequent en eerlijk handelen heeft het college besloten niet mee te werken aan de omzetting van recreatief gebruik naar wonen. De eigenaren van deze recreatiewoningen weten al sinds de aankoop dat er een recreatieve bestemming op zit. Zie, in dit kader, ook de casus Polderblick en ‘Park de Horn’. Ook daar heeft het college vanuit de onwenselijkheid van functievermenging besloten om recreatief gebruik niet om te zetten naar Wonen.

De Vereniging van Eigenaren Promenade aan de Zeeweg heeft vorig jaar een conceptaanvraag (Z2023-00000963) ingediend waarbij verzocht wordt: -

om de recreatie bestemming van de appartementen aan de Zeeweg te wijzigen naar een woonbestemming.

-

De maximale bouwhoogte te wijzigen naar 12 meter zodat nog een extra etage kan worden gebouwd. -

De bestaande winkel, kantoor, ondergeschikte horeca Mogelijkheden uit te breiden met horeca categorie 1 en 2 en winkelgebonden wonen.

Voorgestelde wijziging doet volgens de VvE recht aan de huidige situatie waarbij al gewoond wordt op de verdieping. Verder zou de huidige winkelpromenade geen bestendige toekomst hebben door het niet doorgaan van ernaast geprojecteerde hotel en recreatieappartementen en het dichtbouwen van de 2 doorgangen tussen de bestaande bouwblokken. Op 17 april dit jaar hebben wij de conceptaanvraag afgewezen. Met betrekking tot de functiewijziging van de recreatiewoningen hebben wij het volgende

Bij beantwoording ons kenmerk vermelden.

Pagina 3 van 5

overwogen: Sint Maartenszee, en zeker specifiek dit deel, is geen woonkern waar omzetting van een recreatieve functie en uitbreiding door middel van woningen dan stedenbouwkundig gezien voor de hand liggend zou zijn. De bestemming is recreatief en onze Omgevingsvisie richt zich op het versterken van woonkernen en recreatieve voorzieningen. Mengen van wonen en recreëren willen wij voorkomen. Daarnaast speelt voor deze locatie mee dat de locatie, 4 ha genaamd, en waarvoor in 2016 vergunning is verleend voor een hotel en recreatieappartementen mogelijk terugkomt naar de gemeente. Dit omdat de beoogde ontwikkeling van recreatie- appartementen en een hotel niet van de grond komt. Wij vinden het daarom niet wenselijk om lopende dit proces al zaken om te gaan zetten. Ook niet omdat we voor Sint Maartenszee momenteel veel verzoeken voor recreatie krijgen, wat dan weer strijdig is met het omzetten van de bestaande situatie naar wonen. Onze voorkeur gaat uit naar een gebiedsgerichte aanpak van het gehele gebied. Naar aanleiding van onze reactie heeft op verzoek van de VvE voor de zomer opnieuw overleg plaatsgevonden met ambtenaar en wethouder. Tijdens dit overleg werd door de VvE gewezen op eerdere toezeggingen van de vorige wethouder. Door de vorige wethouder en ambtenaar zijn inderdaad gesprekken geweest over het wijzigen van de bestemming.

Hierover zijn echter geen concrete afspraken of verslagen vastgelegd. De VvE kan er daarom ook niet zonder meer van uit gaan dat een zogenaamde mondelinge toezegging of afspraak standhoudt aangezien er veel zaken moeten worden uitgezocht en beoordeeld moet worden alvorens een principe-uitspraak kan worden gedaan over wenselijkheid en haalbaarheid van de beoogde wijziging. Dit gebeurt altijd aan de hand van een conceptaanvraag waarover het college een principe-uitspraak doet. Zoals eerder verteld vinden wij het niet wenselijk om de recreatiewoningen te wijzigen naar reguliere woningen. Wij zijn dan ook van mening dat geen beroep op vertrouwensbeginsel kan worden gedaan. Op 12 november 2024 heeft het college in het kader van heroverweging besloten niet af te wijken van eerder standpunt en daarmee geen medewerking te verlenen aan het omzetten van de recreatieappartementen naar woningen. Dat betekent dat de mensen die staan ingeschreven op de 6 adressen een andere woonruimte moeten zoeken.

Bij beantwoording ons kenmerk vermelden.

Pagina 4 van 5

Als over de inhoud van deze brief onduidelijkheden zijn kunt u contact opnemen met

van het Team Fysieke leefomgeving, te bereiken via bovenstaande

contactgegevens.

Voor overige vragen kunt u contact opnemen met de portefeuillehoudende wethouder S. Kruijer. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van de gemeente Schagen,

Mevrouw E.C. van der Bruggen

Mevrouw M.J.P. van Kampen-Nouwen

gemeentesecretaris

burgemeester

Bij beantwoording ons kenmerk vermelden.

Pagina 5 van 5